Клинский институт охраны и условий труда

Сообщение о выходе обновления Труд-Эксперт.NET версии 5.1.0

2012-02-21T05:58:00-08:00

Сообщаем всем нашим действующим и будущим клиентам о выходе последнего обновления АС Труд-Эксперт.NET версии 5.1.0, которое позволит существенно уменьшить время, затрачиваемое на оформление материалов аттестации рабочих мест. В новую версию программы вошли следующие изменения:

Копирование основных факторов опасности:
Копирование травмоопасности в соответствии с общей концепцией копирования;
Улучшены механизмы защиты приложения;
Обновлён справочник ЕТКС;
Исправлены наиболее критичные ошибки, в том числе:
- Добавлена поддержка длинного названия предприятия;
- Корректное отображение класса условий труда по фактору световая среда в протоколе и в карте аттестации рабочего места;
- Добавлена валидация дат при добавлении СИ;
- В травмоопасности убрано игнорирование необходимости заполнения других полей при массовом добавлении документов;
- Добавлена валидация при создании аттестующей организации;
- Исключена возможность сохранения фактора тяжести без измерений.

Мы постоянно контактируем с нашими клиентами и рады сообщить, что получаемые отзывы о нашем продукте позволяют сделать вывод, что АС Труд-Эксперт.NET нашла свое место среди профессионалов аттестации рабочих мест.

В вашем Личном Кабинете вы можете скачать обновленную версию АС Труд-Эксперт.NET. Хотите оставить отзыв о новой версии и увидеть его на нашем сайте? Воспользуйтесь формой отправки отзыва в Личном Кабинете.

Несколько отзывов..

«Программой Труд-Эксперт.Net пользуюсь уже около месяца. Первое, что бросилось в глаза удобный и интуитивный интерфейс. Теперь с легкость факторы скрываются во вкладки, если забиты и не используются. Только огорчает отсутствие возможности копирования, которая должна появиться в следующем обновлении (которое уже вышло, прим. КИОиУТ). Осталось доработать программу чтобы при подключении прибора программа сама записывала в программу все измерения. Пусть будет автоматизация!». Сайгушев С.В., ООО ДПО «Республиканский Учебно-Методический Центр Охраны Труда»

«Все устраивает. Быстро работает. Есть недочеты, но они не мешают работать. Освоить программу было несложно.» Алла, Воскресенская Торгово-Промышленная палата, г. Воскресенск.

«До обновления было неинтересно работать, т.к. без копирования работа занимала порядочно времени. С обновлением стало заметно лучше. Программа легка в освоении.» Источник не представился.

Поголовный медосмотр? Интервью директора по науке Клинского института охраны и условий труда Симоновой Н.И. для телеканала "РБК"

2012-02-19T22:13:19-08:00

С января этого года практически все организации России должны проводить медицинские осмотры и обследования своих сотрудников за счет компании. Например, если более 50% рабочего времени вы проводите за компьютером, то работодатель обязан обеспечивать вам регулярный осмотр у окулиста и невролога. Будут ли российские компании добросовестно выполнить такие требования Минздравсоцразвития? И во сколько им обойдется поголовный медосмотр?

Скачать видео можно здесь

Как предупредить депрессивные расстройства у сотрудников. Интервью руководителей Клинского института охраны и условий труда для газеты "Ведомости"

2012-02-17T06:01:55-08:00

Есть масса причин, производственных и личных, чтобы заработать тревожное расстройство. Самые распространенные — высокая конкуренция и страх потерять рабочее место, сверхвысокие нагрузки и темп работы, сложные отношения внутри коллектива — как среди равных, так и в связке «начальник — подчиненный», перечисляет Надежда Симонова, директор департамента по науке Клинского института охраны и условий труда.

Инженеры без карьеры

Неравнодушные работодатели приглашают специалистов по медицине труда, чтобы оценить, какое влияние на работников оказывают психосоциальные факторы, рассказывает она. «Однажды в крупном нефтегазовом холдинге мы выявили поголовное тревожное расстройство у технических специалистов (инженеров, технологов, программистов). Причиной тому было полное отсутствие карьерных перспектив, рассказывает Симонова. Завод расположен в небольшом провинциальном городке, зарплаты у инженеров намного выше местного уровня, они ездят на дорогих машинах, по три раза в год отдыхают за границей. Однако почти у всех у них были выявлены неудовлетворенность работой, тяжелые переживания по поводу бесперспективности своей карьеры. «Здесь ничего уже не может произойти», — говорили сотрудники, в основном мужчины 30-36 лет. Душевное здоровье инженеров оказалось в более удручающем состоянии, чем у рабочих того же холдинга, потому что у них было больше амбиций и, соответственно, разочарований. Многие из них проработали на заводе пять и лет больше.» Первые годы, когда они начали зарабатывать хорошие деньги и удовлетворяли свои материальные потребности, им было комфортно, но теперь у них есть все, и они поняли, что достигли потолка, замечает Симонова.

Чтобы заинтересовать впавших в депрессию инженеров, специалисты Клинского института порекомендовали руководству предпринять несколько шагов. «Обучить их смежной профессии: например, чтобы технолог освоил специальность механика или экономиста. Предложить им изучение иностранного языка, в том числе технического, — уточняет Симонова. — И еще: использовать принцип временных коллективов. То есть самых достойных инженеров из разных подразделений приглашать на разовую проектную или постоянную работу в новой команде. Тогда у них появится выбор, как строить карьеру, не ограничиваясь рамками одного отдела».

Психориски

Сотрудники с тревожными расстройствами и депрессией работают хуже. У 75% из них производительность снижается в 4 раза по сравнению со здоровыми людьми, говорится в новом исследовании «Больной в офисе? Мифы и правда о психическом здоровье сотрудников». Его провела Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая США, Японию и страны Западной Европы. Каждый пятый работник страдает от подобных психологических проблем, говорится в докладе.

Существует множество методик, помогающих выявить признаки депрессии и других расстройств у сотрудников, но пока их мало кто использует, замечает Симонова. Например, есть опросник ВОЗ, разработанный в 2002 г., в котором несколько вопросов затрагивают психоэмоциональную сферу. Хотя среди факторов, способствующих развитию депрессии, часто преобладают личные (развод, болезнь ребенка), особое внимание стоит уделять производственным, ведь именно на них работодатель может повлиять. Среди вопросов, помогающих их выявить: «Считаете ли вы, что получаете достойную плату за свой вклад в общее дело?», «Есть ли конфликты среди ваших коллег?». Если негативных ответов получится более 10%, это тревожный сигнал. Когда их более 20%, надо подключать тяжелую артиллерию и разбираться с причинами. «Мы предлагаем использовать финскую методику “Оценка рисков на рабочих местах”, разработанную Минной Муртонен, — говорит Симонова. — Если большинство обычных опросов проводится анонимно, то этот метод подразумевает поименный опрос и содержит больше вопросов».

Нередко для тестирования используют популярный цветовой тест Люшера. «Мы просим людей сконцентрироваться на нескольких темах — например, подумать сначала о своей семье, потом об отношениях с непосредственным начальником, коллегами, работодателем — и для каждой темы выбрать последовательность цветовых сочетаний, — продолжает эксперт. — В этом случае проблемы очень четко проявляются в цвете: например, картинка резко окрашивается в черно-серые цвета в случае, если у начальника и подчиненного большая разница в возрасте и они очень разные люди».

