南方周末-新闻

不着急的青岛

南方周末研究员石登江南方周末实习生京若琛 — Sat, 20 Jun 2026 03:00:00 GMT

在低生育率和老龄化的大背景下，人口不会自动流向GDP高的城市；产业升级不只是机器换人，更是“人的升级”；“宜居”不等于“易居”，碧海蓝天是宝贵的禀赋，但如果不妥善运用，这份禀赋也有可能从“引力”变为“斥力”。

南方周末研究员石登江南方周末实习生京若琛

责任编辑：李润泽子

青岛人说话，很少用“急”这个字。吃蛤蜊，要慢慢“哈”啤酒（“哈”为青岛方言，意为“喝”）；洗海澡，要挑个日头不晒的下午；就连GDP破万亿这件事，青岛人也是“早就该到了”的淡定。

但是，当城市竞争进入“抢人即抢未来”的白热化阶段，这份刻在骨子里的从容，会不会让青岛在人才争夺的快节奏中慢半拍，进而演变成城市发展的隐性焦虑？

2024年，青岛GDP突破1.6万亿元，稳坐“北方第三城”。然而常住人口1044.25万人，相较2021年仅增长18.58万人，这一增量，不及合肥的53.7万、郑州的34.4万，也落在宁波的23.3万之后。

在南方周末城市（区域）研究中心近期发布的《57城市民引力榜2025》中，青岛位列第23名。经济上的“万亿俱乐部”成员，在人口竞赛中却成了“慢跑者”。

青岛需不需要着急？

一艘货轮满载货物驶出青岛自贸片区。（新华社/图）

不着急背后的焦虑

青岛有“不着急”的底气。

上世纪初，青岛已经是著名的港口贸易城市。上个世纪二三十年代，青岛与上海、天津作为中国三大纺织工业基地，并称“上青天”。民国时期青岛建起的小洋楼、八大关的林荫道，至今仍诉说着这座城市与生俱来的国际范。

青岛企业海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等“五朵金花”，是改革开放后中国制造业崛起的缩影。中车四方的“复兴号”高速列车、崂山实验室（原青岛海洋科学与技术国家实验室）的深海探测，则展现了青岛在新一轮产业竞争中的实力。

在经济总量上，青岛是北方除北京、天津外第一个跻身“万亿俱乐部”的城市。2024年，青岛第二产业增加值5723.10亿元，占GDP比重34.2%，制造业底盘扎实。

百年积淀的产业底蕴和宜居宜业的城市品质，是青岛“不着急”的底气。

然而，当人口成为城市发展的核心变量，当人才竞争从“拼政策”转向“拼生态”，这份从容的背后，也悄然滋生出难以回避的发展焦虑。

2024年，青岛常住人口自然增长的形势面临挑战。据青岛市民政局发布的数据，截至2024年年底，青岛市60岁以上常住老年人口达253.2万人，老龄化率已达24.3%。在南方周末城市（区域）研究中心发布的同一份榜单中，青岛的人才友好度位列第27名，在落户政策和人才政策两项指标中，得分分别是94和75。青岛的落户政策已经相当友好，但人才政策仍有进一步优化的空间。

青岛的人口增长为何“不紧不慢”？答案藏在其偏“重”的产业结构里。

青岛是典型的制造业重镇。海尔、海信、中车四方、青岛港，这些巨头构成了城市经济的骨架。青岛拥有智能家电、轨道交通装备、高端化工等千亿级优势产业集群，尤其是智能家电与轨道交通装备，两大产业已入选国家先进制造业集群，是驱动城市经济发展的核心引擎。这一产业特征，对人口流动产生了双重效应。

位于山东青岛胶州市的海尔AI赋能多联机互联工厂。（新华社/图）

一方面是“稳定器”的作用。强大的制造业创造了大量技术型就业岗位，吸引着产业工人和技能人才。青岛的职业技术教育在全国名列前茅，产教融合度高，为企业输送着源源不断的蓝领力量。

另一方面是“天花板”效应。产业结构对人才结构的塑造作用明显，传统制造业生产环节对大专及以下学历劳动力的需求十分可观，在吸纳大量技术工人的同时，也导致城市对高学历研发、设计类人才的整体需求强度弱于以互联网、金融为主导的城市。

当然，这不是只有青岛才存在的困境。据第七次全国人口普查数据，青岛每10万人中拥有大学文化程度的人口为22551人，在同类制造业城市中处于中上游水平，与无锡（21867人）基本持平，高于宁波（17838人）、佛山（16143人）和东莞（13241人）。但是，青岛与一线城市及南京（35229人）、武汉（33867人）等省会城市相比仍有一定的差距。

产业偏“重”是青岛在吸引年轻人时面临的软性壁垒。青岛虽在新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业加速布局均有落子，但多为制造基地，研发总部和关键环节不在本地。

近年来，青岛已有智能计算芯片区域总部、AI芯片研发中心等研发类项目陆续落地，但与先进城市的差距依然明显，尚未形成足以改变人口结构的强大磁场。

被改写的生活锚点

当前，人才竞争已告别“拼补贴、拼户口”的1.0时代，全面进入“拼产业契合度、拼企业话语权、拼青年友好生态”的2.0时代。当零门槛落户已成多数城市的标配时，人口流动的下一道选择题不再是“哪里能落户”，而是“哪里能安居”。

