對即將於9月23日在台中正式成立的台灣比扣爾人民協會（Association of the People of Bicol- Taiwan, BUGKOS）組織，台菲友好協會（Taiwan Committee for Philippine Concerns, TCPC）發表正式賀詞。

Taiwan Committee for Philippine Concerns (TCPC) greets the opening of BUGKOS (Association of the People of Bicol- Taiwan) with its solidarity message.
Ugnayan the Migrant OCW and Immigrant Ministry,
Tanzih, Taichung, September 23, 2007

The Taiwan Committee for Philippine Concerns (TCPC) congratulates Bugkos on its first General Assembly. We would like to inform you that we will be ready to support your organization’s endeavors in any way we can.

TCPC is an association of Taiwanese individuals concerned with Philippine national issues on peace, human rights, and development. It has four committees’ namely indigenous peoples, labor, migrants/immigrants, and human rights.

Most of us have been in the Philippines on different occasions on the four concerns we mentioned. We come from the academe as teachers and students; labor, human rights and other groups. A number of us had and continue to advocate migrants and immigrant issues in Taiwan.

These include a campaign against the crackdown on undocumented migrant workers; support of the Formosa Plastic Corporation workers in Yun Lin County; the struggle and one night strike of Olitec workers in Neili, Taoyuan and many others. Some of us are also very active in promoting the rights and welfare of foreign brides.

We of course also advocate issues that confront the working people in Taiwan from the perspective of our individual organizations. This include the problems incurred by the neo-liberal policies of globalization such as liberalization, deregulation and privatization imposed on us by more advanced industrialized countries and which is implemented by our government. This is similar to what occurred to the Philippines and other labor sending countries to Taiwan whose effects are more telling than to us.

That is why Taiwan is also in a state of economic crisis. It is also the reason why Taiwan is importing migrant workers like you.

We hope that Bugkos be successful in contributing its share in advancing the rights and welfare of the migrant workers in Taiwan and that of the Filipino people. At the same time, we hope that it would also contribute in forging solidarity with migrant workers of other nationalities including with Taiwanese workers in Central Taiwan.

Long Live Bugkos!
Migrant and Local Working People Unite!
Long Live International Solidarity!

A new grassroots organization of migrant workers has been formed in Taichung! BUGKOS (Association of the People of Bicol- Taiwan) would hold its 1st Founding Congress and General Assembly on Sep. 23.
我受邀在會中針對台灣的政治與勞工情勢做一簡短演說報告，也希望這對移工朋友們瞭解台灣的現況有所幫助。

I was invited to offer a speech on the political situation and labor movements in Taiwan. I hope it would be helpful for the migrant workers to understand Taiwan.

以下是來自BUGKOS的邀請函：

Below is the invitation from BUGKOS:

比扣爾（Bicol）在哪裡？/ Where is Bicol?

比扣爾（Bicol）地區是菲律賓呂宋島東南方的半島，內有Albay、Camarines Sur、Camarines Norte、Catanduanes、Masbate和Sorsogon等六省。圖中紅色區域即是。

Bicol Region is a peninsula in the southeastern part of Luzon in the Philippines. It was divided into six provinces: Albay, Camarines Sur, Camarines Norte, Catanduanes, Masbate and Sorsogon. It is the red area on the map.

請參考Wikipedia上的Bicol Region介紹。

For more about Bicol, please take a look at the Bicol Region from the Wikipedia.

移工團體「亞太移工組織」（Asia Pacific Mission for Migrants, APMM）、「移工國際」（Migrante International）等團體，將於六月三日（週日）下午2:00於勞委會前，針對基本工資調漲之事，進行陳情。移工們將向勞委會呈遞一份超過一千名移工連署的陳情書，並期待勞委會的正式回應。

移工團體要求全體勞工，不分本地與外勞，一律調漲基本工資，並要求將家戶勞動者一併納入基本工資調漲的範圍。

現場將有多位移工代表和本地聲援者到場。歡迎各位關心本勞及移工權益、支持基本工資調漲的朋友們到現場聲援、支持！

以下是移工的訴求內容：

提高台灣所有勞動大眾的基本工資及實際薪資所得！

基本工資調漲應包括家庭雇用移工！
廢除對雇用家庭服務移工之雇主強制徵收費用！
實施強制直接聘僱家庭服務移工！

拒絕調漲食宿費用及其他強制移工繳納的費用！
停止對移工的薪資強制高額扣款！

我們支持本地勞工要求調漲基本工資與實際薪資所得的訴求。

同時，我們要再次強調提供家戶服務，擔任看護或家庭幫傭的移工不應該被排除在基本工資調漲政策之外，我們反對調漲食宿費用及其他強制移工繳納的費用，我們也反對針對移工的薪資強制高額扣款。

2002年實施的《勞基法》規定，以扣除每個月2,500至4,000不等的食宿費用為由行扣薪之實；此外，仲介經常以每月仲介服務費為名，強制收取管理費。以移工在台灣可工作的最長時限六年來說，以上費用平均每個月便要收取1,583新台幣，而印尼籍移工每個月還會被苛扣6,703新台幣的安置費用長達十五個月。

然而，家庭服務勞工為台灣社會貢獻良多。她們認為政府與那些需要協助的家庭是她們的責任，家庭勞工減輕許多台灣家庭成員的負擔，讓他們可以投入職場或從事其他活動，這些勞工在台灣生活的同時，也對台灣的經濟發展有所貢獻。

除此之外，移工原本就要負擔前述的許多費用，這些費用也已從他／她們的薪資當中扣除，因此他／她們不含加班費的實際收入，僅有目前基本工資的38%至76%。

由於部分雇主及企業主將反對基本工資調漲，也由於台灣政府已經私有化這項重要的服務項目，我們提出以下訴求：

1. 廢除雇主雇用外籍家庭服務勞工必須繳納的費用，如此一來便足夠負擔家戶勞工應得的基本工資調漲。每個月2,000新台幣的收費高出基本工資調漲幅度。

2. 實施家庭服務移工及其他種類移工直接聘僱制度。目前菲律賓與台灣官方簽訂「台灣特別聘僱計畫」，但這項計畫僅適用於重新聘僱而非強制。如果實施直接聘僱，雇用移工對雇主而言將會更節省經費，而且如果廢除目前不健全的制度，移工的基本工資也會較現行薪資高。

連署團體／個人：

Initial Signatories:
Asia Pacific Mission for Migrants
Cordillera Organization in Taiwan (COT)
Filipinos Married to Taiwanese Association (FMTA)
Gabriela Women¡¦s Party ¡V Taiwan Chapter
Migrante International ¡V Taiwan Chapter
Chung Chiao ¡V Assignment Theater
Lennon Ying Dah Wah ¡V Taiwan Migrants Forum
Yeh Yunyun

Increase the Minimum Wage and Take Home Pay of All Working Peoples in Taiwan!

