Oficina Técnica de Telecomunicaciones del Gobierno de Canarias

Finalización de los Servicios de la Oficina Técnica de Telecomunicaciones del Gobierno de Canarias

noreply@blogger.com (Oliver Barreto) — Fri, 18 Feb 2011 12:40:00 +0000

Una vez concluido el periodo de prestación de los servicios de asistencia técnica que desde SETI Desarrollo Tecnológico S.L. hemos venido llevando a cabo desde el año 2007 para la Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Canarias, y donde hemos contado además con la colaboración de la empresa INERZA S.A. aportando recursos en la provincia de Las Palmas, queremos agradecer a todas las personas que han colaborado en este proyecto, tanto a los miembros del equipo que he tenido el honor de poder dirigir y trabajar junto a ellos, como también a todas las personas con las que hemos trabajado y colaborado durante este tiempo en todas las administraciones locales canarias.

Destacar que durante todo este tiempo todo el Equipo de la OTT ha tratado de aportar nuestro conocimiento, actitud e ilusión en todas las acciones y tareas que hemos llevado a cabo, tratando de poder ofrecer nuestra ayuda en materia de telecomunicaciones y administración electrónica principalmente, pero sobre todo, que fuera una verdadera aportación y que esta sirviera para una mejora de la situación en la que muchas administraciones se encuentran con falta de recursos técnicos especializados.

Queremos agradecerles de nuevo el trato y el haber recogido tan bien los servicios que les hemos prestado, pero sobre todo las muestras de afecto y agradecimiento que durante todo este tiempo nos han trasladado Alcaldes, técnicos, administrativos y todo tipo de ciudadanos. en SETI seguiremos en nuestra nueva andadura, tratando de ofrecer servicios con la misma ilusión y ganas con la que los hemos hecho hasta ahora.

Si necesitan poder disponer de nuestros servicios técnicos y jurídicos especializados en Telecomunicaciones, Nuevas Tecnologías y Administración Electrónica:

Asesoramiento y soporte técnico,

Asesoramiento y soporte jurídico,

Ordenación, Legislación y Regulación,

Gestión de Proyectos de Subvenciones,

Gestión y Seguimiento de Proyectos Técnicos,

Gestión de Expedientes técnicos,

Interlocución con agentes y operadores ,

Gestión de Alarma Social provocada por

las infraestructuras de telecomunicaciones radio,

Impartición de Jornadas a ciudadanos de gestión de Alarma Social

Mediciones de campos electromagnéticos según R.D. 1066/99,

Para recibir una propuesta detallada puede contactar con nosotros en SETI Desarrollo Tecnológico S.L.:

www.seti.com.es

922.20.47.16

y en www.ottcanarias.es

o si lo prefiere, puede rellenar el formulario de contacto con sus datos y nos pondremos en contacto con usted a la mayor brevedad:

Oliver Barreto
Director Gerente SETI Desarrollo Tecnológico S.L.

Neutralidad Tecnológica

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 12 Nov 2010 10:00:00 +0000

Respecto al concepto de neutralidad tecnológica y la impugnación de numerosas ordenanzas municipales reguladoras de las infraestructuras de telecomunicaciones por su vulneración, al exigir por parte de los municipios a los operadores, la instalación de una determinada tecnología, merece decir que el TS ha dejado claro en numerosas sentencias la validez de la exigencia de la mejor tecnología disponible, siempre entendido circunscrita al ámbito que constituyen las competencias de las entidades locales y sujeta en su exigencia al principio de proporcionalidad. Así la STS de 3 de abril de 2007, la “exigencia de que las infraestructuras de radiocomunicación que se establezcan utilicen la mejor tecnología disponible en el mercado tiene como finalidad lograr "el menor impacto paisajístico en el entorno" que está dentro de las competencias que ostenta la Administración demandada.