宜居是青岛的一张王牌。红瓦绿树、碧海蓝天，蜿蜒的海岸线，温带海洋性气候，这些自然禀赋让青岛连续多年位居“中国最具幸福感城市”前列。

然而，宜居与易居之间，存在着微妙的差距。

普通城市房价的逻辑大致是：产业集聚带来就业，就业带来人口，人口带来住房需求。房价的坐标系，锚定在本地居民的收入水平上。

青岛的逻辑却不完全如此。它的海岸线，特别是崂山前海一线、西海岸金沙滩一带，是全国性的稀缺资源。

海岸资源影响着一座城市的房价。中国海洋大学周宇飞、李京梅等学者撰文指出，海岸景观对房价具有显著的资本化效应，距离海岸线每增加1%，房价就会下降2.41%。沿海景观的资本化效应主要依赖于海滩、浴场及其他沿海度假区所产生的景观溢价，这也影响了附近房屋的价格。

李宇翔、黄国安等学者以青岛旅游业和房地产业为例，研究了旅游业发展与房地产市场发展水平的相互关系。他们发现，旅游产业的发展对房地产市场起到了一定的升温作用，在某种程度上推动了房地产价格的上涨，两者长期保持着稳定的均衡关系。

外来需求驱动的价格形成机制，造成了青岛房价的结构性矛盾：崂山前海一线豪宅的价格并非锚定于本地居民购买力，其价格信号却通过行为经济学中的“锚定效应”（人们的判断会不自觉地受到最先接触到的信息锚点的牵引。）对全城住房市场产生强烈的传导作用。

从开发商参考“标杆项目”定价，到购房者受到首轮报价或中介话术的影响，锚点一旦设立，后续的价格调整往往就会受到影响。崂山区及市南区沿海高端项目的价格，成为了整座城市房价的“心理坐标”。房产中介会告诉你：“我们离海边就二十分钟车程，这个价格不算贵。”

传导效应随之而来，改善型购房者被挤出核心区后向李沧、城阳等次中心迁移，抬高了这些区域的房价，一环一环往外推，最终将青岛整座城市的房价收入比推高。

在南方周末城市（区域）研究中心发布的《57城生活舒适榜2025》中，青岛的房价收入比为15.1，要高于佛山（9.2）、长沙（8.2）、绍兴（11）等城市。这意味着青岛居民要在当地买房，比佛山、长沙、绍兴等地的居民在当地买房要难得多。

值得注意的是，青岛近年来已开始进行针对性破局。在住房保障层面，2025年9月，青岛已明确经备案的住房租赁合同，可作为子女义务教育入学等的依据，迈出了“租购同权”的实质性一步。

在人才安居层面，城阳区首创的“优徕社区”以低于周边市场价4至8折的租金向青年提供服务，西海岸新区也启用了省内首个TOD租赁社区。

这些“近海而不临海”区域的保障性住房布局，既为年轻人提供了缓冲地带，也提供了一个可行的解决思路：当稀缺的海景资源被市场定价推高，可以通过公共服务均等化和定向的青年安居计划，守住城市对年轻人的承诺。

青岛需要“青”追求

2024年，合肥新增人口14.9万，跨越千万大关；贵阳新增19.96万，成为年度人口增量的黑马。青岛同期的人口增量仅为7.1万，在GDP总量远超这两座城市的情况下，其人口吸引力却不足它们的一半。

我们需要认识到，在低生育率和老龄化的大背景下，人口不会自动流向GDP高的城市；产业升级不只是机器换人，更是“人的升级”；“宜居”不等于“易居”，碧海蓝天是宝贵的禀赋，但如果不妥善运用，这份禀赋也有可能从“引力”变为“斥力”。

青岛需要一种“主动作为的紧迫感”，但不必陷入与其他城市比拼人口增量的漩涡中。与其追逐总量排名，不如将精力聚焦于优化人口结构、提升居民幸福感、做强海洋等不可替代的特色产业，走出差异化的发展道路。

制造业是青岛的产业根基，但要改变人们对“制造”的想象。海尔的“人单合一”、红领的“大规模定制”早已证明，青岛头部企业拥有从制造向服务延伸的能力。研发、设计、品牌、供应链管理这些知识密集型环节，对高学历人才有着天然的吸引力。

问题在于，这种能力还停留在少数头部企业。青岛需要创造条件让它们“裂变”，鼓励头部企业向全行业输出服务能力。同时，依托卡奥斯工业互联网平台，培育一批工业软件、数据服务领域的“小而美”企业。它们规模不大，但人才密度极高，是吸引程序员和工程师的天然载体。

当制造业不再只是生产线，而且是一个包含研发、设计、品牌、数据的复合生态时，它对年轻人来说会更有吸引力。现代制造业的竞争，本质是“制造+服务”生态系统的竞争。

青岛另一大不可替代的优势是海洋科研。由中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、崂山实验室组成的“国家队”，让绝大多数城市望尘莫及。但一个尴尬的事实是：青岛海洋科技成果的转化率不足20%，海洋生物产业转化率只有8.6%，许多成果流向上海、深圳，在那里变成公司、变成产品、变成就业岗位，未能转化为本地的就业和经济增长。

转化率低的核心原因，一方面是风险投资生态与产业链配套不完善，另一方面是传统人才的评价体系重论文、轻转化，抑制了科研人员的创业积极性。

如何打破这一困局？青岛已经在行动。

在成果转化环节，青岛组建了首期规模不低于1亿元的科技成果转化投资基金，存续期最长拉至15年，更设立了100%容损率和尽职免责机制，明确鼓励“投早、投小、投长期、投硬科技”，重点投向“10+1”创新型产业体系和现代海洋产业。

在人才评价环节，青岛将评价权下放给用人主体，全面推行“按薪定才”“自主荐才”“以绩推才”三大机制。针对高校院所科研人才、企业技术技能人才，年度成果转化交易额达500万元以上或国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业引进的高端人才，给予的年度薪酬达80万元以上的，即可认定为青岛市高层次人才。