Include Migrant Household Service Workers in the Impending Minimum Wage Hike! Abolish the Levy on Employers Hiring Migrant Household Service Workers! Impose Mandatory Direct Hiring on Migrant Household Service Workers!

No to Any Increase in the Board and Lodging and Other Fees Imposed on Migrant Workers! Stop the Exorbitant Mandatory Deductions on the Pay of Migrant Workers!

We support the local workers aspirations to further raise the minimum wage and their take home pay.

At the same time, we are against excluding migrant workers toiling in homes as caretakers and domestic helpers from the basic wage hike and to any increase in the board and lodging and other fees of other foreign workers. We are also against any exorbitant mandatory deductions on the pay of migrant workers.

This includes a wage cut in the guise of board and lodging fees of from NT$2,500 ¡VNT$4,000 a month on those covered by the Labor Standards Law, which was implemented in 2002. And the imposition of a management fee in the guise of monthly brokers service fees also imposed in the same year as the above. This averages NT$1,583 a month for a six year period. Indonesian migrants on the other hand are further deducted a maximum of NT$6,703 a month for 15 months as placement fees.

At the same time, household workers contribute a lot in rendering services to the Taiwan community and society. It relieves the government and even the families of those who need to be taken cared of their responsibility to do this task. Household workers also liberate other members of Taiwanese families from this heavy work to join the working force or in pursuit of other activities. These workers also contribute in consumer spending that is good for the Taiwan economy.

In addition to these, migrant workers are already burdened by a lot of fees as mentioned earlier, which are deducted from their salaries. They actually get only 38% - 76% of the present minimum wage excluding overtime pay.

Since a number of employers would be hard up in footing a wage hike and since the Taiwan government has privatized this essential service, we also propose the following:

1. Abolish the levy on employers who hire foreign HSW. This alone would be enough to pay for the increased minimum wage the HSW also deserve. The NT$2,000 a month levy is bigger than the proposed wage hike.

2. Impose mandatory direct hiring on HSW and all other migrant workers of all job categories. Right now, there is a Special Hiring Program for Taiwan (SHPT) between the Philippines and Taiwan. But this is only for rehires and is not mandatory. If this were imposed, hiring migrant workers would be cheaper for employers. At the same time the migrant workers¡¦ basic wage would increase if this legalized form of extortion imposed on them were removed.

連署團體／個人：

Initial Signatories:
Asia Pacific Mission for Migrants
Cordillera Organization in Taiwan (COT)
Filipinos Married to Taiwanese Association (FMTA)
Gabriela Women¡¦s Party ¡V Taiwan Chapter
Migrante International ¡V Taiwan Chapter
Chung Chiao ¡V Assignment Theater
Lennon Ying Dah Wah ¡V Taiwan Migrants Forum
Yeh Yunyun

新聞聯絡人：世新大學社會發展研究所 副教授 陳信行（手機：0918-531-311）

汪英達

《難忘小故事》只想有個家

【阿立】
新居落成那天，他們邀請了許多菲律賓朋友來家裡開了一個party 。大家共同舉杯為小倆口慶祝，一面笑鬧、一面大快朵頤了起來。作為現場唯一一個台灣人，見到此情此景，我心裡非常感動。
這幾年，由於工作的關係，認識了許多的「外勞」朋友，也漸漸了解他們的世界。來到異鄉台灣，拚命工作，是為了寄錢回去養活一家老小，也為了將來契約結束後能快樂地衣錦還鄉。
他們在台灣是沒有「家」的，也沒有任意外出的行動自由，有的只是工作之餘暫時的休息空間。面對精神上的寂寞無聊、身體上的勞累消耗，以及生活中遇到的種種委屈，只有忍耐、再忍耐。回家，是他們心中最大的冀盼。
後來，碰巧遇到了荷西與羅莎，使我對於外勞在台灣的生活，有了完全不同的想法。荷西是個在小工廠裡作夜班的工人，羅莎則是個四處幫人打掃的幫傭，兩人在台灣相識、相戀，於是一起租了一層小公寓，在台灣長住了下來。
他們都是所謂的非法外勞，然而也正由於非法，使得他們能在台灣過著一種像是「人」應該過的生活──自己租房子、自己找工作、和心愛的人同居在一起，不必寄人籬下，也不必被關在宿舍裡接受一套軍隊般的生活管理。一串鑰匙、一扇門，使他們可以享有完全自由不受監控的私生活。他們在台灣有了自己的「家」。
第一次去他們家時是去幫忙搬家的，一切都還凌亂，沒有家的感覺。不到一個月再去，整間房子已是美輪美奐。小小的客廳裡擺了台電視、DVD、音響與沙發床，地上鋪了張氣派十足的伊斯蘭大地毯。餐廳在窗邊，有張鋪著餐巾的小桌子，木製的椅子，櫥櫃裡放著高腳玻璃杯與瓷器餐盤。房間內有張雙人床，門上還貼著似乎原本就有的一個「囍」字，並且清出了一小塊空間擺上聖母瑪利亞肖像作為神壇。整個屋內麻雀雖小五臟俱全，給人溫馨而雅緻的感覺。有些東西是他們用在台灣多年積蓄買的，也有許多是蘿莎的雇主家中要丟掉的東西「回收」而來的，但總而言之，都是他們心血的結晶。
新居落成那天，他們邀請了許多菲律賓朋友一同來家裡開了一個p arty。熱愛搖滾樂的荷西得意地在客廳展示他所蒐集的演唱會 DVD，羅莎則準備了一大堆食材，四五個女人一同在廚房裡忙碌地烹煮家鄉菜肴。不久菜色便堆滿了小小的餐桌，大家共同舉杯為小倆口慶祝後，便一面笑鬧，一面大快朵頤了起來。此情此景，作為現場唯一一個台灣人，心裡是非常感動的。這樣的聚餐、這樣的家，對於我們來說實在是再自然不過了，對外勞而言卻已是極難得的幸福。
我想，他們一定是有極大的勇氣，才敢選擇掙脫這不合理體制的束縛，成為一個自由的非法外勞，雖身處於懸賞追捕的危險之中，也要靠自己力量，在台灣努力打拚求生，追求自己想要的生活吧！而我們，到什麼時候才能接受他們也可以是我們社會的一部份，有權利在台灣擁有一個自己的「家」呢？

◎羅如蘭/調查採訪

大陸漁工是台灣漁民的最愛；但他們不能像其他合法漁工一樣享有較好的待遇，只能被迫待在船屋，或者上岸收容在港區安置中心。圖為大陸漁工準備出海，拿著草蓆捲起枕頭，麻袋裝上衣物，腳趿拖鞋就走，這一趟得十天半個月才上岸。（鄭任南攝）　

