PNN-公視新聞議題中心

龍應台訪樂生籲成立醫療歷史博物館

鐘聖雄 — Sun, 27 May 2012 13:13:47 +0000

記者鐘聖雄 / 台北報導樂生保留自救會日前引用龍應台名言「請用文明說服我」至文建會陳情，希望中央文資保存機關儘速將樂生院指定古蹟，免受捷運工程波及。首任文化部部長龍應台則在上任不滿一週內走訪樂生，強調樂生院見證台灣醫療、人權、文化資產發展史，「我根本不需要被說服，就知道樂生的重要」，她說。「樂生的重要，情感的重量，社會虧欠樂生的，我完全不需要被說服。」龍應台認為，即便沒有古蹟、世界遺產等頭銜加持，樂生院在她心中的重要性都不會因此減損，未來她期望把樂生院規劃為「醫療歷史博物館」，而文化部身為督導單位，不僅在經費許可下會協助進行緊急修復，也會輔導衛生署、新北市文化局做好文資保存工作。龍應台描繪樂生院「願景」直言「經費」才是關鍵樂生院於2009年被文建會列入全台18個世界遺產潛力點之一，院民也在2009、2012親自出國申請列入世遺，陸續獲世界衛生組織（WHO）官員、各國學者支持。然而，樂生院目前僅被新北市文化局列入文化景觀，缺乏具體法規保護效力，讓許多樂生院民與聲援者擔憂，如果捷運工程稍有不慎，恐讓樂生院民與珍貴文化資產同歸於盡。（相關報導）青年樂生聯盟何欣潔表示，雖然過去文建會、新北市文化局都聲稱古蹟審查程序已完備，各級主管機關都沒有再啟動古蹟審查的跡象，但根據監察院於98年介入「遲未依法進行（古蹟）審查程序」的糾正報告，文建會回覆監察院的說明中卻指出，「至於未來建物是否指定古蹟，俟後再充分討論決定」，且該糾正案至今尚未結案，代表審議程序尚未完成，各級機關仍有空間介入指定樂生為古蹟。然而，龍應台沒等何欣潔發言結束，便強調地方政府才有指定古蹟權責，文化部身為督導單位，修復或「再出發」的核心關鍵不是「定位」，只要主事者對於樂生院有願景，樂生院就是歷史建物，未來說不定保存、活化的彈性會比古蹟更大。「對我而言，樂生不需要與世遺掛勾，對我來說就有重要性。現在也不需要去談什麼要保留，首先談經費哪裡來。」龍應台直言，雖然世界遺產對於民眾說服力也很重要，但樂生院的活化利用，特別是「醫療歷史博物館」構想的部分，關鍵還是得看有多少經費支持，未來各部會經費至少縮減10~15%，可能都會成為樂生活化再利用的隱憂。有關「古蹟審查程序未完備」的質疑，新北市文化局局長林倩綺表示，據她所知一切程序早已完備，但對於監察院糾正案進度不太瞭解，後續會再花時間掌握狀況。至於樂生院文資保存狀況不良，她也坦言，目前各級單位都面臨經費短缺問題，造成文資主管機關心有餘力不足狀態，如文化部有意提供協助，他們絕對全力配合。此外，她也附和龍應台觀點，認為樂生院的核心問題，並非古蹟認定，而是未來如何活化利用。監察院糾正文建會、文化局回覆文 jQuery(document).ready(function() { if(postTabs_getCookie('postTabs_42274')) postTabs_show(postTabs_getCookie('postTabs_42274'),42274); });

全球現場-漫遊天下 2012/05/27

林建成 — Sun, 27 May 2012 13:00:41 +0000

1. [荷蘭撙節過] 2. [奧運電玩] 3. [海事博物館] 4. [澳洲新物種] 5. [巴恩斯美術館] 6. [盲女交響樂團]