在人才安居环节，青岛以“租购衔接”、每月全额提取公积金付房租等机制保障租房权益。西海岸新区“惠居青栖”公寓整合7家区属国企总计34万平方米的优质存量房源，配套共享空间和创业扶持计划，打造居住、社交、创业一体化的标杆性人才社区。

青岛西海岸新区积极打造“数智招聘”服务平台，多措并举促就业。（新华社/图）

四十多年前，“青岛现象”令全国瞩目。1985年，海尔砸毁76台有缺陷冰箱，立下“有缺陷就是废品”的质量铁律；青岛啤酒则在1906年便斩获国际金奖，率先走向世界。这是这座城市不甘平庸的品牌追求。

今天，青岛需要的是一场对“人才”的追求。青岛之名，自带“青春”之意，这座城市应该是年轻人的逐梦热土。青岛人常说“千好万好不如青岛好”。这句话需要新一代青岛人和新青岛人一起，在红瓦绿树之下，在海洋实验室的灯光里，重新书写它的含义。

校对：赵立宇

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青岛人才吸引力生活舒适度

专题

理想之城榜

广西东兴，能成为下一个网红城市吗？ | 记者手记

南方周末记者陈相成 — Sat, 20 Jun 2026 01:00:00 GMT

向东，每日有高铁直达广州，无缝对接大湾区；向北，直达西安的线路将贵州、四川、陕西等中西部省份紧密串联。

南方周末记者陈相成

发自：广西东兴

责任编辑：姚忆江

即将经由一桥口岸前往越南芒街的旅行团。图/南方周末记者陈相成

抵达东兴（详见报道：一千万人，小城跨境：国界两边的双向掘金）下榻酒店时，已是傍晚七点。与其他小城入夜后的寂寥不同，这里并未因天黑而落寞，反而氤氲出更加浓郁的烟火气。

酒店紧邻一桥口岸。凭窗远眺，北仑河静静流淌，对岸分布着越南风情的排屋，被亮堂街灯勾勒出柔和轮廓。

一河之隔，两地虽然存在地理边界，但每个晨昏都能看到边民们的匆忙脚步。

“二十年前我就从防城港市区搬到

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校对：星歌

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广西中越关系边城

避免“人人有责、无人负责”，人工智能立法应守住三条线 | 法眼

姚佳 — Fri, 19 Jun 2026 09:00:00 GMT

如果说伦理价值线标定了人工智能向上的方向，法律责任线厘定了权责的分配，那么安全发展线则构筑了不可逾越的向下边界，明确回答人工智能“不能做什么”。

若不在立法上对各主体的权利义务与责任范围进行清晰切割，那么人工智能侵权事件一旦发生，必然陷入“人人有责、无人负责”的混沌困局。

应设立跨学科的伦理价值审查委员会，将哲学、社会学、法学与科技专家共同纳入立法与治理进程。

姚佳

责任编辑：钱昊平

2026年6月18日，中国首套人工智能主题邮票发行。（视觉中国|供图）

2026年3月，向十四届全国人大四次会议所作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》指出，加强人工智能等领域立法研究。《国务院2026年度立法工作计划》也提出，完善人工智能治理，加快推进人工智能健康发展综合性立法。

加速推进的人工智能立法再次受到关注。但众所周知，人工智能对人类社会的颠覆性革命也使立法面临前所未有的挑战。

人工智能具有革命性、通用性和快速迭代性等特点。革命性在于人工智能使机器首次具备类人智能与自主学习能力，从根本上重塑生产力、生产关系和人类认知方式，开启了人机协同进化的新文明形态；通用性是指人工智能系统具备跨领域、跨任务的广泛认知与学习能力，并非传统意义上服务于单一行业的特定技术，而是作为通用技术底座渗透至各个行业与领域；快速迭代性是指人工智能技术和模型在极短周期内通过持续学习、数据驱动和算法优化实现快速更新、能力跃升和版本更替的特性。

上述三个特性，决定了人工智能立法具有相当难度。

革命性使人工智能立法在根本性重构和能否实现法律的预期性等方面具有难度，因为法律必须在技术颠覆既有社会结构和认知范式的同时，前瞻性地构建适配全新人机关系的规则框架。

通用性则使法律难以沿用“一业一法”的传统分治逻辑进行类型化规制，“一刀切”的统合立法与碎片化的部门立法皆失其当。

快速迭代性则意味着立法者面对的是一个持续快速发展并可能出现形态转化的规制对象，法律条文刚颁布便可能滞后于技术现实，刚性规则的稳定性与技术的动态演进会形成矛盾与冲突。

故此，人工智能立法本质上是在为一个尚未定型的通用技术制定相对定型的规则，这就要求法律必须具备足够的开放性与适应性，而非追求一次性囊括全部问题，这既不可能也无法做到。面对具有如此难度的立法，应坚持三条主线。

第一条线：伦理价值线

如果说人工智能立法中存在一条必须率先划定的边界，那不应仅仅是“不得做什么”的禁令红线

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人工智能避风港规则

南京大学博士生聊毕业季城市选择：这是一道没有标准答案的匹配题

南方周末研究员石登江李婧 — Fri, 19 Jun 2026 08:00:00 GMT

就业城市的选择从来都没有适用于所有人的标准答案，其本质上是一道匹配题：一方面是你具备什么样的技能、想要什么样的职业成长；另一方面是城市能否提供相匹配的产业机会、可承受的生活成本和长期发展的空间。