嚴夏酷暑，從北到南的大陸漁工岸置中心像得雞瘟一樣陸續傳出暴亂事件。七月是沿近海漁業的小月，遠洋的魷釣船也在此時返港整補，再加上颱風不斷，幾乎每個岸置中心都擠滿數百名的大陸漁工。他們被關在裡面的時間久了，心情難免煩悶，動不動就為小事鬥毆。
南方澳岸置中心三步一崗五步一哨的海巡警察之外，還有層層的不鏽鋼柵欄，試圖圍堵來自陸上的自由氣氛。傍晚時分，一些大陸漁工打著赤膊爬在鐵柵欄上納涼透氣，活像晾在架上的魚乾。他們能夠張望著，除了一名特准在門口賣西瓜的小販外，就是準備上船出港的同胞們。

平均每年約有上萬名大陸漁工和六千多名印尼、菲律賓和越南等外籍漁工，在海上為各種台灣漁船工作。這還不包括遠洋漁船在境外雇用以及私雇等漁工。他們替台灣老闆創造出台灣漁業每年五、六百億元的產值，打造出台灣鮪魚第一、魷魚第一的王國版圖。

天主教海星國際服務中心義大利藉神父朴世光就說：「我們有魚可吃，都是因為這些外籍漁工的犧牲。」

朴世光在高雄港外的「海星國際服務中心」協助外籍漁工長達十年，他說：「這十年來，在台外籍漁工的悲慘處境並沒有改善。」國際海事基督協會（ＩＣＭＡ）二年前都還以「台灣漁船虐待漁工」的理由，拒絕台灣成為會員。最近台灣終於入列，卻是因為大陸漁船對漁工更不人道，而顯得「略有進步」。

漁工何價？竟不如黃鰭鮪

菲律賓藉的沙力在台灣魷魚船工作二年了。他和十八歲的弟弟，以及另外四十二名漁工在船上的吃喝拉撒，就在船艙裡每八人一間的狹小空間，上下鋪的木板床上分不清發黑的棉被和發臭的衣服。擠過一人肩寬的通道，三、四排汙黑的木桌對著一台模糊不清的電視，算是餐廳兼聯誼室，食物則來自一個惡臭不堪的廚房。這是九百噸的魷魚船，比起不到百噸的延繩釣鮪魚船，算是「豪華級」。

漁工岸置中心地點示意圖

今年魷魚豐收，沙力和其它漁工得日夜不眠的在艙底零下五十度的冷凍庫排列魷魚裝盒冰藏。一個月的薪水只有一百五十元美金（合約台幣五千多元）而已。這位剛滿二十歲的年輕人非常慶幸自已還剩下一年就約滿可下船：「It`stoohard！」
根據多年協助外籍漁工的經驗，朴世光神父指出他們在船上的困境，包括淡水和裝備不足、工作超時、暴力頻仍，「漁工的工作非常危險，卻沒有醫療保險。漁公司老闆和政府不在乎漁工只在乎魚。政府寧願補助船公司不能捕鮪魚的損失，也不願補助改善設備和漁工工作環境。」

「越南漁工的價值，不如一隻被他們捕獲的黃鰭鮪」。越南外勞配偶辦公室主任阮文雄神父指出，越南漁工的法定薪資雖是一萬五千八百四十元，但通常實際領到的只有六千五百二十四元，另外九千多元都被仲介拿走了。他們來台得先付三、四千美金的勞務費，不但得繳台灣的所得稅十％，賺錢寄回越南還要再扣五％的所得稅。泰國籍的仲介艾拿帆也說：「越南漁工是最慘的。」越南漁工的逃跑率因此高達八十五％。

境外雇用、合法進口的外籍漁工遭遇尚且險惡，台灣法律不容的大陸漁工，處境更為荒謬。他們只准在十二海浬的國境之外工作，一入境則非經特許不能活動，一上岸就得進岸置中心像人犯一樣被關起來。政府蓋的岸置中心雖比以前的海上船屋舒適很多，但台灣船東或為了節省仲介費，或為充分利用大陸漁工的勞力，甚至兼營魚目混珠的人蛇偷渡，勇於突破種種法令限制，仍常令大陸漁工處於風險中。

每年四、五月近海的黑鮪魚季、五、六月沿海的鰻苗季乃至七月到十月的遠洋魷魚船的整補季，台灣漁業都需要大量的臨時勞動力，海面上乃進行著各種非法接駁活動，迫使海巡署自今年五月起全面接管海岸線的外事業務，凡是進港通關都得嚴格核對船上人員的身分和證件。但仍然不能阻止公海上的勞力交易。
不是住船屋就擠岸置中心

台灣遠洋魷魚船每年七月開始從大西洋漁場換到北太平洋捕撈秋刀魚和赤魷，因為作業方式不同，需要增加漁工人手。但魷魚船在轉換漁場的航程中只能就近在公海接駁漁工。去年一艘接駁船上載了一百多個大陸漁工，因躲颱風被迫進港，所有的船主都被罰鍰，新修改的規定因此加上「坐牢」的威脅。業者批評政府根本就是駝鳥心態。

季節性的「海上船屋」載滿境外雇用的大陸和外籍漁工，在波濤洶湧的外海等待接人漁船出現。「如果出事，就是大事！」台灣魷魚公會總幹事張叔彬十分憂心。民國九十一年「元勝二號」在屏東外海失火，船上載滿的一百多名漁工正是遠洋魷魚船待雇的人手。再來一次，「國際社會會怎麼會看待台灣？」

為了省錢，台灣漁民也經常挑戰漁業署「原船載返」大陸漁工的規定。他們私下湊齊夠多的返鄉漁工，就偷偷載他們出海接駁。這樣的回家方式一旦被查獲，台灣船主被罰，大陸漁工則被送到靖盧。漫長等待遣返回大陸之後，還要等著被當地政府罰款一筆。

大陸漁工因此比合法進口的外籍漁工更廉價、工時更彈性，成為台灣漁民的最愛。相對的，他們也沒有醫療保險和工作機會的保障。七月初就有四十多名大陸漁工被「丟」在八斗子岸置中心，因為油價上漲，船東乾脆不出海，也不把漁工送走，讓政府收拾爛攤子。