【我們的島】汪菊的願望

郭建志 — Sun, 27 May 2012 08:19:05 +0000

胡慕情、陳慶鍾／採訪報導豔陽高照、百年榕樹，靜靜佇立在屋齡同樣超過百年的石頭厝旁。這裡是新北市八里區頂罟里，百年來，景緻如常，未曾變動。但一場徵收，為這座聚落帶進怪手。居民張文忠心痛地看著百年家園，成為廢墟。房舍，人去樓空。祖先的遺照，被遺落在瓦礫上。張文忠家，是這個聚落唯一不肯搬遷的一戶。他的母親汪菊，每天傍晚都到附近的小廟，祈求神明庇佑。然而，這座小廟，也被貼上了拆遷公告。汪菊的願望，是否能夠實現？汪菊以前種稻，近四十年才改種經濟價值較高的竹筍。汪菊的父親和丈夫，很早就過世，是這片竹林，讓她養大八個孩子、還蓋了房子。竹林，扶持汪菊走過青春。由於子女學歷不高，全靠打零工維生，汪菊晚年，還必須仰賴這片竹林。但如今，汪菊的竹林即將因為台北港的開發，面臨被鏟除的危機。 1993，台北港被行政院核定為基隆港的輔助港。希望減少東部砂石，透過高速公路運輸比例。另外，政府也希望打造台北港，成為亞太運輸中心、吸引產業進駐。這項願景，讓新北市政府在1999年提出，台北港特定區的新訂都市計畫。然而目前全台都市計畫，早已足夠讓所有台灣人住進都市。政治大學地政系教授徐世榮指出，目前全台灣共有436個都市計畫，「其中計畫目標人口，早已超過實際人口，七百多萬人。也就是說，我們都不要再增加任何都市計畫區，就可以容納七百多萬人，也就是台灣三分之一的人口。」但新北市政府，依然推動台北港特定區。開發面積，高達4455公頃，其中陸地面積佔1138公頃。預計徵收私有土地進行分期開發，徵收面積高達956.75公頃。汪菊的土地，就被納入第二階段開發。這一階段預計徵收122.76公頃的私有地，一共影響1330位徵收戶。依照土地徵收條例規定，必須給予民眾表達參與徵收與否的權力。新北市政府，在2007年3月進行台北港特定區的計畫展覽，依照都市計畫法第19條規定，居民如果對徵收有意見，可以在這段期間提出。但不少住戶表示，她們一直到2011年5月，縣政府召開徵收說明會時，才知道自己家要被徵收。汪菊的兒子張文忠指出，當時，她們向政府提出希望保留土地的訴求，「但新北市政府都說，我們的地要保留根本不可能，叫我們錢領一領趕快搬離。」就這樣，一千多位徵收戶的家，一棟一棟被拆掉。如今只剩下汪菊，以及訊塘里的張萬益兩家人，持續和新北市政府抗爭。張萬益，原本在十三行博物館附近的農地種稻，二十年前，農地被區段徵收作污水處理廠。目前，他靠著僅剩的農地，種盆栽維生，豈料，再度遇到區段徵收。曾經遭遇土地被剝奪之苦，張萬益不肯搬離。他強調：「徵收，就好像是強行對植物進行斷根。我們人就是要靠土地，跟植物一樣，沒有土地就活不了！」為了照顧盆栽，張家在1999年，向政府申請合法建照蓋房子。現在，房子卻被認定為違建。張萬益的女兒張靜娟表示，張家在1999年9月，拿到合法建照執照，但因為施工進度出問題，並沒有在時間內順利完工，「所以我們向新北市政府申請展延。但第一次申請的時候准、第二次卻不准。」但因為張家當時工程逼近完工，在建築師建議下，張家先把工程完工、再依法申請使用執照的補照，但新北市政府不願核發。新北市政府表示，沒有核發使用執照給張家，是因為張家的建造日期超過時間，而且完工的建物樓地板面積，也超過當初申請面積。但張靜娟質疑：「當時我們申請建照展延的時候，都沒有跟我們說任何原因，建照會過期，不也是因為新北市政府不肯展延？」張靜娟說，她們一直到知道要被徵收、再度申請程序違建補照時，新北市政府才告知她們無法合法申請的原因：「政府說，因為農業發展條例經過修正，我們家的狀況不適用。另外就是90年和98年都有都市更新計畫，我們被劃入，所以現行法制不允許我們申請為合法建物。」違建戶，對於被徵收戶，有相當深遠的影響。除了徵收補償金減少以外，被徵收戶也會因此失去申請原屋原地保留的權益。而張萬益家，並非台北港特定區裡的特例。張文忠指著叔叔家的一張公文說，「整個村莊都被貼滿了違章建築的告示！只要是全八里，有被徵收的，都是貼這一張。這是三、四十以上的磚房了，這也是違建嗎？說大家都是違章。我不懂。」這是因為，1986年，政府才開始進行鄉村土地使用編定，由於法令晚於農民在土地上的利用，地目編訂，以當時利用狀況為準、建地相當稀少。當農民不斷開枝散葉，農村土地卻沒有進行重劃，農民只好被迫在農地上面，蓋房子。 2002年，政府制訂「農村社區土地重劃條例」，希望改善農村違建問題、打造農村完善公共設施，但完成的個案，少之又少。徐世榮指出，這是政府刻意選擇性執法。