南方周末研究员石登江李婧

责任编辑：李润泽子

正值毕业季，就业城市选择成为摆在所有大学生面前的现实考题。

去一线城市，意味着更多机会，但也面临着更高的生活成本；去二三线城市，生活成本低，但需要面对产业生态是否与自身技能匹配的问题。

针对毕业生择城这一热点话题，南京大学博士生孙冬韵和吴海峰结合自身在城市品质、城市空间结构、房价与通勤等领域的研究，给出了深度解读。他们表示，就业城市的选择从来都没有适用于所有人的标准答案，其本质上是一道匹配题：一方面是你具备什么样的技能、想要什么样的职业成长；另一方面是城市能否提供相匹配的产业机会、可承受的生活成本和长期发展的空间。

围绕不同城市的人才适配“性价比”、一线城市的机会与成本如何权衡、二线城市“抢人大战”是否值得奔赴等问题，两位博士生结合自身专业，共同给出了他们的思考。

2026年6月6日，北京雨后初晴，城市天际线一览无余。（新华社/图）

“向心力”与“离心力”如何权衡？

南方周末：对于即将毕业的大学生，在就业城市的选择上，你们有什么建议？

孙冬韵、吴海峰：结合团队研究来看，毕业生城市选择的第一步，是学会权衡“向心力”与“离心力”。

城市的向心力，来自产业集聚、市场潜力和就业机会。人口、企业高度集中的区域，信息流转更快，岗位匹配效率更高，同行之间的知识交流、经验借鉴也更为频繁，能持续为个人的职业成长赋能。而离心力，则主要体现在高房价、长通勤和生活成本上。

因此，对刚毕业的年轻人来说，不能只看一座城市的房价高不高，而要看这里的机会和成长能否在职业生涯的早期跑赢生活成本带来的消耗。

现在，就业机会的空间分布正在变得更加多元。我们团队提出“稳两头，促中间”的发展思路，是希望通过政策引导和市场机制，缓解少数超大城市过度集聚与部分中小城市发展不足并存的问题。如今，都市圈、城市群内有条件的中小城市，如果能够承接产业、集聚人口、改善公共服务，就可能成为新的就业承载空间。现实中，这一转型已经在推进，虽然就业资源没有完全均衡，但就业机会分散化已经是明确的发展趋势。

因此，毕业生择城就不能只问“去不去一线城市”，而是要看自己的技能能否匹配相应的产业体系和功能空间。

南方周末：不同发展阶段的城市，对不同类型的人才（高技能、中等技能）的“性价比”有何差异？

孙冬韵、吴海峰：对高技能人才来说，一线城市和强二线城市仍有很强的吸引力。研发、金融、互联网、专业服务、设计咨询等行业，高度依赖知识溢出、岗位匹配和产业生态，需要足够密集的企业、同行和上下游生态，离开这样的产业生态，个人的技能优势难以充分释放。

所以对这部分人，核心城市的高成本在某种意义上是值得支付的“入场费”。

从城市内部格局来看，当下国内多数城市正从传统的单中心向多中心转型：核心区聚焦高端服务业、科创研发和总部经济，次中心、新城新区、产业园区则承接生产制造、技术转化和产业配套，不少优质岗位也随之向外疏解。

因此，高技能人才不一定要局限在传统中心城区，但仍需尽量靠近核心产业生态。

2026年5月29日，建设中的北京城市副中心运河商务区。（新华社/图）

对中等技能人才来说，选择空间可能更加多样。一类岗位，如制造、物流、应用技术、产业配套等，并不完全依赖一线城市的高密度网络，技能本身具有较强的可迁移性。从事相关工作的毕业生，选择都市圈和城市群中产业基础较好的二线城市、节点城市，往往能收获更高的生活性价比。另一类岗位，如医疗、教育、生活服务等，更多依托人口规模和消费需求而存在，大城市仍然具有较大的需求。

一线城市与二线城市如何选择？

南方周末：一线城市的高房价与高机会如何权衡？

孙冬韵、吴海峰：一线城市的高房价与高机会之间，可以从三个方面权衡。

第一，看机会是否稀缺。如果目标行业高度集中在少数核心城市，例如高端金融、头部互联网、顶级专业服务等，那么高成本可能仍值得承担；但如果同类岗位在多个城市都有成熟的发展平台，就未必一定要为一线城市支付过高的居住成本。

第二，看能否“用通勤换房价”。随着轨道交通、城际铁路和产业园区的发展，“在核心城市就业，在周边节点城市生活”正在成为一种现实选择。如佛山之于广州、苏州之于上海、廊坊之于北京——这种都市圈联动模式，有效化解了一线城市居住成本过高的难题。

第三，看所处的人生阶段。职业早期更重视学习、积累和进入产业网络，可以适当承受较高的成本；但到成家、购房和追求稳定的阶段，房价、通勤和公共服务就会成为更重要的约束。

因此，先在大城市或其周边城市积累经验，再根据职业发展和生活阶段转换城市，也是一种理性的选择。

南方周末：二线城市的“人才争夺战”是否为毕业生提供了新的选择空间？

孙冬韵、吴海峰：二线城市的人才争夺战，确实为毕业生提供了新的选择空间，但关键还是要看真实收益和长期成长。

落户、补贴、住房支持等政策，只能降低短期内的进入成本，真正决定人才留存的，还是产业支撑和岗位质量。

从当前城市的发展趋势来看，都市圈、城市群内有条件的中间城市正在获得更多关注，政策、资本和人口向这类城市集聚，是一种结构性趋势。

对毕业生来说，进入一座处在发展提升阶段的城市，有可能分享到产业升级和城市成长带来的机会。

因此，更值得关注的是：这座城市有没有清晰的主导产业？有没有与专业相匹配的企业和岗位？能否与周边核心城市形成产业承接和功能分工？如果答案是肯定的，那么这类城市就不只是过渡选择，也可能成为长期发展的空间。