Por otro lado, en la contestación de la CMT de 24 de enero de 2003 a la consulta planteada por la asociación Nacional de Industrias Electrónicas y de Telecomunicaciones, establece que una previsión que con carácter genérico obligue a los operadores a una adaptación constante a la mejor tecnología disponible, además de suponer unas inversiones que muchos de los operadores no pueden ni tienen el deber de afrontar conforme a la legislación vigente, puede no venir justificado por la defensa de ningún interés público concreto o bien no constituir un mecanismo proporcionado para garantizar tal protección. La CMT ha procedido a instar a los Ayuntamientos a que tales cláusulas se maticen, de forma que esta obligación se predique únicamente en el caso de que la adaptación tecnológica resulte necesaria para asegurar la compatibilidad con el entorno de manera proporcionada.

TETRA

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 08 Nov 2010 13:47:00 +0000

El sistema de radio enlace terrestre TETRA (TErrestrial Trunked RAdio) ha sido diseñado para satisfacer las necesidades de los usuarios de la radio móvil privada (PMR), la radio móvil terrestre (LMR), la radio móvil de acceso público (PAMR), y las aplicaciones públicas de protección y seguridad, tales como la policía, patrullas fronterizas y guardacostas, cuerpos de bomberos, y ambulancias.

Las principales características de este sistema TETRA que soporta las necesidades de todos estos grupos de usuarios, son:

· Reducido ancho de banda (en Europa se adapta perfectamente al espaciado de canales de 25 kHz que se utiliza para los sistemas analógicos)
· Soporta la transmisión de voz y datos a diversas velocidades
· Posibilidad de codificar los canales para prevenir escuchas ilegales
· Rapidez en el establecimiento de llamada
· Llamadas duplex y semiduplex (operación del tipo “pulsar para hablar”)
· Llamadas individuales y de grupo
· Canales de difusión
· Soporta el modo directo de operación en casos de emergencia donde no se encuentre una red accesible (por ejemplo, en casos de salvamento en túneles)
· Soporta la transmisión de paquetes de datos (PDO) y de alta velocidad (BRAN)

El acrónimo PMR se utiliza para aplicaciones donde el grupo de usuarios (habitualmente una compañía) es el propietario de la red de radio.

Las redes móviles de acceso público PAMR (Public Access Mobile Radio) están operadas por compañías que no se encuentran afiliadas con los grupos de usuarios. Estas redes son comparables a las redes públicas de telefonía celular, excepto en que ofrecen sus servicios a determinadas organizaciones, tales como los servicios de transporte urgente y por carretera, los taxis, y otros vehículos ligeros.

Sumario de tecnología

TETRA es un estándar TDMA similar al estándar GSM, y utiliza cuatro ranuras de tiempo para la portadora cuyo ancho de banda es de 25 kHz. De forma similar al GSM, la primera ranura de tiempo de la primera portadora trasmite el BCCH, un canal lógico que transporta la sincronización, y datos de control.

La comunicación entre la radio móvil y la estación base está dividida en dos bandas, una para el canal ascendente y otra para el descendente (duplex por división de frecuencia).

TETRA utiliza una modulación por desplazamiento de fase diferencial en cuadratura π/4 DQPSK (Differential Quaternary Phase Shift Keying). Este tipo de modulación es altamente eficiente con los recursos espectrales, pero requiere una gran linealidad en todos los componentes de RF, especialmente en los amplificadores de potencia de RF de las radios.

Los servicios TETRA están basados en tres tipos de servicios principales con diferentes interfaces radio, todos ellos especificados por la ETSI:

· Voz y datos (V+D): Transmisión de voz y datos a través de circuitos conmutados. (ETS 300 392)
· Paquete optimizado de datos (PDO): Tráfico de datos basado en la conmutación de paquetes. (ETS 300 393)
· Modo directo (DMO): Transmisión de voz unidireccional (simplex) entre dos sistemas móviles sin utilizar una red. Sobre un canal físico se pueden establecer dos llamadas DMO simultáneas. (ETS 300 396)