Псевдотунеядцы

«У нас не принято брать больничный из-за психологических проблем, а депрессия приравнивается к тунеядству», — сетует Николай Макеев, заведующий отделом медицинской аналитики Клинского института охраны и условий труда. Увы, так относятся к депрессии все: сами работники, работодатели и государство, добавляет он. «И как подтверждение тому — в России регистрируется мизерное число больничных листов, выданных в связи с депрессивными расстройствами, — уточняет Макеев. — В то время как в некоторых западных странах они составляют до половины всех случаев нетрудоспособности. У нас такой диагноз не может поставить обычный терапевт — только психиатр или психотерапевт. А к этим специалистам обращаться пока что не вошло в привычку у россиян. Кроме того, у нас мало квалифицированных психологов, еще меньше тех, кто специализируется на трудовых отношениях, тогда как семейных и детских психотерапевтов — больше, чем надо.

Депрессия в России диагностируется редко. Чаще всего выявляются уже ее последствия: серьезные психопатологические расстройства, психосоматические заболевания. Всего, по данным Минздравсоцразвития, в 2011 г. в России зафиксировано 111 359 человек с аффективными непсихотическими расстройствами (депрессия, неврозы). Но скорей всего, говорят в министерстве, эти цифры не отражают реальной картины. При этом медики уже сделали грустный прогноз: к 2020 г. депрессия выйдет на первое место среди других заболеваний в мире. Эти цифры сообщила Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития, как рассказали в пресс-службе ведомства. «В России врач имеет право выдать больничный, если поставит диагноз “депрессия”, а ФСС обязан оплатить», — отметили в пресс-службе.

Эта публикация основана на статье «Печальные тунеядцы» из газеты «Ведомости» от 16.02.2012, №28 (3042)

Новая версия Труд-Эксперт.NET 5.1

2012-02-09T00:34:03-08:00

Сообщаем о выпуске новой версии Труд-Эксперт.NET 5.1

Особенности версии 5.1:

Появилась возможность копирования факторов опасности;
Обновлена процедура копирования травмоопасности;
Улучшены механизмы защиты;
Исправлены наиболее критичные ошибки;
Учтены замечания пользователей.

Пользователи, купившие прошлую версию программы, получают обновление бесплатно.

Обновление может быть установлено поверх любой из ранее установленных версий (5.0 и 5.0.1) без потери введенных данных.

Скачать новую версию и пользовательскую документацию можно в центре загрузок.

Приобрести Труд–эксперт.NET можно, заполнив форму заказа.

По вопросам установки обращайтесь в службу поддержки по телефонам: +7 (495) 287-84-95

Новая версия Труд-Эксперт.NET версии 5.1 выйдет в начале февраля 2012 года

2012-02-10T08:34:52-08:00

Уважаемы дамы и господа!

Новая версия Труд-Эксперт.NET версии 5.1 выйдет в начале февраля 2012 года.
В версию 5.1 добавлены следующие функциональные возможности:

Полностью новый наполняемый буфер обмена, доступный из любой экранной формы приложения Эксперта;
Обновленная процедура копирования пунктов документов по травмоопасности;
Копирование факторов опасности.

Обновление до версии 5.1 может быть произведено как с версии 5.0 (от 26 августа 2011г), так и с версии 5.0.1 (от 24 ноября 2011г) без ущерба для ранее введенных данных.

Также определено наполнение версии 5.1.1. В неё будут включены:

Копирование средств индивидуальной защиты;
Копирование мероприятий по рабочим местам.

Вступил в силу новый порядок проведения обязательных медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда

2012-01-24T00:58:56-08:00

С 1 января 2012 года вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

К приказу прилагаются перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры. В перечнях указана периодичность прохождения обследования.

Обследования касаются работников, занятых в сферах общественного питания, образования, здравоохранения, медицинской промышленности, транспорта, строительства, бытового обслуживания, а также других областей, где работник сталкивается с воздействием вредных факторов.

Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия. В ее состав включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология» или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология».

Особое внимание обращено на аттестацию рабочих мест по условиям труда. Если по результатам аттестации будет выявлен вредный для здоровья фактор, то работники в соответствии с этим заключением будут проходить обязательный медосмотр.

Результаты обследования работника, занятого на работах с вредными или опасными производственными факторами, теперь вносятся в паспорт здоровья. По паспорту здоровья можно определить динамику состояния здоровья работника.

Новый порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, вступил в силу 1 января 2012 года.

Регулярное проведение медосмотров позволяет выявить профессиональные заболевания на ранних стадиях, своевременно предпринимать меры по лечению и реабилитации работников.

С этого года результаты проведения медосмотров будут учитываться при расчете размер скидки или надбавки к страховому тарифу (осенью Госдума РФ приняла предложенный Минздравсоцразвития России закон о внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

С приказом можно ознакомиться здесь

Порядок финансирования предупредительных мероприятий по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний

2012-01-17T06:26:25-08:00

На сайте Минздравсоциального развития РФ опубликован проект приказа от 28 декабря 2011 г. «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». В Приложении к документу приведены правила порядка и условий финансового обеспечения страхователем в 2012 году предупреждающих мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Скачать проект приказа можно здесь

Настоящие правила определяют: финансовому обеспечению в 2012 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на:

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
обучение по охране труда некоторых категорий работников (перечень см. в правилах)
приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда СИЗ (средств индивидуальной защиты)
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено
приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).

Деньги на проведение аттестации выделяются из сумм страховых взносов, которые перечисляет страхователь в Фонд социального страхования Российской Федерации. Объем денежных средств не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных им за предшествующий календарный год.

Для финансового обеспечения аттестации рабочих мест по условиям труда страхователь должен обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

Аттестация рабочих мест за счет ФСС

2012-01-11T22:35:21-08:00

Российская газета опубликовала постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1082 "О порядке финансового обеспечения в 2012 году мероприятий по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков".

Опубликовано: в "РГ" - Федеральный выпуск №5673 31 декабря 2011 г.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения в 2012 году мероприятий по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков.

2. Установить, что в 2012 году в реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков, участвуют Республика Мордовия, Белгородская, Пензенская, Саратовская и Смоленская области и г. Санкт-Петербург.

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, в целях оказания содействия в осуществлении пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков, заключить с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации соглашения о взаимодействии, предусматривающие обязательства сторон по реализации указанного пилотного проекта, использованию его результатов, в том числе при планировании мероприятий по улучшению условий труда работников.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Правила финансового обеспечения в 2012 году мероприятий по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков

1. Настоящие Правила определяют порядок финансового обеспечения в 2012 году мероприятий по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования и культуры, а также в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков (далее - учреждения).

2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в объемах, предусмотренных частью 5 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

3. Финансовому обеспечению в рамках реализации пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков, подлежат мероприятия:

по проведению аттестации рабочих мест в учреждениях (далее - мероприятия по аттестации); по организации аттестации рабочих мест в учреждениях по условиям труда, включая координацию проведения аттестации и оценку ее качества, а также сбор, обобщение и анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в рамках пилотного проекта, и подготовке предложений по использованию результатов аттестации рабочих мест в целях оценки профессиональных рисков (далее - мероприятия по организации аттестации).

4. Фонд распределяет ассигнования между территориальными органами Фонда на финансирование мероприятий по аттестации пропорционально количеству подлежащих аттестации рабочих мест в учреждениях в пределах ассигнований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и доводит их до территориальных органов Фонда в 10-дневный срок.