总体而言，“性价比”只能作为筛选城市的参考工具，真正重要的是看个人技能与城市产业功能是否匹配。

未来更合理的就业格局，既不是所有毕业生都挤向大城市，也不是简单分散到中小城市，而是在中心城市与周边中小城市、中心城区与次中心之间，通过产业承接和功能分工，实现不同类型人才的差异化配置。对毕业生个人来说，与其纠结城市的等级，不如想清楚自身技能属于这张城市分工网络中的哪一环。

校对：赵立宇

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毕业季城市选择

专题

理想之城榜

暗网兜售、加密软件勾连，我国最新毒情形势如何？

南方周末记者黄思琪 — Fri, 19 Jun 2026 05:00:00 GMT

传统毒品、麻精药品滥用人数减少，未列管成瘾性物质滥用增势明显，呈低龄化特点。

南方周末《潜伏od社群》报道刊发后，国内某市禁毒部门及网监部门根据报道及相关线索，已开展对药物滥用百科式网站、网络社群的相关工作。

南方周末记者黄思琪

责任编辑：黄思卓

“6·26”国际禁毒日到来之际，中国公布最新毒情形势。

2026年6月17日，国家禁毒办发布《2025年中国毒情形势报告》（下称《报告》）。截至2025年底，全国现有吸毒人员65.8万名，同比下降11.9%；戒断三年未发现复吸人员440.3万名，同比上升2.7%。

《报告》指出，国内滥用物质种类的结构性变化凸显，传统毒品、麻精药品滥用人数减少，未列管成瘾性物质滥用增势明显，呈低龄化特点。

2025年共发现滥用未列管成瘾性物质人员9.2万人次，较2024年增加4.3万人次，滥用物质种类以笑气（一氧化二氮）和兽用麻醉剂替来他明为主，占比超过一半。

此外，亚硝酸酯类物“Rush”、丁烷、愈美片和普瑞巴林也有一定数量的滥用人群。

2026年6月初，南方周末曾报道普瑞巴林和愈美片在青少年群体中的滥用现象，发现这两种药品被禁止网络销售后，药物滥用群体不仅倒卖严管药品，还尝试了超20种替代药物。（详见南方周末《潜伏od社群：成瘾青少年寻找下一个“普瑞巴林”》）

该报道刊发后，南方周末记者获悉，国内某市禁毒部门及网监部门根据报道及相关线索，已开展对药物滥用百科式网站、网络社群的相关工作。

6月17日，国家卫生健康委召开新闻发布会，提

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弹药库存的秘密，美国防长为何突然“改口”？

南方周末记者程海琴 — Fri, 19 Jun 2026 04:00:00 GMT

“在俄乌冲突、中东局势持续紧张的背景下，如果美国公开承认弹药不足，实际上等于向潜在对手暴露自身弱点。”

报告指出，美国在对伊朗战争中大量投入了7种关键弹药，“其中4种的消耗量可能超过了战前库存的一半。”

南方周末记者程海琴

责任编辑：毛淑杰

当地时间2026年6月16日，美国华盛顿，美国国防部长皮特·赫格塞斯抵达美国国会大厦，与参议院议员举行会议。图/视觉中国

“这是捏造的故事。”被电视主持人问到“美国弹药库是否告急”后，美国国防部长赫格塞思迅速作出辩解，“我们储备充足，且不断增加”。

6月14日，赫格塞思接受电视访问时的一幕引发国内外惊愕。

就在一个多月前，他还在美国参议院军事委员会听证会上明确指出，由于伊朗战争已持续数月，补充武器库可能需要“数月甚至数年”，以此申请高达1.5万亿美元的国防预算。

这前后矛盾的表述，让很多人不禁质疑，美国弹药库难道是“薛定谔式”存量？

据媒体6月17日披露消息，特朗普政府计划下周在白宫会见美国最大几家国防承包商的高管，讨论加快武器生产的问题。这将是继3月以来，白宫第二次与军火巨头开会，督促提高武器产量。

今年4月，特朗普政府公布了2027财年的国防预算请求，高达1.5万亿美元。如果预算得到通过，这将是美国现代史上最大的国防预算，其中包括数百亿美元用于弹药和无人机制造。

弹药库存告急

当地时间2026年3月17日，英国费尔福德军事基地，一架C-130“大力神”运输机（前景）降落。图/视觉中国

早在2026年3月，五角大楼弹药库存告急的消息就曾登上媒体头条。3月6日，美国总统特朗普在白宫召见主要国防承包商，要求他们加快武器生产，补充军火库存。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）4月21日披露弹药报告指出，美国在对伊朗战争中大量投入了7种关键弹药，“其中4种的消耗量可能超过了战前库存的一半。”考虑到弹药交付周期，上述7种关键弹药恢复到战前水平“需要1-4年时间”。

比如，单价260万美元的“战斧”式导弹，战前储备约3000枚，消耗量超过1000枚。库存补充周期约47个月。

除伊朗战事外，俄乌冲突也是美军弹药消耗的一大战场。

2022年2月俄乌冲突爆发后，美国一直是对乌援助的最大“金主”。在弹药援助方面，部分是总统行使行政权从美国国防部库存中直接调取的武器弹药；另一部分则由美国政府向军火商采购，生产周期和交付所需时间相对较长。