不人道環境大陸工最廉價
一名台灣船長說：「我們不會發生喋血案啦！這個漁工不好，馬上就把他送回走。」不具名的仲介自誇他的漁工很聽話：「搞怪就當眾給他一個耳光，乖的很哩！」監察院的調查官黃啟賓曾研究海上喋血案，發現大陸漁工最不能忍受的就是台灣船長「罵他媽媽」的三字經。偏偏這在捕不到魚的時候很容易發生，經常導致悲劇。大溪漁港的海巡隊長扶大桂說，他們曾在船艙裡找到生病被棄置的大陸漁工奄奄一息，「有些漁民對大陸漁工很壞。」

外籍漁工的遭遇反應台灣漁業的掠奪性格。就像海裡的魚總有一天被台灣人捕光，「總有一天，台灣漁業會沒有台灣人！」基督教長老教會國際海員中心主任莊約翰如此觀察。那時，台灣漁船上還會剩下什麼呢？

剖鮪高手 表兄弟都客死船上

◎羅如蘭/調查採訪

四十六歲的排灣族船員賴志山不久之前病死在船上，表哥李耀光上船替他收屍才發現，賴志山當了二十八年的船員，月薪竟然只有一萬六千五百元。扣掉他生前吃喝嫖賭向船東賒借的，身後竟只剩下四萬元。

賴志山是個高竿的鮪魚剖解師，他刀法俐落，可讓黑鮪魚賣到好價錢。在長老教會當牧師的李耀光無法想像當了二十八年的技術船員竟和一個新手、外勞領同樣薪水。「二十八年都沒調薪？當船員怎麼是這種下場？」

這二十八年來，賴志山的父親病了，是李耀光籌錢買八千塊一袋的藥。他媽死了，也是李耀光找的墳地，賴志山只負責回來上香。賴志山孑然一身，死後沒地方放骨灰罈，還是李耀光出錢修了房子，替他辦完喪事。賴志山的一生好像在上船之際就已結束，最終和自已一點關聯也沒有。

李耀光的兩個表兄弟都死在船上，他眼睜睜地看著海上生活如何扭曲一個人的心靈，「上船之前本來是個正常的人，回來之後發現他對人充滿猜忌、埋怨，鎮日喝酒發洩情緒」。許多原住民船員都像李耀光的表兄弟一樣，終身未婚，就算有，也是家庭破碎。
長老教會的漁民服務中心最近接受政府委託到原住民部落宣導，希望他們能夠上船當船員，減少台灣漁業對外藉漁工的依賴，但反應冷淡。李耀光和他當過船員的國中同學田堂，都覺得一點吸引力也沒有。田堂在國中畢業十六歲時曾和親戚上船，雖然一個月有六千元的安家費，但三年之後結算下來，卻沒領到半毛分紅，因為「老闆說他虧本。」

民國六十年至六十五年之間，台灣開始發展遠洋漁業，原住民船員當個三、四年的遠洋船員，回來就能蓋洋房。

如今原住民和台灣漁業唯一的關係是卸漁，前鎮卸漁工會雇用了許多原住民婦女打零工，男人們寧可閒晃也不上船，「覺得被騙怕了」。田堂說：「我們看了這麼多，怎麼會想上船？」

魏明把玩手機 嚮往現代

◎羅如蘭/調查採訪

二十三歲的平潭青年魏明在二年前冬天坐了二十小時的船到南方澳，整整「關」了二年之後才回家。他的口頭禪是「沒想這麼多」，「有些事還是不要記得比較好」。他不想想起第一次坐船來台灣的事，「沒哭。但是有點心酸。」他不想想起童年，「真的很窮，沒有玩具。媽媽向舅舅借錢給我讀書。」他不想想將來，「我也想把以後的生活想的很好，可是沒有能力有什麼用。」

魏明爸爸在台灣當了十多年的漁工，每次回家都得被罰個幾百塊人民幣。今年五月好不容易拿了合法的漁工證來台，卻被當作偷渡客抓起來關在靖盧。因為台灣政府不歡迎大陸最新的開放漁工政策。魏明一邊「子代父職」幫老闆跑腿調度漁工，一邊等台灣老闆和官方的交涉。
台灣老闆給魏明一隻手機，他可以常常和在平潭的媽媽通電話。「媽總是擔心的嘛！」南方澳岸置中心的大陸漁工屬於八家仲介業者，來源十分複雜，彼此之間時有傾軋，常常鬧事。還有一百多個平潭男人選擇偷跑，去找相傳已久的台北林厝街，多賺二倍的薪水。魏明的媽就怕他喝酒賭博學壞了。

這是魏明第二次到台灣來，去年他回家休息了大半年，平潭的田地裡只種得出花生和芋頭，他在朋友的小店幫忙沒薪水領。想想，還是再來。更何況，兩年的漁工生活還是有值得一提的紀念。魏明剛買了一隻「多普達」手機，用他自已賺來的二萬人民幣，「爸只說喜歡就買吧！」雖然在南方澳不能用手機上網，只能用來欣賞，但魏明提到他的「多普達」，還是開心地笑了。那畢竟是他在牢籠裡通往現代化世界的象徵。

隱形人瓦力斯 自我放逐街頭

◎羅如蘭/調查採訪

「我想回家！」瓦力斯眨巴著眼睛，勉強擠出不流利的中文。他的臉上看不出太多的痛苦和憂慮，甚至有些天真無瑕。因為過去所經歷的，當生命曾經卑賤到無可損失時，能夠在乎的實在很少。

三十一歲的瓦力斯二年前拋下新婚妻子，從雅加達到菲律賓等待上船的機會。他像多數印尼漁工一樣，上船之前根本不知道會做什麼樣的工作、薪水多少。瓦力斯在印尼打漁每個月只能賺約三千多元台幣，出國是「為前途，想多賺錢」。在混亂又語言不通的菲律賓碼頭，越等越心焦又無家可歸，只能任憑仲介宰割。在當地人盡皆知的仲介「Albert Lin」的安排下，瓦力斯上了台灣捕鮪漁船，老闆給他的薪水只有一百三十五美金，折合台幣不到五千元。還掉出國向親戚借的一萬多元仲介費，瓦力斯能寄回家的很少。二年後，他實在覺得累了，「船上的工作很辛苦，老闆很嚕囌」。

瓦力斯第一次到台灣時，船進東港，台灣船長叫他躲在船艙裡不要出來，就這樣躲過岸巡人員的查緝。在官方記錄裡，瓦力斯是個沒有身分的人，雖然他確實活生生的存在，竟有如空氣一般。比如說，偷跑之後，瓦力斯在街上逛來逛去，遇到了警察。警察問他有沒有帶護照，他回答「沒有」。其實他有。他存心想讓警察抓起來，但警察卻不理他，「叫我走」。