「政府就放著爛，讓鄉村區一直出現違章，最後再說：『你們公共設施很差、生活品質低落』，然後提出都市計畫，像是救世主要幫助農民。但是！法令規定，鄉村區的土地要變都市計畫，一定要使用區段徵收，因此，農民的土地，就有一部分必須歸給政府。」徐世榮痛批，這樣的政府，等於是土地開發獲利者。「政府又是政府又是開發商，一起進來搶農民的地！」被搶走土地的農民，依照現行土地徵收條例規範，可以選擇領補償金，或是領抵價地。去年修正通過的土地徵收條例，規範補償金必須以市價徵收，但台北港特定區的徵收補償，依然按照公告地價來徵收。張靜娟說，台北港特定區的公告地價，是一平方米一萬塊、建地的部分是一萬兩千三百塊。「可是當時。很多外地、財團在收購，一坪是九萬塊。」由於補償金太低，多數居民選擇領抵價地，但張靜娟表示，抵價地，政府要先收回六成，徵收戶只能拿四成土地，而這四成土地，還必須看當時的地價來折算。比如原始公告地價是一萬元，但土地變更以後，價格隨便政府開，「比如他可以開兩萬，這差別就是，居民本來以為可以拿回40％的面積，再經過價格稀釋，只能拿回20坪。」不僅如此，新北市政府，還在抵價地規範最小建築基地開發面積和相對應的地目。最小開發面積，是600平方公尺，也就是181.5坪；其他面積，甚至有高達5000平方公尺和15000公尺，都被規劃為娛樂專用區和產業區，居民顯然無法自行興建房舍。徐世榮直指：「很清楚，你講難聽一點，就是搶人家土地，給建商、財團而已！」徐世榮強調，現行都市計畫法或是都市更新條例，都明載必須要有最小建築基地面積，「但大家不要被最小兩個字騙了，那個最小，其實都滿大的！」徐世榮表示，這種作法，會讓原先土地所有權人無法換得最小基地，「如果要換，還要拿錢出來買。當地是弱勢，哪來那麼多錢？」儘管台北港特定區計畫並不合理，但新北市政府的強制拆遷日期，不斷倒數計時。台灣農村陣線發言人蔡培慧呼籲，新北市政府應該依照，去年修正通過的土地徵收條例，協助居民原地保留房舍和田地。新北市政府地政科長徐鳳儀沒有正面回應保留事宜，只強調「合法拆除的建物，都會有一百平方米的安置街廓的配回。」然而，新北市政府的安置街廓，只有40%的建蔽率，100平方公尺換算成坪數，大約30坪，也就是居民只有12坪的空間可以蓋房子。居民鄭志瑋痛批：「我們百姓現在被逼得沒有地方可以住，在座的每個人都是租房子，我們要往哪裡走？今天政府給公文我們就要乖乖聽話嗎？」新北市政府都市計畫科長徐仁成則說：「可能長官是考慮到這126公頃的完整性，如果把它畫出去會坑坑洞洞的，有些人要參加徵收，有些不參加，必須考慮完整性的問題。」然而，俯瞰台北港特定區計畫範圍，新北市政府，留下大樓、拆除平房，像瘌痢頭的規劃，看起來並不完整。徐世榮表示，這是因為，拆掉高樓，建商和政府所能獲得的容積獎勵增額相對較少，而且容易遭遇較多的抵抗，「平房一兩戶，要吃掉你很簡單。所以我們土地徵收，已經變成是『以最小抵抗為原則』了！」宣稱為八里在地居民帶來繁華的台北港，實際上，透過都市計畫和區段徵收，吞噬了居民的一切。徐世榮表示，區段徵收之所以這麼浮濫，主因就是地方政府沒有財源，卻又要進行各種建設。「地方稅源就是土地稅，土地增值跟房屋稅。農地田賦徵不多，所以一定要變市地。而且區段徵收，政府可以拿到免費的配餘地可以賣。」根據新北市政府估算，這次徵收，地方政府可以節省87億開發經費。賣地之後，還有上千萬盈餘。然而，如此侵犯憲法保障人民財產權的區段徵收，卻經常在地方政府刻意誤導下，規避了土地徵收應該符合公益性、合理性、必要性、合理補償，以及最後手段等原則。「政府現在說這是合作，居民跟政府合作開發。」徐世榮說，地方政府以區段徵收有補償金，或會發還抵價地，有合建的概念，模糊掉徵收的本質，「這說起來相當不公不義！我們是拿最弱勢人民的土地，來進行開發！」即將失去一切的汪菊，去年底，拿著百歲人瑞母親的照片，淚流滿面走上凱道，訴求土地徵收條例修法，必須停止以都市計畫為名的區段徵收。但修法後的版本，依舊允許區段徵收。照片裡的人瑞母親汪楊惜，受不了徵收的恐懼，抑鬱而終。汪楊惜的死，有如大埔事件朱馮敏的翻版，讓新北市政府暫時不敢強拆，但新北市政府，一面承諾，一面仍在汪菊家貼上5月24日的限期拆遷公告。直到立委介入協調，新北市政府才承諾，和汪菊、張萬益家協調保留。協調結果，或許能讓汪菊，暫別喪母之痛。但當區段徵收繼續存在，我們的社會，恐怕將會不斷出現，下一位汪楊惜。 ※ 本文同步刊登於「我們的島」部落格 ※ 我們的島播出時間：每週一 10pm，ch13 公共電視 ※ 在較大的地圖上查看【我們的島】按圖索驥-人文資產篇