CSIS披露数据显示，战争期间，乌克兰从美国和其他盟国获得了六百多枚“爱国者”导弹。总统泽连斯基也公开表示：“每在中东发射一枚‘爱国者’导弹，乌克

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校对：星歌

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国防军火商弹药中东

碳认证：一张证书的供应链博弈｜碳中和产品观察

南方周末研究员王瑞萱 — Thu, 18 Jun 2026 09:28:03 GMT

当碳合规开始影响采购决策，企业面对的不只是一个认证问题。

南方周末研究员王瑞萱

责任编辑：孙孝文

当一张碳认证证书开始影响采购决策，它是如何改变企业之间的博弈规则的？

要回答这个问题，需要先得弄清楚：碳认证到底是什么？

根据国家认监委2024年发布的《关于明确直接涉碳类认证规则备案要求的通知》，直接涉碳类认证（简称碳认证）是以温室气体排放量化为基础，由第三方认证机构依据认证规则，对产品、管理体系或服务的碳相关绩效进行符合性评价、核查验证并颁发认证证书的活动。它并非单一概念，而是一套制度体系，包含三大类别：碳减排/清除类认证、碳披露类认证（即碳足迹核查）、碳中和类认证。

碳减排/清除类认证关注的是“减排效果是否达标”；碳足迹核查关注的是“排了多少碳”；碳中和认证关注的是“是否通过减排和碳抵消的方式实现了碳中和”。三者各自独立，服务于不同目标。产品碳足迹核查量化产品全生命周期排放，是碳中和认证的必要技术前提；碳中和认证则进一步验证企业通过减排与合规碳抵消实现净零声明的真实性；碳减排/清除类认证独立作用于减排项目本身，并非碳中和路径的必经环节。

那么，谁来证明企业实现了减排或碳中和？企业自己说“我低碳了”，这在市场上是行不通的，容易被质疑为“漂绿”。这就需要一个“裁判”，即第三方权威认证机构。依据相关国际标准，认证机构会派出专家对企业进行碳数据的盘查：审核企业的排放数据是否真实、减排措施是否有效、是否购买经核查的碳信用。

通过了这一系列严苛的“侦探工作”，认证机构才会给企业颁发那张认证证书。这个过程，成本不菲，耗时数周甚至数月。

但问题来了：企业为什么非要花这个钱、费这个力？根据中国质量认证中心（下文简称“CQC”)产品认证六部部长聂曦回答我们总结到，碳认证正在从“企业自愿行为”向“特定行业和市场的供应链参考指标”演进。

逼近准入门槛

在部分受国际碳合规机制约束的细分市场，碳认证的定位已经相当明确。

聂曦指出，某些出口导向型产品的碳认证，直接对应国际碳抵消计划的合规需求，客户在采购时对碳中和声明具有明确要求。这意味着，在这些市场，没有认证的供应商可能直接面临客户筛选甚至市场准入限制。

这一变化与国际碳合规制度的建设节奏密切相关。以国际民航组织的国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA机制）为例，该机制2021年启动试点，2027年将进入强制阶段。类似地，欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2023年进入过渡期，2026年1月已进入实施期，覆盖钢铁、铝、氢、化肥、电力等行业。这些制度安排意味着，越来越多的出口产品将面临碳排放数据的强制披露要求。

碳认证在这些市场中的角色正在发生改变：它不再只是锦上添花的优势，而是日益成为进入市场的硬性条件。尽管现阶段这一变化仍局限于受国际碳合规约束的品类，但信号已经明确：碳合规正从可选走向必选。

碳要求正在向上游蔓延

在传统制造业中，碳认证尚未成为准入门槛，但采购方的环保要求正在成为推动力。

聂曦指出，部分传统制造企业开展碳认证，“其客户的环保要求是重要驱动因素”。品牌采购方将环境绩效纳入供应商评估体系，碳认证作为可量化的第三方背书，成为供应商展示合规能力的工具。采购方并不强制要求认证，但在多个供应商竞争时，有认证的那一家更容易进入优选名单。

越早开展碳认证的企业，在出口市场的可持续采购评估中处于更有利地位。

这种传导效应的背后，是全球供应链碳管理趋势的推进。据科学碳目标倡议（SBTi）发布的《SBTi Trend Tracker 2025》显示，截至2025年底，全球已有9,764家企业的科学碳目标通过验证，较上年增长40%。随着范围三减排越来越受到重视，已有超过2,300家企业进一步通过了净零目标验证，意味着其已将供应链（范围三）减排纳入战略承诺。这意味着其中大量的大型采购商正在要求其供应商配合碳排放披露与削减。上游供应商面临的碳合规压力正在从模糊的“趋势判断”变为清晰的“客户要求”。

与此同时，来自国内市场的政策驱动也在加速形成。

2026年初，国务院国资委正式印发《中央企业绿色低碳供应链建设指引（试行）》，将绿色低碳供应链建设成效纳入企业管理绩效评价。文件明确要求央企建立供应商绿色低碳分类分级动态管理机制，对长期未达标的供应商，则逐步降低份额、暂停采购直至终止合作。对于上游供应商而言，如果长期无法提供可追溯的碳足迹数据，其结果将会是被排除在央企供应链之外。

先行者与追赶者的不同处境

如果趋势逐渐明朗，那么时间选择就成为一个决策变量。但先行者的优势，或许并不仅仅在于“做得更早”。

聂曦提到了企业开展碳认证过程中容易被低估的两个维度。

第一个维度是数据基础设施的“沉没成本”。她指出，“建立持续的碳数据采集和管理体系，是产品碳中和声明长期可持续的必要基础设施投入。”这也说明认证的费用远不止核查费和碳信用购买费，还包括企业为建立碳数据能力而投入的时间、人力和系统建设成本，这些都不是一次性投入，而是需要持续运转的管理体系。