海星國際中心的社工員程榮鳳說，遣返外勞的司法程序非常複雜，地方警察不願意惹這種麻煩。外籍漁工被丟在街上等待協助或找上門來，每年總有幾十起案例。

瓦力斯只有一條回家的路。台灣和印尼明明只有四時航程，瓦力斯卻得耗上一、二個月。他明明是來台當漁工，卻得戴著手銬到法院。警察告訴他：「跟著我走，否則我可以開槍。」做完筆錄，他得到地下室等待另一個偵訊。程榮鳳說：「通常，這時候他們都會哭。」人在這時想到歸鄉路遠所受的委屈，莫不流淚。外藉漁工也是人。只是外界很少看到這一幕。

看看移民權宣言中「我們反對」的「客工計畫」吧：

「客工」的概念，源於對國際勞工的公民權、人權、勞動權的否定。無疑地，客工計劃創造出一群次階級工人。它允許廉價工資制度化，並且削弱這些得以保護勞工 的社會運動及工會組織。近期在參議院審議的法案，竟支持移工從事定期性契約工，且契約到期後必須離境或另行爭取永久簽證。

概言之，這些法案的制定，冀望能長期管控未來的移民者，使移民充分滿足資本市場的需求，而非考量移工本身需求所設計。「客工」不過是將彈性勞動力制度 化的結果，整體而言，這群人在社會上既無權利也無種族平等的可能性。客工計劃勢必造成族群分化，尤其對家庭的影響，同時也打破了法定保障工資與福利的基 準。

我們反對客工概念，它是一種新型的奴隸形態。移工為滿足美國每個新工作的需求而存在，應被賦予永久居留的簽證，在經濟上、社會上享有種族平等的公民權 利。勞工應有權決定是否永久居留下來，或者當遇更好的就業條件或社會機會時，可以選擇返回母國。無論處於國界的哪一邊，都應與其家人同在。

他們所亟力反對的「惡化」正是我們的「現實」呢！而在移民權宣言「我們要求」中的四個訴求：1. 所有移民合法化 2. 居留同時享有公民權與勞動權 3. 停止驅逐出境 4. 爭取所有人的自由與平等，雖然在台灣的現況看來遙不可及，但也是大家可以共同努力的目標！

移民權宣言
■苦勞論壇2006/08/26
◎作者：蕭愉珮譯（新事社會服務中心外勞組組長）

【前言】

以下移民權宣言是由美國中西區大會（Regional Midwest Conference）於2006年5月20日芝加哥所發佈。此宣言制訂於3月10日的芝加哥運動。制定目的為3月10日及5月1日的移民權抗爭行動設定訴求與計劃。此聲明隨後亦於5月20日由中西部會議全體參予者透過民主方式討論、爭辯，最終修訂而成，並且經過多數投票通過，作為未來支持合法化運動及反參、眾議院版本的教戰手則。

本宣言是由各移民組織、聯盟、學生組織、和平正義組織以及其他社會團體，為合力捍衛所有移民、移工、弱勢族群及遭壓迫團體之人權，所作的共同宣示。我們秉持一致的精神，共同反對目前參議院由共和黨及民主黨在移民政策改革上所提出的移民法版本及“協商”處裡。

在過去數月，作為全國性的組織而言，我們已清楚地提出政策性替代方案，訴求讓一千兩百多萬的非法移民能夠過著有尊嚴的生活,並且承認移民者對國家經濟所造就的貢獻是整個社會結構不可或缺的一環。

2006年5月1日的動員行動，成功地打破國界的藩籬，各國如墨西哥、薩爾瓦多及波蘭等也紛紛加入這場戰局，這是一場國際移工為爭正義的全球性運動。。

美國政府在選舉年度期間正在尋求移民法案的「兩黨協議」，而我們認為最後所協定的版本必定是眾議院議員於2005年底所提出的HR4437號版本。這個版本將持續引發族群分化，使數百萬非法移民別無其他選擇。

無論面對合法移民或非法移民，政府無法在移民政策上提出長期解決方案的同時,卻已開始展開個別的恐嚇行動,比如特別針對移民社區，不斷地進行搜索、逮捕、散佈恐慌，試圖阻饒任何的抗議行動。

基於上述，連署團體決定在芝加哥共同創立2006移民運動宣言。移民，不是「問題」，而是解答，他們是因應美國經濟發展需要更多勞動力而被創造出來的需求。真正的問題出在公平正義的體制並未與時俱進，在數百萬張移工簽證函及工作許可證被核發的同時，國家的公平正義體制卻未及時趕上。

特別在過去的二十年間，移民歷程被視為巨大資本重組下的產物。資本在國界穿梭自如，但勞動力卻不然，產業後備軍扮演著低廉勞動力成本的職能，替整體經濟服務。但非法勞工卻立足在一個極彈性化又危險的邊緣，其存在促使勞動剝削的形式更加擴大。

【我們要求】

因此，為解決數百萬非法移工問題，我們要求：

1. 所有移民合法化

我們要求依照上次移民法修正版的指示，在四年期間，取得永久合法居留權，並賦予公民權之選擇，且同時適用在法令通過期間所有居住在此國家的非法移民。

擴大永久合法居留權之適用範圍，不僅止於工作者或納稅人，尚包含他們居住在此的家眷。同時，對於日前已提出簽證申請的案件，應盡速辦理。同樣地，永久合法居留權應擴及那些因身心障礙致無法工作、納稅者，正因永久合法居留權不應該有任何歧視行為，無關乎種族、血統、性別、性向或宗教信仰的差異，必須一視同仁。

任何法令，如果為了貿易利益而同意鬆綁國界控制，但是卻在邊境加強軍備來限制勞動力的移動，都註定是失敗的。

永久合法居留權之核准期限，應延長至該法通過後六個月內所有當時的非法移民者。

2. 居留同時享有公民權與勞動權

永久合法居留是確保國際移工享有公民權與勞動權的唯一解答。無論現在與未來，我們要求確保所有的勞工的勞動權，並建立在國籍、血統、性別、性向、語言及宗教上無歧視的平等之上。包含同工同酬、組織工會、罷工及任何為改善勞動條件而為的鬥爭。

概言之，我們要求美國，作為國際經濟體的一員，應支持並遵守聯合國的國際公約對國際移工及其眷屬所制定的保護條款。所有在美國境內的勞工應享有社會安全、健康福利、隨年資增長的調薪以及退休金保障。

我們反對所謂的愛國法案，它使公民自由權受到限制，特別移民者受害最深。這部法令不僅限縮公民權，更違背美國憲法對人民的保護，是一種建立在對移民特殊身份的歧視。

捍衛移民的公民權與勞動權，必須是永恆持續的，自今至未來。

3. 停止驅逐出境

面對象徵全國性移民群眾的抗爭行動，政府卻習慣以驅逐出境的手段來威脅21世紀首次爭取公民權的民眾運動。我們譴責這些恐嚇行動，以暴力手段奪取人民對移民改革政策表達意見的一席之地。