Расчет объема ассигнований на финансирование мероприятий по аттестации осуществляется на основании перечней учреждений и количества рабочих мест в них, утверждаемых территориальными органами Фонда совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представляемых в Фонд его территориальными органами в месячный срок со дня утверждения настоящих Правил.

5. Финансовое обеспечение проведения мероприятий по аттестации организациями, аккредитованными в установленном порядке в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации, и отобранными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, производится территориальными органами Фонда в пределах ассигнований на проведение мероприятий по аттестации в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

6. Финансовое обеспечение проведения мероприятий по организации аттестации организацией, отобранной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляется Фондом в пределах ассигнований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, уменьшенных на сумму ассигнований, выделяемых на мероприятия по аттестации в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

7. Формы отчетности по результатам финансового обеспечения мероприятий по аттестации и организации аттестации, а также порядок и сроки их представления утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

8. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных на реализацию пилотного проекта, направленного на оценку профессиональных рисков, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Рынок услуг в сфере охраны труда сформирован

2012-01-11T22:35:21-08:00

«2011 год стал знаковым с точки зрения формирования рынка услуг в области охраны труда, – комментирует замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов. – На настоящий момент в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включены более 2 тысяч организаций».

«Услуги по охране труда – элемент общегосударственной политики по сохранению здоровья людей и сокращению смертности, – подчеркнул замглавы Минздравсоцразвития России. – Проводимая министерством работа по реформированию сферы охраны труда в конечном счете отразится на снижении показателей профзаболеваемости, несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом».

С 1 декабря 2010 года услуги могут оказывать только организации, получившие аккредитацию при Минздравсоцразвития России. Министерство выделило три вида услуг, подлежащих регулированию со стороны государства:

услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

На 21 декабря 2011 года в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда включена 2191 организация:

организаций, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - 646
организаций, оказывающих услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек - 592
организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда - 1311

Вход на рынок услуг в области охраны труда достаточно прост, не содержит излишних барьеров для бизнеса: необходимо направить в министерство заявление, приложить документы, свидетельствующее о наличии специалистов и ресурсах, необходимых для качественного оказания услуг – оборудование, методический материал и т.д.

Необходимость регулирования данной сферы со стороны государства вызвана неудовлетворительным состоянием рабочих мест, высокими показателями несчастных случаев на производстве, формальным отношением работодателей и работникам к обучению по охране труда и другими причинами.

Основное внимание Минздравсоцразвития России в уходящем году было уделено аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вступивший в силу 1 сентября 2011 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает четкие процедуры проведения аттестации, прописывает как обязательное условие привлечение к проведению аттестации независимой компании и в целом направлен на получение объективных результатов аттестации.

Объективность результатов аттестации рабочих мест – почему это важно?

Результаты аттестации рабочих мест – основа для назначения компенсаций для работников, занятых во вредных условиях труда и на опасных работах.
Механизм аттестации позволяет работодателю не производить выплаты на основе списков профессий 1974 года, если результаты аттестации показывают, что работник трудится в благоприятных условиях труда. То есть бизнес может снизить затраты, связанные с необоснованными выплатами.
На основе выводов по итогам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, формируются списки работников, подлежащих обязательным медосмотрам и др.
С 1 января 2012 года результаты аттестации рабочих мест (как и итоги периодических и предварительных медицинских осмотров работников, статистика по несчастным случаям) ложатся в основу расчета скидок и надбавок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эта мера призвана экономически стимулировать работодателей к улучшению условий труда.
С 1 января 2012 года карта аттестации рабочего места будет использоваться врачами во время проведения медосмотров работающих во вредных и опасных условиях (для выявления всех возможных рисков для здоровья конкретного человека и последствий работы в таких условиях).
Объективные результаты аттестации необходимы госорганам для формирования и реализации взвешенной политики в сфере охраны.

Качество оказания услуг в области охраны труда проверяется территориальными инспекциями по труду. Роструд проводит проверки организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Кроме того, в 2011 году в тестовом режиме Минздравсоцразвития России запустило АС «Профессиональные риски», цель которой сбор информации от организаций, аккредитованных министерством. Информационная система позволит собрать данные о состоянии рабочих мест по всей стране, проанализировать деятельность аттестующих компаний и выявить недобросовестных поставщиков услуг.

Минздравсоцразвития РФ утвердил Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков.

2012-01-11T22:35:21-08:00

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков содержит список мероприятий, на которые работодатель должен расходовать средства, предусмотренные на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Реализация мероприятий по улучшению условий труда, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.
Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.
Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкции, коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.
Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.
Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.
Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
Снижение до допустимых уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах.
Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.
Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.
Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.
Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда в установленном порядке отдельных категорий работников.
Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию объектов повышенной опасности.
Проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров.
В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.
Создание санитарных постов с аптечками для оказания первой помощи.
Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.
Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

Замминистра Александр Сафонов встретился с руководителями отраслевых профсоюзов и обсудил вопросы обеспечения безопасных условий и охраны труда работников.

2012-01-11T22:35:21-08:00

Во встрече участвовали М.Ю. Бойчук, президент профсоюза летного состава; А.А. Безымянных, первый заместитель председателя горно-металлургического профсоюза России; А.Ю. Южаков, председатель профсоюза авиаработников радиолокации, радионавигации и связи России; Р.М. Бадалов, первый заместитель председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности; Г.П. Парошин, председатель профсоюза культуры; М.В. Краснорудская, секретарь ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации; технические инспекторы профсоюзов работников связи; автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; нефтегазстройпрофсоюза; профсоюза железнодорожников и транспортных строителей; электропрофсоюза, профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.

На встрече были обсуждены вопросы оплаты труда, обеспечения безопасных условий и охраны труда работников, выполнения отраслевых соглашений.

По предложению замминистра Александра Сафонова отраслевые профсоюзы направят представителей в рабочую группу по разработке нормативных правовых актов в сфере охраны труда (при Координационном совете Минздравсоцразвития России по охране труда).

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» вступит в силу в июне 2012 года

2012-01-11T22:35:21-08:00

Комиссия Таможенного союза приняла технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Документ устанавливает минимальные требования безопасности к средствам индивидуальной защиты как продукции при ее обращении на рынке. В основу легли требования из действующих национальных стандартов, в том числе гармонизированных с нормами Евросоюза.

Действие технического регламента распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств-членов Таможенного союза новые, ранее не находившиеся в эксплуатации средства индивидуальной защиты населения, а также ввозимые на территорию государств-участников Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

В техническом регламенте введена классификация средств индивидуальной защиты по их назначению в зависимости от вредного фактора, от которого обеспечивается защита, и в соответствии с которой установлены требования безопасности к каждому виду средств индивидуальной защиты. При этом установлены требования к комплексным средствам индивидуальной защиты, состоящие из нескольких типов средств индивидуальной защиты, а также к средствам индивидуальной защиты дерматологическим: смывающие и обезвреживающие средства в виде паст, гелей, кремов.