这笔投入具有典型的“沉没成本”特征：一旦投入，难以回收，但能持续产生价值，同时也是企业保持竞争力的“门槛”。聂曦解释道：“产品碳足迹核算积累的物料清单、能耗数据和排放因子，是企业温室气体盘查的核心基础数据，可显著降低重复核查成本。”换言之，这笔投入不仅服务于产品碳中和认证，还服务于企业整体的碳管理能力建设。先行者在这一维度上的优势，不在于“做了认证”，而在于“已经被认证驱动着建立了一套数据体系”。这些能力不是花钱就能快速复制的，它们需要时间积累、试错迭代和内部管理文化的适配。

第二个维度是供应链排位的“锁定效应”。聂曦指出，“越早取得认证的企业，在可持续采购评估中处于更有利地位。”这句话的背后是一种供应链管理中常见的竞争机制：采购商一旦将某家供应商纳入优选名单，更换供应商需要重新评估碳数据、重新验证声明、重新建立信任关系，转换成本较高。

先行者不仅获得了“先发优势”，更重要的是建立了与采购商之间的碳数据互信机制，采购商已经熟悉该供应商的碳数据体系、管理体系和质量水平。后入者即使完成同样的认证，也需要与采购商重新建立信任关系，这种“排位锁定”带来的转换成本，可能远高于认证本身的费用。这正是“越早认证越有利”的深层含义：竞争的不是一张证书，而是供应链中的排位。

这不是一个关于“是否买得起证书”的问题，而是一个关于“是否建得起体系、是否等得起排位”的问题。后者的门槛，可能比前者更高。

公信力从何而来

无论是出口合规、压力传导还是时间窗口，所有供应链博弈的前提是同一个问题：碳认证本身是否可信？

聂曦坦率地指出了当前制度基础的不完善。“目前国内碳中和产品监管呈现多部门协同、专项规则仍待完善的格局。”

这种不完善带来了一系列现实问题。聂曦列举了多种漂绿形式：边界截取性漂绿（只核算生产阶段，忽略原材料或废弃阶段）、碳信用质量存疑（采购低质量的碳信用）、声明范围夸大（将特定批次的碳中和扩展为全系列产品宣传）、无第三方核查的自我声明、声明过期仍在使用、概念混用误导。

这些现象背后是一个制度问题：采购方即使想将碳中和认证纳入供应链评估，也面临如何辨别证书“真假”的困境。对此，聂曦提出了自己的建议：加快国际标准向国家标准转化、建立统一的全国产品碳足迹因子数据库、推行证书统一公示制度。

目前，全国产品碳足迹因子数据库的建设已被纳入政策议程。2024年，国家发展改革委等部门印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，明确提出到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，到2030年，国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准。这一制度的落地，将直接减少企业在碳足迹核算中选取数据时的自由裁量空间，提升不同证书之间碳足迹数值的可比性。

碳认证在供应链中的角色要想从“参考指标”进一步深化，需要制度体系的配套完善。正如聂曦所说，建立统一的产品碳足迹因子数据库，减少企业数据选取的自由裁量空间，是提升核算可比性和可信度的关键一步。

不同行业面临的压力不同，不同企业对碳认证的需求各异。但对于企业的决策者来说，一个更加实用的判断方式是观察：自己的客户群体是否开始关注碳合规，目标出口市场是否出现了新的碳信息披露要求。

校对：赵立宇

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“人防是关键”：县级养老机构拟试点消防管理中心

南方周末记者汪徐秋林 — Thu, 18 Jun 2026 07:00:00 GMT

截至2026年6月14日，全国发生较大火灾事故20起，同比下降41.2%，未发生重大和特别重大事故。

内蒙古、黑龙江大兴安岭和新疆阿勒泰林区等地的夏季雷击火防范应对进入紧要期。

南方周末记者汪徐秋林

责任编辑：钱炜

2025年4月10日，湖南常德安乡县的消防员组织老年公寓的老人、护理员开展疏散演练。视觉中国图

“一些地方在监管中仍然存在宽松软问题。”2026年6月17日，在国家消防救援局举办的发布会上，新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞在介绍电动自行车全链条整治工作时，提到发现的问题。

会上提到，为督促地方严格火灾责任追究，国家消防救援局建立了较大火灾事故的调查备案审查制度，在发生事故时，派出专家现场指导，查清原因，确保调查处理精准到位。

依据2026年以来较大事故的调查处理情况，王天瑞认为，现阶段存在居民住宅火灾易发高发、电气火灾占比较高、电动自行车违规改装、停放问题反弹和易燃装饰装修材料助长火势蔓延四方面问题。

总体平稳

截至2026年6月14日，全国共接报火灾45.2万起，死亡886人，与2025年

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校对：吴依兰

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消防

战火休止：伊朗网络走出“战时封锁”

南方周末记者刘佳伦 — Thu, 18 Jun 2026 03:00:00 GMT

空袭的爆炸声再次响起。阿塞曼说：“又重新打起来了，网络可能又要没了。”

为了连上互联网，阿里亚购买过三次VPN，价格比断网之前涨了大约20倍。他说，当时流传着个笑话：“现在是该买饭还是买VPN？”

法尔扎内甘分析指出，在当时，访问全球互联网变成了一个安全隐患。“伊朗当局特别担心外部对安全机构的袭击会与内部的异见产生联动。”

刘志才直言，许多伊朗大客户回笼受阻、手头现金枯竭，根本无力支付货款。像他们这样体量较大、多国布局的公司还能勉强死撑，许多小微企业恐怕早已在风浪中倒下。

南方周末记者刘佳伦

责任编辑：姚忆江

2026年6月初，中国外贸商人刘志才乘坐的航班降落在德黑兰。停机坪上，一架印着“Minab168”字样的客机吸引了他的目光。

这串字符意在悼念在伊朗米纳卜市（Minab）小学空袭中丧生的168名平民。同时，它也无声地提醒着来访者，这片土地刚刚经历过怎样的劫难。

一架印有“Minab168”字样的客机。图/刘志才

而在有形的战火之外，一场长达近三个月的数字封锁刚刚结束。

2026年2月28日，战火骤然爆发。面对美以联合发起的军事打击，出于安全与政治的考量，伊朗官方强行拔掉了连接世界的网线。88天后，直到5月26日，这天恰逢伊斯兰教重要节日古尔邦节，这场漫长的全国性断网才画上句号。