[通告] 公視晚間新聞播出時段變動

林建成 — Sat, 26 May 2012 13:29:32 +0000

全球現場-深度週報 2012/05/26

林建成 — Sat, 26 May 2012 13:00:32 +0000

1. [NATO阿富汗] 2. [北約抗議] 3. [歐盟峰會] 4. [葉門反恐] 5. [香港網路23條]

台北港徵收協調沒進展拒遷戶險被「誤拆」

鐘聖雄 — Sat, 26 May 2012 09:58:22 +0000

記者鐘聖雄 / 台北報導台北港特定區徵收計畫已過自行搬遷期限，但汪、張兩戶堅持保留農地，至今仍守在老屋中「捍衛家園」（相關報導）。汪家成員張文忠表示，新北市府聲稱會與住戶溝通，不會輕易動用強拆，近月來卻從未現身，也沒提出任何具體方案，害他們只能每天守在家中等怪手。他透露，他們的自動搬遷期限雖然訂在5/24，但5/21有新北市府委託的代拆公司到他家附近拆屋，差點把他家也「誤拆」，目前他與年邁的母親汪菊鎮日提心吊膽，害怕一出門家就會被拆。新北市地政局區段徵收科科長徐鳳儀表示，新北市府一直很有溝通誠意，惟苦於住戶對政府非常不信任，過去登門造訪都被誤解，近來已委託台灣農村陣線、立委林淑芬代為協調；她強調，雖然目前汪、張兩家都已超過搬遷期限，新北市府隨時可進場強拆，但他們還會持續溝通，六月前都不會動用強拆手段。新北市委託農陣代為協調？農陣：豆腐也吃太大！張文忠表示，母親汪菊一輩子打拼，如果繼承自上一代的農地在她手上流失，不僅心情上會非常不捨，日後無地可耕，生活也將失去重心，希望政府可以讓他們原地原屋保留，再不然也要規劃農業保留區，別讓母親臨老無地可耕。徐鳳儀則說，新北市府考慮以「公有農地放租」方式，解決汪、張兩戶的農地需求，但市府人員日前現勘時，認為農路不佳，擔心未來農民不願接受此方案，所以沒有再提出進一步具體計畫。對此，張文忠則說，新北市府連具體的草案、位置圖都沒有提出，空口說白話也沒有親自和住戶溝通，就說農民可能不願接受方案，如此消極態度無法解決紛爭。台灣農村陣線陳平軒則澄清：「農陣從未接受委託，也無法代表新北市府。」他表示，農陣在5月初時曾發公文給新北市城鄉局，要求公部門加快腳步召開協調會，別讓弱勢住戶整天提心吊膽等怪手去拆屋，卻沒得到任何回應，他們於是在日前致電新北市市長室，城鄉局終於有回音，要求農陣與林淑芬辦公室協調住戶，希望近期可以召開協調會。陳平軒認為，新北市府對解決居民問題非常消極，民間團體主動協助居民，竟被說成是受公部門「委託」，更讓他覺得「豆腐被吃很大」。他強調，新北市府聲稱有在研擬配套方案，就應該出面說明計畫內容，而非丟出內容不明的支票抬頭，就問人民願不願意買單。「上禮拜城鄉局有人打電話給我，說他們有一個『農地配換農業保留區』方案，問我要不要接受，卻完全沒有說明內容，這會不會太扯？」陳平軒透露。徐鳳儀強調，目前市府很努力在與居民溝通，至少在6月初都不會動用強拆手段，她希望居民能盡早凝結共識，彼此都能坐下來好好談，別讓徵收案最終以強拆收場。