Características

Los servicios de voz y datos en el sistema TETRA fueron especialmente estandarizados para satisfacer las necesidades de todas las administraciones de seguridad. Los usuarios del antiguo sistema PMR y de los sistemas públicos de radio para protección y seguridad no necesitan cambiar el comportamiento de sus comunicaciones, ya que casi todas las características de estos sistemas ahora también están disponibles en TETRA. Además también se dispone de muchos servicios adicionales. Los servicios TETRA están divididos en teleservicios, servicios de portadora, y servicios adicionales. He aquí una perspectiva general de las características más importantes de TETRA:

Teleservicios:

· Llamada individual: Conecta a un usuario de la red con otro usuario, de forma similar a un sistema de telefonía pública.
· Llamada de grupo: Conecta a un usuario de la red con un grupo de otros usuarios. Los grupos no tienen porqué ser fijos, pudiendo formarse dinámicamente. Se puede configurar la llamada de grupo que resulta necesaria para que cada usuario pueda confirmar la recepción de la llamada, lo cual permite a la estación llamante asegurarse de que todos los usuarios la han recibido.
· Llamada de difusión: Las llamadas de difusión se trasmiten desde el centro de control con el fin de informar a todos los usuarios, los cuales no necesitan confirmar la llamada.
· Llamada de emergencia: Son tratadas con alta prioridad por el MSC TETRA para permitir una rápida conexión con un expedidor o con un grupo.
· Operación en modo directo (DMO): Dos usuarios se conectan directamente entre sí en modo simplex y sin utilizar una red TETRA.
· Canal abierto: Servicio cuyo comportamiento es muy similar a un canal de radio analógica de dos vías, donde cada participante puede hablar o escuchar libremente.
· Inclusión de llamada: Permite añadir usuarios a una llamada de grupo que ya ha sido establecida y que está en ejecución.

Servicios de portadora:

· Transmisión del estado de usuario: Es comparable a los sistemas de mensajes de estado basados en datos FSK, utilizados para transmitir mensajes de estado breves y predefinidos, tales como “coche patrulla de servicio“, “petición de trabajo recibida“, o “vehículo de bomberos regresando a la central“, del usuario hacia el centro de control, o viceversa.
· Servicio de datos breves: Trasmite breves mensajes de texto entre los usuarios (como los mensajes SMS en GSM).
· Servicio de datos sobre circuitos conmutados: Se utiliza en modo no protegido (7,2 kbit/s por ranura de tiempo), con codificación estándar (4,8 kbit/s por ranura de tiempo), y con codificación de rango superior (2,4 kbit/s por ranura de tiempo).
· Servicio de datos sobre paquetes conmutados: Basado en los protocolos TCP/IP o X.25, dependiendo de la aplicación, con una velocidad máxima de datos de 28,8 kbit/s.
Servicios adicionales:
· Servicios prioritarios y de prevención: Prioridad de acceso, escucha discreta, llamada prioritaria de prevención, selección de área, llamada autorizada por el expedidor, última entrada, escucha de ambiente, asignación dinámica del número de grupo, CLIR, CLIP, retención de llamada, llamada en espera, llamada incluyente, transferencia de control, servicios de expedición y de excepción.

Definiciones técnicas III: otros conceptos relacionados con la e-Admon

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Fri, 29 Oct 2010 15:43:00 +0000

A continuación veremos algunas definiciones o expresiones de uso más o menos habitual en el entorno de la administración electrónica y que pueden ser de utilidad.

Facturación electrónica. Documento electrónico que cumple los requisitos legales y reglamentarios de las facturas, que será obligatorio para la contratación estatal. Plan para la generalización de la factura electrónica (30/9/2008): establecerá los criterios de accesibilidad y promoverá la interoperabilidad entre sistemas de facturación electrónica.
Cadena de interoperabilidad: Expresión de la interoperabilidad en el despliegue de los sistemas y los servicios como una sucesión de elementos enlazados e interconectados, de forma dinámica, a través de interfaces y con proyección a las dimensiones técnica, semántica y organizativa.

Ciclo de vida de un documento electrónico: Conjunto de las etapas o períodos por los que atraviesa la vida del documento, desde su identificación en un sistema de gestión de documentos, hasta su selección para conservación permanente, de acuerdo con la legislación sobre Archivos de aplicación en cada caso, o para su destrucción reglamentaria.