逮捕或驅逐即將在數週或數月取得永久居留權的移民，是極荒謬的做法。近期的搜捕行動無疑是愚蠢的反擊，企圖迫使這些代表公民社會以理性爭取移民權利的參予者保持緘默。

我們反對將聯邦的執行權授與地方警察，我們也拒絕以地方州法令來規範移民議題。

我們要求立即暫緩驅逐出境的作為，直到完成辯論，得出一個可以解決非法移民問題的多元化移民改革政策。

4. 爭取所有人的自由與平等

近期的法案，把移民區分為各種不同的類型，將造就出一個缺乏自由與人權的無民主社會，並使數百萬移民家庭因此遭到被邊緣化的命運。因此，使移民合法化必須確保他們的自由與公平的權利。

【我們反對】

1. 客工計劃

「客工」的概念，源於對國際勞工的公民權、人權、勞動權的否定。無疑地，客工計劃創造出一群次階級工人。它允許廉價工資制度化，並且削弱這些得以保護勞工的社會運動及工會組織。近期在參議院審議的法案，竟支持移工從事定期性契約工，且契約到期後必須離境或另行爭取永久簽證。

概言之，這些法案的制定，冀望能長期管控未來的移民者，使移民充分滿足資本市場的需求，而非考量移工本身需求所設計。「客工」不過是將彈性勞動力制度化的結果，整體而言，這群人在社會上既無權利也無種族平等的可能性。客工計劃勢必造成族群分化，尤其對家庭的影響，同時也打破了法定保障工資與福利的基準。

我們反對客工概念，它是一種新型的奴隸形態。移工為滿足美國每個新工作的需求而存在，應被賦予永久居留的簽證，在經濟上、社會上享有種族平等的公民權利。勞工應有權決定是否永久居留下來，或者當遇更好的就業條件或社會機會時，可以選擇返回母國。無論處於國界的哪一邊，都應與其家人同在。

2. 邊境軍事化

這些年所增加的特殊軍備及監控設置並沒有因此使移民人口減少。邊境的軍隊化及近來的屠殺事件，在在突顯缺乏移民人權的關懷，層層高牆不過反應出美國好戰的衝動。在911之後，邊境防衛已成為「反恐」戰爭的焦點，它的進步化促使「移民」成了「可能的恐怖份子」的代言，儘管並未發現恐怖份子出入，邊境的過度防衛卻未遭到質疑。

加強墨西哥及美國邊境的軍備設施只不過圖利了國際軍火公司及財團。這些地方已經變成美伊戰爭軍備演習的測試地。不僅如此，同時也圖利人口販運商，邊境的軍備化無形中創造出許多新興工業，但卻無助於國界兩邊的移民者、經濟或社會發展。

移民是國際資本重組、就業及商品生產的產物，那些將勞動力、社會、政治以及不穩定經濟對外輸出的國家，是遷居歷程的源頭，最後由美國提供的就業機會,形成完整的體系。

從1994年，所謂的戰役守護者（Operation Gatekeeper）啟動時,就呈現不平衡狀態。墨西哥邊境大規模軍備部署行動，已導致人權侵害以及死傷。另一方面，我們要求，任何國際協議的達成都應確保人權受到尊重。

我們要求應停止繼續浪費資源在邊境軍備的擴張上。相反的，我們認為政府及國會應該將這1.9億原本打算投資在企業的經費，改投資在增加並擴張移民辦公室的設立上，使一直牛步化的審核過程能藉此提高效率。

邊境軍事化，背後反應出選舉與利益目的的操作，它將種族主義與仇外的特性，導入在這場已經變了調的移民辯論。

【我們的承諾】

我們承諾，鞏固並堅持一個具持續性、獨立、及團結的全國性運動。我們替移民族群服務，致力於改善人類、經濟、社會等各方面的生活條件。

我們承諾提出一個清楚明瞭的法案，以取代由民主黨與共和黨所提倡的版本。

我們將教育民眾認識我們所提出的替代方案，是一個真正符合移民需求，且不會造成族群分裂的後果。

我們承諾，這是一場同時教導民眾認識政治權、勞動權與公民權的運動。是一場長期運動，並不因立法完成而終止。

我們承諾絕不接受一個憑藉國藉喜好而導致家庭分裂、族群分裂，且不願合法化所有移民的移民改革政策。

我們追求的是遍及地方性及全國性的族群融合，建立一個使移民者真正受惠的替代法案。我們將成立聯盟、舉辦會議並聯結各地的團結行動。

我們將在工廠、學校、社區，持續動員並組織。我們也將成立數百個工作隊，共同討論並宣傳運動中所提出的法案及政策。

我們將著手於各種活動，領導美國政府簽署由聯合國發布保障所有移民工作者及其家屬權利的國際公約。

【計畫與行動】

我們打算在各個社區舉辦多場開放式的會議，討論近來（及未來）的法案與議案對於家庭的適當性及複雜性，以及一般健康照顧、教育及移民權利等。

我們將於2006年7月份，在芝加哥舉行移民的全國大會，以確立法案的討論與草根行動，並確立這場運動旨在提供服務而非鬥爭。

我們計劃在2007年召開國際性的移民會議。

原文刊自ISR（International socialist Review）2006年7、8月號期刊P30~32

我們十分關切勞委會最近宣布的一項打擊非法移工的措施。勞委會將這些移工加以入罪，在3月20日還宣稱逃跑移工將對治安造成威脅。勞委會再次對於移工為何逃離雇主的解釋和解決提供了錯誤的分析。

勞委會將逃跑超過六個月的移工罰款從新台幣一萬元提高為十五萬元。為了籌措如此鉅額的罰款，移工的負擔將更加沈重，許多人也將面臨更長期的監禁。理論上，對雇主的罰款也將提高。問題是當逃跑移工被逮捕時，警方勢必盤問甚至威脅移工報出非法雇主的姓名。如果移工不願回答，警方將以拒絕遣送回國來威脅他們。

勞委會表示非法移工處於不利的處境，很容易被雇主和仲介剝削，因為法律和健康保險無法保護到他們。但是，勞委會是否先試圖去瞭解移工逃跑的原因？ 他們不從移工的立場去找出原因，只是從雇主的方面去片面瞭解，根據2003年一份針對雇主的訪問調查報告，移工逃跑的兩個主要原因是：受到其他移工的教唆，以及契約即將到期。其他原因則包括生活及工作安排的問題，以及希望有更高的收入。