При этом определены специальные средства индивидуальной защиты для пожарных и спасателей, а также для использования в авиационной, космической технике, на подводных работах, в медицинских целях и микробиологии, на которые не распространяется действие технического регламента, и требования безопасности к которым устанавливаются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами государств-участников Таможенного союза и соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

В техническом регламенте установлены и регламентированы процедуры идентификации средств индивидуальной защиты, маркировки, подтверждения соответствия и обращения на рынке с учетом требований законодательства государств-участников Таможенного союза. Указанные процедуры обеспечивают выполнение установленных техническим регламентом требований безопасности к средствам индивидуальной защиты, а также поддержание качества продукции и защиту рынка от недобросовестных производителей и контрафактной продукции.

При разработке технического регламента учитывались требования Директивы Европейского союза № 89/686 «О средствах индивидуальной защиты» от 21 декабря 1989 г., а также требования законодательства о техническом регулировании стран Таможенного союза. Так, с учетом требований Директивы Евросоюза процедура декларирования предусмотрена только для средств индивидуальной защиты простой конструкции, повреждение или выход из строя которых не приведет к возникновению опасности для жизни и здоровья пользователей. Все остальные средства индивидуальной защиты должны проходить процедуру сертификации.

Особенностью технического регламента является то, что защитные свойства средств индивидуальной защиты в обязательном порядке указываются производителем в сопроводительной или эксплуатационной документации к этим средствам. Это исключает возможность введения потребителя в заблуждение и позволит пользователю осознанно подходить к выбору средств защиты, исходя из условий их применения.

В решении об утверждении регламента установлен срок введения в действие технического регламента – июнь 2012 года, и определен переходный период до февраля 2014 года, в течение которого допускается применение на рынке документов о подтверждении соответствия средств индивидуальной защиты как требованиям технического регламента, так и требованиям действующих до его вступления в силу нормативных правовых актов и стандартов. Указанные меры позволяют участникам рынка адаптировать свои производства под требования принятого технического регламента, снизить издержки бизнеса в указанный период.

Также к техническому регламенту прилагаются:

перечень стандартов, содержащих методы испытаний для подтверждения установленных в техническом регламенте требований безопасности к средствам индивидуальной защиты и процедуры оценки соответствия,
перечень стандартов, при соблюдении которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Перечни содержат стандарты как межгосударственного применения, так и национальные стандарты стран-участников Таможенного союза, что формирует единое поле стандартов для средств индивидуальной защиты на экономическом пространстве Таможенного союза, а также способствует установлению и соблюдению единых требований к качеству средств индивидуальной защиты как продукции. При этом решение о принятии технического регламента предусматривает ежегодную актуализацию прилагаемых к техническому регламенту перечней стандартов, что обеспечит не только соблюдение требований к качеству продукции, но и последовательную гармонизацию базы стандартов на средства индивидуальной защиты с законодательством стран Евросоюза.

Принятие технического регламента обеспечивает решение следующих задач:

повышение эффективности применения и качества средств индивидуальной защиты как продукции;
упорядочение нормативной базы, регулирующей нормы безопасности средств индивидуальной защиты;
объединение в одном документе норм, установленных в настоящее время в значительном количестве нормативных документов различного уровня.

Итоги выставки «БИОТ 2011»

2012-01-11T22:35:21-08:00

С 6 по 9 декабря 2011 г. в Москве состоялась XV юбилейная международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда». В выставке приняли участие более 150 ведущих предприятий, организаций и компаний России и стран СНГ, профессиональные ассоциации и издания, специализирующиеся в сфере охране труда и предупреждения несчастных случаев на производстве.

Стенд Клинского института охраны и условий труда посетили более 1500 человек, в рамках деловых мероприятий были налажены отношения с потенциальными клиентами, установлены новые контакты и обсуждены условия сотрудничества.

В рамках VМеждународной конфереции по охране труда генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег Косырев выступил с докладом «Интегрированная система оценки профессиональных рисков и аттестации рабочих мест».

Сотрудники Клинского института охраны и условий труда представили вниманию посетителей стенда инновационные разработки по автоматизации процессов аттестации рабочих мест по условиям труда - программу Труд-Эксперт 4.0. Были проведены переговоры на уровне первых лиц, предоставлена всесторонняя информационная поддержка по условиям взаимовыгодного сотрудничества.

Не остались без внимания и посетители выставки: ежедневно на стенде Клинского института охраны и условий труда проводился розыгрыш лотереи, победители которой были награждены памятными призами: поездкой в Прагу, ноутбуком и многофункциональным устройством для печати документов и фотографий, а также многими другими памятными призами.

Новый порядок породил беспорядок? Как работодателям не ошибиться в выборе аттестующей организации рассказал порталу job.ru Олег Косырев

2012-01-11T22:35:21-08:00

Прошло всего полтора месяца с тех пор, как вступил в силу новый Порядок аттестации рабочих мест. И, надо сказать, за столь непродолжительный период произошло несколько значимых событий в этой сфере. Об этом, а также о том, как работодателям не ошибиться в выборе аттестующей организации, мы побеседовали с генеральным директором Клинского института охраны и условий труда Олегом КОСЫРЕВЫМ.

На II Всероссийском съезде аттестующих организаций, аккредитованных Минздравсоцразвития России, который состоялся 23 сентября, начальник Управления надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Федеральной службы по труду и занятости Игорь Воробьев сообщил, что несоответствия либо нарушения требований законодательства выявлены в 48-ми из 304 аттестующих компаний, в которых были проведены проверки. Более того, восемь компаний были исключены из Реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Основные нарушения, за которые были введены такие жесткие меры – отсутствие квалифицированных специалистов и необходимого оборудования.

Олег Александрович, о чем, по Вашему мнению, говорит такое значительное количество нарушений?

Исторически сложилось, что этот бизнес серьезно не контролировался и имел много допущений. Например, можно было приобрести пару приборов и аккредитовать лабораторию с минимальной областью аккредитации (на измерения двух параметров). Остальные измерения якобы проводить при помощи некоего субподрядчика, который зачастую был только на бумаге. В результате этого сейчас большинство аккредитующих организаций просто не имеет нормального технического и кадрового оснащения.

С введением нового Порядка возник повышенный спрос на услуги аттестующих организаций. Это связано с тем, что до 1 сентября многие работодатели осуществляли аттестацию своими силами, при помощи собственных профильных и непрофильных подразделений. Сейчас такая система организации процесса аттестации стала нелегитимной – все виды оценок и исследований должны проводиться независимой аттестующей организацией. Вот этим возникшим спросом и пытаются воспользоваться недобросовестные исполнители. К сожалению, как показала практика, существующая на данный момент система аккредитации Минздравсоцразвития РФ не дает гарантии, что аттестованная организация окажется компетентной.

С какими проблемами, помимо низкого уровня компетентности некоторых организаций, столкнулись участники рынка оценки условий труда?

Часть этих проблем создают предприятия-однодневки, которые рассчитывают заработать денег и уйти с рынка при первых же проверках. Их ценовая политика весьма агрессивна: на открытых тендерах они в несколько раз могут уронить заявленную стоимость. У заказчика не остается выбора, и он получает, по сути, «кота в мешке». Кстати, в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте госзакупок появились уже и аттестующие организации.

Из этой проблемы вытекает другая. Определение заказчиком цены осуществляется, как правило, на основе анализа публично заключенных сделок. И здесь начинается цепная реакция: на тендерных площадках он видит сделки, заключенные по демпинговой цене и уже сам вынужден в виде начальной цены устанавливать серьезно заниженную стоимость, тем самым подогревая разыгравшийся демпинг. Это приводит к тому, что ни одна серьезная аттестующая организация, работающая по всем правилам, не сможет получить такой заказ, поскольку цена оказывается ниже себестоимости работ. И остаются только фирмы-однодневки, которых такая цена устраивает.