【說教】第三浪潮 The Third Wave (連載-3)

林建成 — Fri, 25 May 2012 22:00:05 +0000

到了星期四，我開始要終止此實驗。我不但精疲力竭，且相當擔心。許多學生已經越過界線，第三浪潮已經變成他們的存在的核心意義。我自己的狀態也相當糟，我本能性地扮演起獨裁者角色。我本來很仁慈的！我每天說服我自己，這麼做是為了讓學生從中學習、體驗。但實驗到了第四天，我開始無法說服自己。當我花越多時間扮演獨裁者角色，我就越無法記起這實驗原本的正當理由和目的。我發現自己會不自覺的就進入獨裁者角色，即使沒必要要這麼做。我想大部份人都有一樣的困擾。我們得到或接收指定的角色，然後就將自己的生命屈從於該形象。很快地，該形象就成了人們唯一接受的身份。於是，我們就變成了該形象。我所創造出的情形與角色之所以困擾我，是因為我沒有時間思考事情會演變成如何。許多事件的發生都讓我相當沮喪。我擔心學生在做他們會後悔的事，我也為自己擔憂。

【說教】第三浪潮 The Third Wave (連載-2)

林建成 — Fri, 25 May 2012 05:00:07 +0000

星期三，我決定發會員證，給每位想要繼續參加這個我現在稱之為實驗的學生。沒有任何學生選擇離開。活動進行到第三天，班上已經變成有四十三位學生了；其中十三位是翹了其他的課來的。當全班以「立正坐姿」坐好後，我發給每人一張會員證。我在其中三張會員證上標示紅色Ｘ記號，並告知拿到這三張卡的人，他們被指定特殊任務，需要向我報告任何不遵守班級規則的學生。接著，我告訴學生「行動」的意思。我解釋紀律和群體將會變得毫無意義，如果沒有行動的話。我討論為他人行為負起全責之美，以及，當我們徹底相信自己和自己所屬群體或家人，以致於願意為之犧牲生命的那種美。我強調勤勞和對彼此忠誠如何能夠有利於學習以及成就。我提醒學生，在充滿競爭以至於帶來痛苦與屈辱的班級裡是什麼感覺，在那種情形下，學生不論在運動或課堂學習等任何事上都會陷入彼此對立；那是一種無能為力的感覺，無法有歸屬感，沒有人會彼此幫助。

【說教】第三浪潮 The Third Wave (連載-1)

林建成 — Fri, 25 May 2012 04:01:15 +0000

多年來，我一直守著一個不尋常的祕密。這個祕密只有我和另外兩百位學生知道。昨天，我遇見其中一位學生，所有的回憶一湧而上。史帝芬．康尼格里歐是我高二世界史課堂上教過的學生。我們在相當偶然的情形下重逢，就是那種老師們最無法預期的情形：像是你正走在路上、在一間相當偏遠的餐廳裡用餐、或在買內衣褲的時候，忽然間，你以前教過的學生冒出來打招呼。這一回是史帝芬從街上突然跑過來，大喊：「瓊斯先生！瓊斯先生！」我們尷尬地擁抱打招呼。我不得不停下來回想，這個抱著我的年輕人是誰？他叫我瓊斯先生，那他一定是我以前教過的學生。但是，他叫什麼名字？

【泛科學】為什麼這句才記得住？奇怪耶你！

林建成 — Thu, 24 May 2012 22:00:06 +0000

不論是多年前的廣告「你在看我嗎？」到最近酷酷嫂的「奇怪耶你！」為什麼有些廣告口號、電影台詞或政治人物用語，特別讓你記憶深刻？康乃爾大學資訊工程的研究團隊，用電腦分析電影劇本資料庫，是甚麼原因讓一些台詞特別讓人印象深刻。這個研究顯示，那些特別容易被記得的台詞，總是用令人熟悉的句法，但混合很有特色的字或詞，且可以套用在一般大眾生活，例如說周星馳的電影經典「以你的智商，很難跟你解釋。」或是「全部都是幻覺！嚇不倒我的！」幾乎變成了人人能懂的笑話，可以放在不同的上下文間，套用在適合你的情況。