根據菲律賓政府在2003年中的報告，該國移工逃跑的原因是因為過度的工作負荷、差勁的食物、身體虐待和性侵害，以及違法高額的人力仲介費用。其他原因是他們面臨被任意遣送回國以及工作契約已經過期。

印尼移工則因為勞委會即將停止引進而逃跑。2001年8月1日台灣停止引進印尼移工，因為根據勞委會的說法，有太多的印尼移工逃跑，印尼的仲介提供假證件和索取高額的仲介費用。幾乎所有國家的移工都曾經被以相同的原因而停止引進。

根據天主教希望職工中心 （HWC）在同一年做的調查，則發現移工逃跑的原因分別為：

39％ 工作過度繁重
24％ 即將被遣送回國
18％ 被虐待
6％ 契約到期
13％ 其他原因

HWC調查裡問及非法打工的好處是什麼。26％的意見說他們可以存更多錢，22％說他們可以更自由，16％則說雇主對他們比較好。

我們要問勞委會：當合法移工遭遇到雇主虐待和剝削都無法避免被強制遣送回國時， 如何確保相同遭遇的非法移工能夠得到法律的公平待遇？其中一個案例是：2005年7月14-15日在台塑麥寮廠發生的罷工事件，其中六位發動罷工的工人被毆打並在8月2日被強制遣送回國。
勞委會如果真的想要解決移工逃跑問題，他們必須正視上述導致移工逃跑的原因，而不應該將他們視為罪犯來加以打擊。就如上面提過的，當逃跑移工被捕帶到警局去指認非法雇主時，他們勢必承受警方的壓力和威脅，這無疑是對移工人權的嚴重侵害。

亞太移工組織
菲律賓移工黨台灣支部
2006年4月22日

我們長期從事第一線越南外勞服務工作，深知外勞選擇逃逸，往往是情非得已。阿蘭與阿清是我們服務對象中的兩位，在不堪仲介公司性侵害，卻毫無資源可求助之後，選擇逃離危險的工作場所；阿離被仲介帶離雇主處，到處打工，卻在過程中被仲介謊報逃跑，每日被迫「非法地」工作，卻仍領不到薪水。「逃跑」外勞在逃逸前的問題沒被解決、沒被看見，卻因為「非法的身份」而被政府單位制度性地的迫害基本人權…

這是天主教越南外勞配偶辦公室所發的聲明，原文來自苦勞網

天主教越南外勞配偶辦公室 2006/04/19

勞委會今日（4月19日）會同警政署召開記者會，宣示為了拼治安，將加強查緝非法外勞，並鼓勵外勞出面投案。這是繼重罰非法雇主之後，勞委會又一次罪犯化「逃跑」外勞之舉。

這樣大張旗鼓的「獵巫」行徑，把手無寸鐵的外勞等同於罪犯，無異是將弱勢的外勞當成治安惡化的代罪羔羊。「逃跑」外勞是雇主與仲介公司不當對待的受害者，勞委會應正視外勞逃逸的結構性因素，並根本改變外勞聘僱制度，讓外勞得以自由轉換雇主，才是面對問題、解決問題的正途。

我們長期從事第一線越南外勞服務工作，深知外勞選擇逃逸，往往是情非得已。阿蘭與阿清是我們服務對象中的兩位，在不堪仲介公司性侵害，卻毫無資源可求助之後，選擇逃離危險的工作場所；阿離被仲介帶離雇主處，到處打工，卻在過程中被仲介謊報逃跑，每日被迫「非法地」工作，卻仍領不到薪水。「逃跑」外勞在逃逸前的問題沒被解決、沒被看見，卻因為「非法的身份」而被政府單位制度性地的迫害基本人權。

如果勞委會可以保障外籍勞工，讓他們有一個安全友善的工作環境，那麼外勞有什麼理由棄安穩的工作不顧而選擇顛沛流離的逃亡生活？高捷案的泰勞尚可以集體罷工爭取權益，但是勢單力薄的外勞（如家庭看護工、中小企業廠工）連彼此扶持的機會都沒有。離開，是他們求生的唯一選項。

我們認為，大部分的「逃跑」外勞是雇主與仲介公司不當對待的受害者，而不是罪犯；「逃跑」是其維護自身生存權的選擇，外界應加以理解與尊重。受害外勞被官方重裝查緝與強制遣返，而對於”官方無法保障其安全合理的工作環境、讓他們類似奴役狀態的綁在雇主名下受虐的制度性問題”不面對不改進，這豈非顛倒黑白、全無公義？勞委會高舉拼治安口號，口口聲聲關懷外勞，實際上卻將逃逸者視作社會亂源、務求消滅殆盡，而外勞的人權、勞動條件，則根本不在其討論之列。

我們認為，勞委會必須立即停止污名化「逃逸」外勞的「拼治安」政策。而必須讓外勞自由轉換雇主且廢除私人仲介制度，剝削、虐待才有辦法根除，才是真正保障外勞人權的方法。

天主教越南外勞配偶辦公室

新聞聯絡人：計畫專員 曾涵生 0912-143038

至於外勞的正名嘛，我的想法是這樣的：
流離(diaspora)勞工是生命情境；
奴工或質押工（人質抵押工）是制度結構；
外勞是社會汙名與歧視；
而移工/民是一種期待、一種在接待社會中取得作為一個人基本的平等地位的可能性

如苦勞評論所說，李應元將外勞正名為移工之舉是在吃外勞豆腐，有名無實，絲毫不改其鞏固與延續奴工制度的心態。不過，若真要如此正名，我覺得不妨在移工之前加兩個字－「自由」。「自由移工」（當然也包括了所謂的逃跑、非法外勞）是建立在尊重與平等之上一個可欲的目標，只是，勞委會可能寧可假裝政治正確地稱呼「移工」而遮住「自由」這兩個字，因為這正是他們始終不敢也不願面對的東西！

原文引自苦勞網

犧牲外勞拼治安　勞委會又來了

■苦勞評論2006/04/19

　　閃亮亮的舞台上，內政部長李逸洋喜孜孜地說：「從3月15日行政院第一次強化治安會報以來，總共查獲了1929名行蹤不明外勞，成績相當亮麗！」台下包括與會的勞委會主委李應元、警政署署長侯友宜，都一陣交頭接耳地歡呼及鼓掌。

　　新官剛上任的李逸洋應該不知道，類似今天下午勞委會所舉辦「僱用行蹤不明外勞雇主，420重罰上路」記者會，已經有好幾次了。

　　但就像一隻狗追著自己的尾巴不停在原地打轉，落跑外勞這個事情，勞委會這幾年來始終在解決自己所創造的問題上。

年度 逃跑人數 累計未查獲 政府專案
1999 4057 警政署無資料 加強外籍勞工管理方案
2000 4268 警政署無資料
2001 5089 警政署無資料
2002 7079 8143
2003 9688 11125 大張旗鼓進行「加強查緝逃逸外勞及非法雇主專案」
2004 12062 16593
2005 12937 21674
2006年 95736 23574
3月