На сентябрьском съезде аттестующих организаций заместитель главы Минздравсоцразвития России Александр Сафонов сообщил о наличии ещё одной проблемы. По его словам, участились случаи сговора госорганов по труду с аттестующими компаниями. Однако со своей стороны заместитель министра заверил, что необходимые меры по устранению коррупции будут приняты.

На что стоит обращать внимание компаниям, выбирающим аттестующую организацию?

Во-первых, самое простое, что можно сделать – это удостовериться в том, что независимая аттестующая организация включена в Реестр аккредитованных организаций (эту информацию можно найти на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ). Особое внимание стоит обратить на столбец Реестра «Дата исключения из Реестра», чтобы убедиться, что организацию не исключили.

Второе, на что следует обратить внимание, область аккредитации испытательной лаборатории, в которой указано, какие именно факторы производственной среды может исследовать лаборатория. Часто бывает, что лаборатория оценивает факторы, которых нет в области аккредитации – это грубейшее нарушение. В первую очередь, это относится к химическим веществам – встречающимся редко (химические и фармацевтические предприятия), биологическому фактору – поскольку большинство испытательных лабораторий не имеют в своем составе микробиологическую лабораторию, необходимую для его оценки. В то же время присутствие биологического фактора характерно для многих видов экономической деятельности (пищевая промышленность, медицина, ЖКХ, сельское хозяйство и др.).

Подтверждением факта аккредитации испытательной лаборатории является аттестат с областью аккредитации в виде обязательного приложения. Сейчас много добровольных систем сертификации и аккредитации. Однако наиболее авторитетной организацией здесь является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и, желательно, чтобы аттестат был выдан именно этим ведомством. Список испытательных лабораторий, подведомственных Росстандарту, можно найти на официальном сайте организации.

В-третьих, дополнительной гарантией качества предоставляемых услуг для работодателя является членство аттестующей компании в саморегулируемой организации (СРО). Члены СРО добровольно выполняют повышенные требования к качеству своих услуг, за их работой установлен дополнительный контроль, их ответственность перед клиентами застрахована.

В-четвертых, необходимо сопоставлять объемы предстоящей работы и официальную штатную численность аттестующей организации. Различного рода договоры подряда и трудовые договоры «по совместительству» свидетельствуют об отсутствии реальных кадровых ресурсов и работодатель, скорее всего, получит «рисованные» результаты. Специалисты должны иметь удостоверения о специальной подготовке. Здесь тоже много подводных камней, на сегодня нет установленной процедуры такой подготовки. Следует обращать внимание на организацию, проводившую обучение и выдавшую такие удостоверения.

И наконец, немаловажным фактором является цена. Если она сильно занижена – это сигнал о том, что услуги вряд ли будут оказаны качественно. СРО НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» разработало стандарт «Оказание услуг в области охраны труда. Определение трудозатрат и методика расчета стоимости оказания услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Общие требования». Его можно найти на официальном сайте данной организации.

Используя этот стандарт, работодатель может оценить реальные трудозатраты для проведения аттестации на имеющихся у него рабочих местах и сравнить эту стоимость с тем, что предлагает та или иная аттестующая организация.

Каким Вы видите будущее рынка оценки условий труда?

Я полагаю, что ситуация будет постепенно выравниваться. Бизнес будет укрупняться и технически оснащаться. Однако это не означает, что количество аттестующих организаций с «плохими» результатами проверок в ближайшее время уменьшится. Тем более, что такие проверки будут осуществляться уже не местными инспекциями, персонал которых был слабо подготовлен к их проведению, а независимой комиссией, формируемой Минздравсоцразвития РФ, согласно методическим рекомендациям, которые сейчас готовятся. Через какое-то время это должно привести к значительному отсеву тех компаний, которые не соответствуют стандартам. Конечно, при условии, что прекратится этот демпинговый беспредел, начавшийся после вступления в силу Порядка.

Минздравсоцразвития обследует рабочие места. Комментарий Олега Косырева для газеты "Гудок"

2012-01-11T22:35:21-08:00

Однако в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) уверены, что в результате положение трудящихся только ухудшится

Острые дебаты разразились по поводу стандарта «Критерии оценки и классификация условий труда при проведении аттестации рабочих мест», который разработало ведомство.

Новые нормативы созданы с учётом европейских стандартов, что, по расчётам чиновников, приблизит Россию к ВТО.

По мнению специалистов ФНПР, если следовать данному документу, то многие рабочие места с вредными условиями труда после аттестации будут соответствовать нормам. Авторы проекта практически для всех основных факторов рабочей среды увеличивают «уровень допустимости» на один класс по сравнению с действующими гигиеническими критериями. Иными словами, там, где было шумно, тяжело и опасно работать, станет вполне удовлетворительно. Это и статистику вредных производств по стране улучшит, и карман работодателя облегчит, так как повлияет на размер гарантий и компенсаций, которые выплачиваются за такой труд.

Градация по классам в стране была установлена в 2005 году. К третьему отнесены условия труда с наличием вредных факторов, которые неблагоприятно воздействуют на организм человека, могут привести к профзаболеваниям и нарушить здоровье потомства. Класс 3.1 считается уже опасной работой, чреватой острым заболеванием, внезапным ухудшением здоровья и даже смертью. При этом, по оценке профсоюзов, сейчас в России доля рабочих мест с классом 3.1 приближается к 40%, а в отдельных отраслях и выше. Они-то и попадают под удар нового стандарта.

В частности, ощутимо документ затронет железнодорожников. По словам начальника технической инспекции Роспрофжела Юрия Меламеда, предлагаемые новации неизбежно приведут к лишению большого числа работников, занятых во вредных, опасных и иных особых условиях труда (53% работающих в ОАО «РЖД»), гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом и существующими нормативными актами. Поэтому отраслевой профсоюз не может согласиться с документом.

К примеру, стандарт вводит новую классификацию условий труда по классам, которые не нашли отражения ни в ТК, ни в нормативных актах: вместо первого класса «оптимальные условия» – так называемый «нулевой» класс (класс А), вместо второго «допустимые условия труда» (класс В) – класс «тяжёлые условия труда» (класс С). «Таким образом, условия труда с превышением уровня производственных факторов над предельно-допустимыми величинами в несколько раз механически перестают считаться вредными и опасными, – говорит Юрий Меламед. – Теперь класс 3.1 становится 2-м (тяжёлым С), 3.2 – классом 3.1 (D1), класс 3.3 – 3.2 (D2) и т.д.».

Кроме того, в проекте предусмотрена возможность понижать на один класс оценку условий труда в случае «эффективного использования средств индивидуальной защиты» на рабочем месте. «Это вызывает большое сомнение, так как в проекте не оговаривается, как эту эффективность определить, – поясняет специалист. – Да и ношение средств защиты оказывает влияние на организм человека: попробуйте поработать в спецкостюмах, респираторе или противогазе в течение всей смены».

В Роспрофжеле уверены, что с принятием стандарта условия труда не изменятся, а перевод работников в заниженный класс не прибавит им здоровья. «Мы считаем, что министерство должно разработать такой механизм размеров компенсаций, который принуждал бы работодателей направлять средства на модернизацию производства, улучшение рабочих мест, а сам проект требует детальной проработки», – отметил Юрий Меламед. В настоящий момент в Минздравсоцразвития передано развёрнутое экспертное заключение по всем пунктам документа, сообщил секретарь ФНПР Виталий Трумель. Требование профсоюзов – привлечь к его обсуждению профессионалов-гигиенистов.