Metadato: Dato que define y describe otros datos. Existen diferentes tipos de metadatos según su aplicación.

Metadato de gestión de documentos: Información estructurada o semiestructurada que hace posible la creación, gestión y uso de documentos a lo largo del tiempo en el contexto de su creación. Los metadatos de gestión de documentos sirven para identificar, autenticar y contextualizar documentos, y del mismo modo a las personas, los procesos y los sistemas que los crean, gestionan, mantienen y utilizan.

Esquema de metadatos: Instrumento que define la incorporación y gestión de los metadatos de contenido, contexto y estructura de los documentos electrónicos a lo largo de su ciclo de vida.

Herramientas genéricas: Instrumentos y programas de referencia, compartidos, de colaboración o componentes comunes y módulos similares reutilizables que satisfacen las necesidades comunes en los distintos ámbitos administrativos.

Imagen electrónica: Resultado de aplicar un proceso de digitalización a un documento.

Índice electrónico: Relación de documentos electrónicos de un expediente electrónico, firmada por la Administración, órgano o entidad actuante, según proceda y cuya finalidad es garantizar la integridad del expediente electrónico y permitir su recuperación siempre que sea preciso.

Infraestructuras y servicios comunes: Instrumentos operativos que facilitan el desarrollo y despliegue de nuevos servicios, así como la interoperabilidad de los existentes, creando escenarios de relación multilateral y que satisfacen las necesidades comunes en los distintos ámbitos administrativos; son ejemplos la Red de comunicaciones de las Administraciones públicas españolas, la red transeuropea sTESTA, la plataforma de verificación de certificados electrónicos.

Interoperabilidad: Capacidad de los sistemas de información, y por ende de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.
Licencia Pública de la Unión Europea ("European Union Public Licence-EUPL"): Licencia adoptada oficialmente por la Comisión Europea en las 22 lenguas oficiales comunitarias para reforzar la interoperabilidad de carácter legal mediante un marco colectivo para la puesta en común de las aplicaciones del sector público.
Lista de servicios de confianza (TSL): Lista de acceso público que recoge información precisa y actualizada de aquellos servicios de certificación y firma electrónica que se consideran aptos para su empleo en un marco de interoperabilidad de las Administraciones públicas españolas y europeas.

Nodo de interoperabilidad: Organismo que presta servicios de interconexión técnica, organizativa y jurídica entre sistemas de información para un conjunto de Administraciones Públicas bajo las condiciones que éstas fijen.

Política de gestión de documentos electrónicos: Orientaciones o directrices que define una organización para la creación y gestión de documentos auténticos, fiables y disponibles a lo largo del tiempo, de acuerdo con las funciones y actividades que le son propias. La política se aprueba al más alto nivel dentro de la organización, y asigna responsabilidades en cuanto a la coordinación, aplicación, supervisión y gestión del programa de tratamiento de los documentos a través de su ciclo de vida.
Procedimiento administrativo: Proceso formal regulado jurídicamente para la toma de decisiones por parte de las Administraciones públicas para garantizar la legalidad, eficacia, eficiencia, calidad, derechos e intereses presentes, que termina con una resolución en la que se recoge un acto administrativo; este proceso formal jurídicamente regulado se implementa en la práctica mediante un proceso operativo que coincide en mayor o menor medida con el formal.
Proceso operativo: Conjunto organizado de actividades que se llevan a cabo para producir un producto o servicio; tiene un principio y fin delimitado, implica recursos y da lugar a un resultado.
Repositorio electrónico: Archivo centralizado donde se almacenan y administran datos y documentos electrónicos, y sus metadatos.
Base de Datos de Terceros: Repositorio de personas físicas y jurídicas, sus relaciones su capacidad de obrar y su capacidad de representación. Permite la gestión de los permisos de acceso y lectura de un ciudadano sobre sus documentos e información.
Elementos habilitantes: Plataformas tecnológicas comunes a todos los procedimientos administrativos telemáticos.