　　在1999年，這一年中逃逸外勞總數就為4057人，勞委會火速規劃了「加強外籍勞工管理方案」，但每年逃跑人數仍然年年增加。到了2003年，累積人數增到11125人，勞委會只好又弄了一個為期三個月的「加強查緝逃逸外勞及非法雇主專案」，結果仍然沒有任何的改善。引進就逃、逃了就抓、抓了就遣送回國成為無止盡的例行公事。左表顯示，每年的外勞逃跑人數有增無減。

　　〈落跑外勞的鐐銬〉這篇文章說的清楚，外勞落跑，原因不在外勞、也不在雇主，而在於政府的勞動法令上。台灣國際勞工協會的聲明稿也說先是高額的仲介費形成沈重的債務約束，緊接著，是「不得自由轉換雇主」逼使外勞在勞雇關係中毫無協商能力、任憑宰割。勞委會讓外勞任由仲介及雇主剝削成為奴工，當然誰都會跑。

　　擺脫奴隸身份的自由，卻跌入底層的底層。當外勞逃逸後，沒有勞保、健保，更時時刻刻面臨被查獲的威脅，已經夠弱勢了。問題是，這個狀況和「治安」何干？

　　每一次勞委會的查緝專案，都將逃逸外勞當成台灣社會問題，今天李逸洋、李應元都說：「外勞行蹤不明，對台灣的就業有影響，對治安有隱憂。」勞委會、內政部卻從來沒說清楚過，外勞落跑後，曾犯了什麼罪，又有什麼威脅到「治安」的地方嗎？連個統計數字都提不出來，憑什麼因為自己政策的問題，將「失控」的帽子硬塞到外來者頭上，毫無證據地直接連結到治安。

　　這種暗示與醜化，透過一次次查緝專案的宣傳，再度加強社會的刻板印象。這一次更離譜，為了對行政院長蘇貞昌已經為改善治安立下去留「軍令狀」表達重視，勞委會作為「預防及查緝行蹤不明外勞」這個重點工作的負責單位，更大張旗鼓找了勞委會主委李應元、內政部部長李逸洋、警政署署長侯友宜三巨頭聯袂出席，就怕別人不知道逃跑外勞和治安的關係。

　　其實每一次查緝專案，勞工團體都氣得大罵抗議，表面上看起來這一次勞委會算有一點點長進，將焦點鎖定在「重罰雇主」，但事實上，絕大多數各縣市政府勞工局看這一次勞委會根本在拍行政院馬屁，所以懶得配合以免得罪雇主。

　　就算罰遍所有違法雇主又如何呢？風頭一過，外勞還是前仆後繼地被逼「落跑」，看來這個專案到最後最能交差的，還是變成1929這個數字的不斷追高，抓到了多少「危害治安」的逃逸外勞。

吃移工「正名」豆腐？

　　今天下午勞委會舉辦的「僱用行蹤不明外勞雇主，420重罰上路」記者會一開場，李應元就說希望媒體配合應該要將外勞正名為「國際勞工」，簡稱為「移工、immigrant worker」。

　　正名是一件好事，但作為外勞政策的決策者，絲毫沒有針對名實不符的部分進行政策修正，那就是毫無意義的口號而已。

　　外勞團體一向將外勞稱為移工、immigrant worker，主要的原因就是抗議台灣的外勞政策，將外勞當作工具與過客。除了在法令上進行種種的限制之外，六年用玩就丟，不得再來台工作，以防「落地生根」。

　　李應元雖然改口稱外勞為「移工」，但還是將逃跑外勞視為「治安」問題，也沒有打算針對自由轉換雇主、勞動三權、居留權等等問題進行改革，那這個「移工」叫起來，不純粹只是吃人豆腐而已嗎？

對照著這篇文章與勞委會、警政署的打擊重罰行動，是誰冥頑不靈，光明大門何在，應該很清楚了吧！

文章來自立報

與生命對話：在逃的在華外勞 2005/10/26

■王文心（中研院博士後研究員）

不記得是哪一個學者說的，語言的作用是在確立交談之間的權力關係。在有關「外勞」的語言中，常常可以發現這些被台灣人視為「外」人的勞工，在公眾的言談中不斷的被排除在「台灣」以外，被排除在「人民」以外，最後則被排除到「人」的範圍之外。

昨天，勞委會主委李應元表示，將對非法收容或聘僱外勞情節重大的雇主一律處以最高75萬元的罰鍰，並將提案修法加重非法僱用外勞雇主的刑責。理由是因為現在「在逃」的外勞已經接近兩萬人，約佔合法「在華」31萬外勞的7％。在這些報導中有一些語言的用法是值得我們注意的，首先是「外勞」的用法，就已經把這些來自其他國家的移徙勞工，和我們土著人民之間劃上一道鴻溝。還不太久前，台灣到美國留學的留學也喜歡到餐館「非法」打工，如果美國人也稱這些流學生為非法「外勞」，恐怕我們也會覺得美國不是號稱重視人權嗎？為何要使用這樣歧視的字眼來稱呼嚮往美國生活的台灣學生！想想這些「外勞」們，要在一個稱他們為「外勞」的國家辛苦工作，他們會喜歡和尊敬這樣的國家與人民嗎？

再來是「在逃」或「逃跑」外勞的說法，在勞委會給外勞的說明書裡並沒有這樣的說法，而是「連續曠職3日失去聯繫而為非法雇主工作者」將被處以罰鍰並限期出國。也就是說，外勞並沒有被限制不能在我國境內自由活動，既然沒有被限制活動自由，又怎麼有逃不逃跑的問題？就像孩子是「逃家」還是「蹺家」？如果是逃家，那就暗示了孩子是從一個有暴力的家庭中「投奔自由」了。如果有「在逃」的外勞，那就表示他受到了雇主的非法監禁或限制自由，否則他就只是「曠職並失去聯繫」的自由人，而非沒有被釋放的奴隸！

這樣的區別有意義嗎？如果我們那麼在意自己到底是台灣人還是中國人？我們的國家名稱是台灣還是中華民國？台灣到底是不是中國的一部份？我們怎麼可以把移民勞工稱為外籍勞工，把違法居留的移民勞工稱為逃跑外勞？如果我們真的自詡文明國家，請先從把錯誤的逃跑外勞「正名」開始。還有，請只承認台灣而不認為台灣是中國一部份的勞委會主委，把有關移民勞工統計中的「在華外勞」，改成「在台工作之外國人」或「在台移民勞工」！