Между тем эксперты не разделяют пессимизма общественных организаций. По мнению генерального директора Клинского института охраны и условий труда Олега Косырева, профсоюзы на данный момент направили все усилия лишь на развитие системы компенсаций. «Но ничего не сделано и не сказано в пользу развития мер по устранению или ограничению вредных факторов (как организационно-технических, так и индивидуальных, связанных с использованием средств защиты) и жёсткого контроля их выполнения со стороны работодателя, – прокомментировал он позицию профсоюзов. – Это в очередной раз говорит о том, что не все готовы устранять вредность на рабочих местах, проще «откупиться». Но хватит ли этих средств работнику на восстановление утраченного на производстве здоровья?»

Эксперт полагает, что новый стандарт упорядочит процедуру аттестации рабочих мест. Поскольку к её результатам привязаны компенсации за вредность, она должна проводиться по однозначным критериям и методам. В противном случае будет возникать огромное количество спорных моментов, разрешить которые можно только через судебные разбирательства.

«На данный момент имеется бесконечно тонкая граница между работниками, которым устанавливаются компенсации в полном объёме (повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращённая продолжительность рабочего времени), и теми, кому они не могут быть установлены, – пояснил Олег Косырев. – Эта граница настолько тонка, что не позволит объяснить работникам, у которых уровень шума отличается на 1 дБ, довольно весомую разницу в доплатах: одному – всё, другому – ничего. Именно это приведёт к социальной напряжённости, а не то обстоятельство, как будет называться класс условий труда – «тяжёлый» или «вредный», поскольку и тот, и другой относятся к условиям труда, в различной степени не соответствующим гигиеническим нормативам».

Поэтому изменения в критериях оценки условий труда необходимы для устранения всех неоднозначностей. Это тем более необходимо, что в нашей стране сложилась система экономического стимулирования работников, направленная не на борьбу за устранение вредных производственных факторов, а на выбивание из работодателя компенсаций, говорит эксперт.

Тем не менее Минздравсоцразвития всё-таки отправило документ на доработку к специалистам по гигиене.

Каким должно быть идеальное рабочее место в офисе. Олег Косырев комментирует ситуацию для газеты "Аргументы и факты"

2012-01-11T22:35:20-08:00

4,5 квадратных метра. Каким должно быть идеальное рабочее место в офисе

С 1 сентября этого года вступили в силу новые правила аттестации рабочих мест

Планируется ужесточить требования к работодателям и повысить сумму штрафа за невнимание к условиям, в которых трудятся работники, с 50 до 500 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП).

Впрочем, согласно статистике портала Superjob.ru, 42% начальников не волнуют условия работы подчинённых — аттестацию они не проводят вообще. «АиФ» разобрался, каким должно быть рабочее место и куда жаловаться, если вашим комфортом пренебрегают.

Молоко за вредность

Мало кто знает, что раз в 5 лет в каждом офисе должен проходить официальный «смотр» рабочих мест — представители независимой аттестующей организации, наблюдатели из профсоюза и родные кадровики замеряют уровень шума и радиоактивного излучения, освещённость, влажность воздуха и прочие важные для здоровья людей параметры.

— Те, у кого условия подкачали, имеют право на бонус к зарплате и увеличенный отпуск за вредность, — говорит Олег Косырев, генеральный директор Клинского института охраны и условий труда.

А те, у кого слишком маленький стол, кривой стул или сломан кондиционер, могут надеяться, что условия будут улучшены. Кстати, каждый работник должен быть ознакомлен с результатами аттестации его персонального рабочего места. Под роспись! Давно с вами было такое?

Если вы недовольны условиями, в которых работаете, да ещё и аттестации на предприятии не припомните, жалуйтесь!

— Начните с письменного обращения к руководителю, — советует Андрей Гаврилов, председатель Санкт-Петербургского межрегионального объединения профсоюзных организаций Объединения профсоюзов России. — Согласно 21-й статье Трудового кодекса вы имеете право запрашивать и получать всю информацию о своём рабочем месте. В ответ вам обязаны показать копию аттестационного свидетельства, где будут перечислены все параметры.

Если обратиться к работодателю трудно, пошлите запрос заказным письмом. Нет ответа?

Настучать на начальника

— Обращайтесь в Государственную инспекцию труда, приложив копию отправленного работодателю заявления, — говорит А. Гаврилов.

К сожалению, сделать это, не подписываясь, невозможно — анонимки не рассматривают. Кроме того, жаловаться на нарушения рабочего режима, вредящие здоровью, можно в Минздравсоцразвития (именно это ведомство, кстати, приняло новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда), прокуратуру и Роспотребнадзор.

Каким должно быть рабочее место офисного работника?

В рабочем помещении на одного человека с компьютером должно приходиться 4,5 кв. м.
Если работник трудится на компьютере со старым (не ЖК) монитором, «его» площадь увеличивается до 6 кв. м.
Между столами коллег должно быть минимум 2 метра с тыльной стороны и 1,2 м — между боковыми поверхностями мониторов.
Температура воздуха может колебаться от 22-24˚С зимой до 23-25˚С летом. Если в офисе холоднее или теплее, рабочий день должен быть сокращён.

Важно

Работать в офисе можно при шуме до 80 децибел. Если учесть, что разговор по телефону одного человека достигает 40-50 децибел, можно представить, какой «шумовой перегруз» испытывают те, кому приходится трудиться в общих залах!
Ксерокс должен стоять в 60 см от стен и рабочих мест, а со стороны загрузки должен оставаться минимум 1 м.
Рабочее кресло должно быть «подъёмно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки».
О том, каким должно быть рабочее место, написано в законах: ТК РФ, ГОСТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», санитарные нормы «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Комментарий Олега Косырева для газеты "Ведомости"

2012-01-11T22:35:20-08:00

Новые правила заставят изменить отношение к аттестации рабочих мест

Обязательной аттестацией рабочих мест пренебрегает 42% российских компаний, показал опрос исследовательского центра портала Superjob.ru. Новые правила аттестации, вступившие в силу с 1 сентября 2011 г., заставят изменить отношение к аттестации не только работодателей, но и сотрудников, считают эксперты Клинского института охраны и условий труда.

Любое предприятие обязано проводить аттестацию рабочих мест не реже одного раза в пять лет: необходимо оценить уровень естественной и искусственной освещенности, температуру воздуха, влажность, уровень шума, электромагнитного излучения, радиации и т. п. По результатам проверки определяется, кто из работников трудится в неблагоприятных условиях и должен получать надбавку к зарплате и дополнительный отпуск.

Однако, согласно опросу, в котором приняли участие 1000 менеджеров кадровых служб, по всем правилам — раз в пять лет — аттестацию рабочих мест проводит 24% отечественных предприятий. Больше всего тех, кто строго следует правилам, среди компаний с численностью работников от 500 до 1000 человек (41%). 9% опрошенных признались, что, хотя и проводят аттестацию раз в пять лет, она носит условный характер.

«По нашим оценкам, в целом по России аттестацию по всем правилам проводят порядка 40% компаний», — говорит Олег Косырев, гендиректор Клинского института охраны и условий труда.