Cloudflare Radar（全球网络流量雷达）数据显示，从5月26日UTC（协调世界时）时间11:00左右起，来自伊朗的互联网流量显著增加。深陷信息孤岛的伊朗人，终于重新吸入互联网的“氧气”。

回望断网的88天，伊朗在线波斯语教师阿塞曼（Aseman）觉得自己仿佛被封印在了一个“时间胶囊”里。“面对海量未读的工作与私人消息，就像刚从一场漫长的昏迷中苏醒，只能拼命去理解一个哪怕没有我们也依然在向前运转的世界。”她感慨道。

如今，网线重连，现实在废墟上走向了两端。当外贸商人急着重返德黑兰寻找战后商机时，精疲力尽的年轻人却在不安中谋划着逃离。

随着战局的忽明忽暗，伊朗民众对再次“断联”的担忧如影随形。6月8日，以色列对伊朗中西部目标发动打击，空袭的爆炸声再次响起。阿塞曼说：“又重新打起来了，网络可能又要没了。”

就在民众如惊弓之鸟般担忧着又一轮“断网”时，局势似乎即将迎来决定性的转机。据新华社消息，经过数月的打谈拉锯与多方斡旋，美国方面于6月14日宣布与伊朗达成停战谅解备忘录。正式的签字仪式，将于6月19日在瑞士举行。

据外交部消息，6月17日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同伊朗外长阿拉格齐通电话。王毅表示，中方对伊美达成第一阶段谅解备忘录表示欢迎。事实证明，武力和强权解决不了问题，对话谈判才是正确的选择。作为全面战略伙伴，中方始终支持伊朗的合理正当主张，支持伊朗维护自身主权和安全，支持巴基斯坦以及国际社会的斡旋努力，并且一直以自己的方式止战促和。

当地时间2026年6月10日，伊朗德黑兰，一名男子手持手机走过瓦纳克广场的伊朗国旗。图/视觉中国

重回正常频道

德黑兰时间2026年5月26日下午，手机里沉寂许久的Telegram（一款社交软件）突然接连弹出通知消息。

22岁的伊朗女孩茉碧娜（Mobina）愣住了，她以为这只是一次短暂的网络波动。她又试着打开Google，看着网页被顺畅加载。“终于回来了。”她回忆称，“感觉像从一个静音世界重新回到了正常频道。”

经历过漫长的“数字失联”，失而复得的网络让她有了一种紧迫感。她飞速联络亲友，生怕脆弱的连接会被再次掐断。

2026年5月26日，据新华社援引伊朗伊斯兰共和国通讯社消息，伊朗电信系统的国际互联网连接已全面恢复。报道称，使用固定宽带服务的用户均可接入互联网，正常使用国际网站及相关在线服务。而这个拥有九千多万人口的国家，在88天后，与全球数字网络恢复了连接。

德黑兰大学伊朗研究专业的中国留学生高远记得，2026年2月28日上午，空袭骤然爆发。当时身处校园的他，目睹不远处的天空腾起浓烟。空袭发生仅约一小时后，伊朗的国际互联网便遭切断。

在断网最初的几个小时内，伊朗国内局域网仍维持运转。凭借手头备有的中国、伊朗两张手机卡，高远抓住了中国国内运营商国际漫游尚未中断的“通信窗口”，紧急向国内家人报了平安。当晚8时许，伊朗官方彻底掐断了境外手机卡的国际漫游服务。

早在中东地区安全局势升级前，中国驻伊朗大使馆就已统计了在伊中国公民信息与伊朗本地手机号。网络瘫痪后，使馆采用电话通

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校对：星歌

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伊朗美国战争以色列互联网中东德黑兰

AI模型要如何打开真实世界之门？

南方周末研究员曹妍 — Wed, 17 Jun 2026 12:00:00 GMT

物理认知与算力效率，正在成为新的路标。

南方周末研究员曹妍

责任编辑：黄金萍

AI正卡在通往物理世界的峡口，一边是唯恐错过AI技术变革的恐慌，另一边是对AI模型不好用、不够用的抱怨。

“大力出奇迹”的Scaling Law（规模法则）的边际收益正在递减——堆砌更多数据和参数，换来的AI模型性能提升越来越小，加上算力成本居高不下，拖慢了AI进入真实场景的步伐。

在2026年6月12-13日举办的“北京智源大会”大模型和世界模型论坛上，与会者试图从两个角度给出回答：一是借助世界模型构建物理认知，教会AI预测“下一个状态”；二是通过软硬协同提升算力效率，加速AI产业落地。

Scaling Law失效了吗？

2026年，行业普遍感受到AI模型对算力的“消化能力”在下降——更大的模型参数、更多的算力芯片，已经无法带来同等比例的智能提升。

这是因为，当前以预测“下一个Token”为核心的预训练范式，被认为更侧重于学习语言的统计规律（比如哪些词经常一起出现），而非理解其背后的因果逻辑（比如为什么会出现这个词）。当AI模型掌握常见模式后，继续扩大规模往往面临着收益递减的问题。

“驱动模型智能增长的方式需要改变。”在论坛上，新加坡国立大学教授、潞晨科技创始人兼董事长尤洋认为，未来提升智

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校对：赵立宇

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世界模型 Scaling Law 物理AI 算力效率