По словам Косырева, дисциплинированно относится к аттестации не только крупный бизнес, но и предприятия бюджетной сферы, малый и средний бизнес. Массово аттестации избегают лишь микрокомпании.

Четверть опрошенных Superjob затруднилась ответить, проводилась ли в их компаниях когда-либо аттестация рабочих мест.

«После внесения изменений в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях сумма штрафа увеличилась в 10 раз и теперь будет доходить до 600 000 руб., — говорит Косырев. — Малому бизнесу будет гораздо выгоднее провести аттестацию, которая обойдется компании в 2000-3000 за одно рабочее место, чем платить штраф».

Косырев поясняет, что за отсутствие аттестации или ее неверные результаты деятельность компании может быть приостановлена, руководитель будет дисквалифицирован и понесет ответственность вплоть до уголовной. К тому же теперь аттестацию имеют право проводить только аккредитованные компании и от ее результатов будут зависеть выплаты компенсаций сотрудникам.

«Аттестация рабочих мест может стать новым кошмаром бизнеса»

2012-01-11T22:35:20-08:00

В эфире радиостанции "Business FM" генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег Косырев комментирует новый Порядок аттестации рабочих мест.

Тема: "Аттестация рабочих мест может стать новым кошмаром бизнеса".

Прослушать запись передачи

Скачать запись передачи, (3 Мб)

Выдержка из стенограммы

"Новый способ кошмарить бизнес — так предприниматели комментируют вступающий сегодня в силу новый Порядок аттестации рабочих мест. Система работать не будет, коррупция получит новый сегмент — заявляют бизнесмены.

Проводить аттестацию рабочих мест работодатель должен не реже чем раз в пять лет. Но если раньше бизнесмен мог делать это сам, то теперь оценивать соответствие рабочих мест установленным критериям должно независимое агентство. Всего их в стране на сегодняшний день чуть больше шести сотен. За аттестацию одного рабочего места бизнесмен должен заплатить такому агентству от трехсот рублей до 10 тысяч. В подавляющем большинстве эта сумма составляет 2,5-3 тысячи — и это только за саму оценку. О том, что ждет работодателя после завершения проверки, говорит один из разработчиков проекта, генеральный директор клинского Института охраны и условий труда Олег Косырев:

«Если мы провели аттестацию и выявили, что отдельные рабочие места относятся к категории вредных, то сразу же работник получает автоматом три вида компенсаций: это дополнительный отпуск, сокращённую рабочую неделю — 36 часов — и доплату к заработной плате по тарифу 4% — это минимальные значения. Затраты условного так скажем предприятия — совокупные затраты, связанные с наличием вредных условий труда, составляют порядка 15% от фонда годового оплаты труда».

«Аттестация рабочих мест не гарантирует РЖД уменьшения страховых выплат» Комментарий Олега Косырева для газеты «Гудок»

2012-01-11T22:35:20-08:00

Охрана труда

По новому закону полная аттестация рабочих мест не гарантирует РЖД уменьшения страховых выплат

Минздравсоцразвития подготовило проект поправок в закон о страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Документ прошёл первое чтение в Госдуме, как ожидается, к декабрю пройдёт остальные два и вступит в действие в начале будущего года. Его последствия для железнодорожной отрасли оцениваются от резко отрицательных до оптимистично положительных.

По замыслу разработчиков поправки должны подвигнуть работодателей на усиление охраны труда на производстве. По информации Роструда, в первом полугодии на рабочих местах погибло 3600 человек. В качестве причин называются несоблюдение требований по оборудованию рабочих мест и недостаточная грамотность организаторов производства.

Производство диктует особые
условия охраны труда

Стимулом исправиться для работодателей должна стать возможность получить скидку на отчисления в Фонд соцстраха. Как пояснил замминистра Александр Сафонов, это первый шаг к тому, чтобы страховые тарифы устанавливались индивидуально для каждого юрлица. Их размер будет зависеть от результатов аттестации рабочих мест и медосмотров сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, за трёхлетний период. К примеру, зафиксированные факты гибели работников повлекут надбавку к страховому тарифу, «добросовестные же работодатели в подобных условиях должны только выиграть».

Компании железнодорожной отрасли относят себя именно к последним. «У нас все рабочие места прошли аттестацию, некоторые сейчас проходят её повторно. При этом в целом по стране из 8 млн хозяйствующих субъектов только 1% провели аттестацию. То есть мы далеко впереди всех промышленников», – отмечает генеральный директор объединения работодателей «Желдортранс» Сергей Чаплинский.

По его мнению, проблемы будут у тех компаний, которые и на аттестации, и на осмотрах экономили, а для железнодорожников это исключительно технический закон, который устанавливает порядок информирования соответствующих федеральных структур о наличии рабочих мест с вредными факторами и о том, что проводятся медосмотры. В отрасли это было всегда и будет в дальнейшем.

– Более того, закон устанавливает, что социально ответственные работодатели могут получить скидки до 40% на страховых отчислениях. Поэтому я уверен, что все организации железнодорожного транспорта будут этим правом пользоваться с момента вступления документа в силу. А сэкономленные средства мы также сможем инвестировать в развитие человеческого капитала, в соцгарантии работникам и членам их семей. И для нас в какой-то степени хорошо, что он будет принят, – считает глава отраслевого объединения работодателей.

Однако точно прогнозировать, как изменится страховой тариф для отрасли с учётом дополнительных показателей, пока трудно из-за нехватки ряда важных нормативов. К примеру, в связи с законопроектом потребуют доработки действующие сейчас правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, а также правила начисления, учёта и расходования средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве.

– Сейчас ОАО «РЖД» находится в третьем классе профессионального риска из 32 существующих и выплачивает 0,4% от фонда оплаты труда в Фонд социального страхования, – говорит главный технический инспектор труда Роспрофжела Юрий Меламед. – При этом уровень травматизма в компании достаточно низкий, чуть ли не на уровне учителей – в год из 2 тыс. работников травмируется один. Самая большая вредность у угольщиков, они в 32-м классе и платят в ФСС 8,5% фонда оплаты труда. По результатам аттестации рабочих мест у них 67,8% работников трудятся в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, но и в РЖД не намного меньше – 53%. Сопоставив эти величины, можно предположить, что выплаты в Фонд социального страхования могут возрасти.

Эксперты не исключают, что процесс принятия подзаконных актов, где прописаны все нормативы, может затянуться. Именно поэтому оценки последствий принятия нового законопроекта так разнятся. «Однозначно сказать, что для добросовестных работодателей закон не повлечёт каких-то изменений, сейчас нельзя, – считает генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег Косырев. – Всё зависит от того, как будут учитываться результаты аттестации и медосмотры. И здесь возможны варианты. Если раньше при установлении скидок и надбавок к страховому тарифу учитывалось только, проведена аттестация или нет в объёме 30% от всех рабочих мест, то теперь – её результаты. И если здесь будут принимать во внимание наличие мест с вредными условиями и с их учётом делать надбавку к тарифу, то для железнодорожной отрасли это может привести к негативным последствия, так как у неё достаточно рабочих мест с неустранимыми вредными факторами».

Кроме того, обращает внимание эксперт, по новому закону скидок работодателю не видать, если на производстве в течение трёх лет были несчастные случаи со смертельным исходом. А избежать этого в такой огромной производственной компании, как ОАО «РЖД», чрезвычайно трудно.

«Аттестация по-новому: кто останется в выигрыше?» Андрей Москвичев и Олег Косырев комментируют ситуацию для портала Job.ru

2012-01-11T22:35:20-08:00

Мы продолжаем разговор об охране труда на рабочих местах. Напомним, в прошлом материале «Охрана труда: перемены не за горами» речь шла о проблемах, которые присутствуют в данной сфере, о законодательстве, которым в настоящее время регламентируется охрана труда работников, и о нововведениях, произошедших за последнее время. Сегодня мы расскажем о том, какие изменения для работников и работодателей повлечет за собой вступление в силу 1 сентября этого года нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда.

Четыре нововведения

Как пояснил Андрей МОСКВИЧЕВ, исполнительный директор Клинского института охраны и условий труда, во-первых, новый порядок аттестации рабочих мест повышает значимость самой аттестации. До сих пор работодатели имели право проводить оценку рабочих мест своими силами, при помощи внутренних подразделений и служб охраны труда, поэтому не удивительно, что результаты такой аттестации зачастую были далеки от реальности. Однако с 1 сентября работодатели будут вынуждены привлекать к аттестации независимых оценщиков, с которыми будут заключаться договоры гражданско-правового характера. На 21 июля 2011 г. аккредитованы 560 организаций, имеющих право на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Во-вторых, в новом документе определена ответственность двух сторон – работодателя и аттестующей организации. Она может быть как административной, так и уголовной. Административная ответственность работодателя наступает, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, если имеются случаи нарушения законодательства о труде и об охране труда, и предполагает штраф до 50 тыс. рублей (однако Минздравсоцразвития РФ предлагает увеличить эту сумму до 500 тыс.) или дисквалификацию должностного лица на срок от 1 года до 3 лет.

Уголовная ответственность, в соответствии со ст. 140 и 143 УК РФ, может наступить в том случае, если на предприятии присутствуют факторы риска для жизни и здоровья людей (например, опасная концентрация химических веществ в воздухе), а работодатель при проведении аттестации не провел необходимых измерений или же не предоставил информацию (или предоставил ложную информацию) работникам, что повлекло за собой массовую гибель или травмирование людей. В этом случае должностному лицу могут грозить более серьёзные санкции вплоть до лишения свободы сроком до 3 лет.

Регулирование деятельности аттестующих организаций, по словам Андрея Москвичева, осуществляет Минзравсоцразвития РФ путем контроля выполнения требований приказа от 1.04.2010 №205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В случае если аттестующая организация не соблюдает требования данного приказа, она будет исключена из реестра аттестующих организаций.

В-третьих, формируется федеральная сеть лабораторий государственной экспертизы условий труда, которая будет проверять достоверность аттестаций, в том числе с проведением сличительных испытаний. Если экспертиза установит, что предоставленная информация была ложной, работодатель, помимо того, что понесет административную ответственность, также будет обязан выплатить компенсации работникам за всё то время, в течение которого он должен был это делать по закону.

В-четвертых, создана единая федеральная информационная система. После проведения аттестации работодатель должен передать сведения об аттестации на бумажном носителе в трудовую инспекцию, а аттестующая организация – в федеральную информационную систему на электронном носителе. Это позволит на государственном уровне проверять, анализировать данные и выявлять нарушения.

На страже прав работника

Очевидно, что все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы сделать условия, в которых трудятся россияне, менее вредными и опасными. Однако, как показывает практика, многое будет зависеть и от активности самих работников.

Как пояснил генеральный директор Клинского института охраны и условий труда Олег КОСЫРЕВ, в соответствии с требованиями ТК РФ и порядка проведения аттестации, работник должен быть ознакомлен с результатами аттестации и своей подписью подтвердить, что получил информацию об условиях труда на своем рабочем месте, ознакомлен и согласен с результатами оценки. Важно подчеркнуть, что работник должен подтвердить не своё согласие с условиями труда, а с тем, что сведения в аттестационной карте отражают реальные условия работы. Если работник считает, что информация об условиях труда не полная или искажена, он не должен подписывать карту и может обратиться в инспекцию по труду или орган власти, осуществляющий государственную экспертизу условий труда в данном субъекте РФ.

Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда на рабочем месте определены как вредные или опасные (относятся к классам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 или 4), работник вправе требовать установления компенсаций и гарантий в соответствии с действующим законодательством – сокращенную продолжительность рабочей недели (36 часов), доплату к тарифной ставке в размере 4%, дополнительный отпуск продолжительностью 7 дней. В зависимости от наличия конкретных вредных факторов может быть предусмотрено молоко или лечебно-профилактическое питание, ежегодные медицинские осмотры, дополнительные средства индивидуальной защиты. Работодатель обязан обеспечить такие компенсации самостоятельно. Если этого не происходит и работодатель игнорирует требования работника, это является поводом для обращения в инспекцию по труду или прокуратуру.

Такие прецеденты уже имели место. Так, сотрудники екатеринбургского филиала одного известного ритейлера выиграли суд против компании и получили все причитающиеся компенсации (надбавку к заработной плате, сокращенную рабочую неделю и увеличенный отпуск). Среди факторов, которые оказывали неблагоприятное воздействие на здоровье, были названы следующие: искусственное освещение, температура воздуха не выше 10 градусов, которая постоянно поддерживается в отделе мяса и рыбы. Все эти факторы фигурировали в карте аттестации, но работодатель никаких компенсаций за вредность сотрудникам не предоставлял. Обратиться в суд работникам компании помогла Федерация профсоюзов Свердловской области (ФПСО).

Поскольку условия труда могут меняться достаточно динамично, порядком аттестации рабочих мест предусматривается внеплановая процедура переаттестации рабочих мест, инициатором которой может выступить и работник. По его требованию могут быть проведены повторные исследования, что в итоге может изменить класс вредности на рабочем месте. Так или иначе, работник, в соответствии со ст. 219 ТК РФ, может отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности.

С другой стороны, не стоит думать, что работодатель обязан выплачивать компенсации работникам вплоть до следующей аттестации, которая должна проводиться не реже чем раз в 5 лет. Переаттестация может быть проведена также и по инициативе работодателя после проведенных улучшений на рабочих местах, что может вывести их из категории вредных и, соответственно, приведет к отмене всех компенсаций. Именно так и поступил вышеописанный ритейлер: после замены ламп дневного света (источников пульсации) и ряда других мер была проведена переаттестация, и компенсации выплачивать перестали.

Итоги реформ

Несомненно, что введение нового порядка и отмена старого отразится и на работниках, и на работодателях. Причем и на тех, и на других – двояко. Внедрение новых механизмов экономического стимулирования работодателя к улучшению условий труда, в том числе, за счет применения положений постановления Правительства РФ от 20.11.08 № 870, регламентирующего установление компенсаций за работу во вредных условиях труда на основе аттестации рабочих мест, в конечном итоге должно привести к отмене списков, на базе которых сейчас в основном устанавливаются такие компенсации.

Возможная отмена списков лишит сотрудников некоторых отраслей гарантированных компенсаций, но при этом снимет с предприятий определенную финансовую нагрузку. Они смогут оплачивать лишь те риски, которые сами создают. В то же время, по оценкам Клинского института охраны и условий труда, при сохранении действующего законодательства и полномасштабном внедрении новой системы установления компенсаций (постановление Правительства РФ от 20.11.08 № 870) совокупные затраты хозяйствующих субъектов РФ увеличатся более чем в 4 раза.