Normalización documental: Acción de ajustar, uniformizar u homogenizar varios documentos semejantes a un tipo o norma común. Por ejemplo, la normalización de formularios implica que se dé semejante imagen y contenido a los mismos.
Notificaciones electrónicas: Es el resultado fehaciente de la utilización del medio telemático para tener constancia de la recepción por parte del interesado de un acto administrativo que requiere de su conocimiento.
Requerimientos: Descripción de las necesidades o deseos de un producto. En la fase de análisis y diseño de los sistemas resulta imprescindible identificar y documentar cada requerimiento.
Simplificación administrativa: Hacer más sencillo, más fácil o menos complicado un procedimiento administrativo mediante la reducción de tiempos y plazos, ya sea por la supresión de la obligación de aportar documentos (simplificación documental) o mediante la eliminación de trámites que no aportan valor añadido al mismo.
Ventanilla electrónica: Aplicación de usuario final que simula el escritorio desde el que el ciudadano puede acceder al estado de sus trámites, consultar su buzón electrónico (acceso a Notificaciones Electrónicas), otorgar/denegar acceso a documentación, ver la documentación de expedientes pasados, etc.

Ocupación de Dominio Público

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Wed, 27 Oct 2010 09:00:00 +0000

Artículo 26 LGT sienta el principio de que «los operadores tendrán derecho, en los términos de este capítulo, a la ocupación del dominio público en la medida en que ello sea necesario para el establecimiento de la red pública de comunicaciones electrónicas de que se trate». Lo único que se puede extraer de este precepto es que no se trata de un derecho absoluto, que puede ejercerse sin ningún tipo de limitaciones, como claramente se infiere de los términos «en la medida que sea necesario para el establecimiento de la red pública de comunicaciones electrónicas de que se trate». La primera limitación vendrá impuesta por las características técnicas del proyecto de red, la delimitación geográfica de dicho proyecto, y el círculo de usuarios a que se trata de atender. No otorga, por tanto, el derecho a ocupar una parcela determinada a elección del operador, sino de aquella que entre las varias posibles en igualdad de circunstancias se estime por el titular del dominio público es la más adecuada por ser la menos onerosa a los fines de dicho demanio.v

La entidad de la limitación, de acuerdo con el artículo 29 de la LGT 2003, que entrañen para el ejercicio de ese derecho deberá resultar proporcionada en relación con el concreto interés que se trate de salvaguardar. Estas condiciones o límites no podrán implicar restricciones absolutas al derecho de ocupación del dominio público y privado de los operadores. En este sentido, cuando una condición pudiera implicar la imposibilidad, por falta de alternativas, de llevar a cabo la ocupación del dominio público o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condición deberá ir acompañado de las medidas necesarias, entre ellas el uso compartido de infraestructuras para garantizar el derecho de ocupación de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones.

Además de las limitaciones expuestas, para el uso del dominio público, de acuerdo con el artículo 28.1 de la LGT 2003, y los artículos 4.4 y 16.2 del Real Decreto 424/2005, de 15 abril que aprueba el Reglamento de Servicios de Comunicaciones Electrónicas, serán de aplicación lo dispuesto en su normativa específica en cuanto a la ocupación de propiedad pública y condiciones a cumplir.

Ésta normativa específica, tratándose de bienes públicos de las entidades locales se ha de buscar principalmente en el Real Decreto 1372/1986, de 13 junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, en adelante RBEL, donde encontraremos el régimen jurídico aplicable.

Dentro de él, el artículo 75 del RBEL clasifica los diferentes tipos de uso que puede ejercerse sobre la propiedad pública de las entidades locales, exigiendo un título habilitante determinado para cada tipo de uso.

Para uso de propiedad pública por parte de las operadoras de telecomunicaciones para el desarrollo de sus servicios, el artículo 28 de la LGT 2003 habla de “autorización de ocupación del dominio público”, sobre el que se ha discutido, no pacíficamente, sobre el verdadero significado del término autorización utilizado, como el título habilitante necesario para la ocupación efectiva del suelo. En relación a ello, la CMT de forma rotunda y reiterada , ha considerado la ocupación del dominio público por operadores de telecomunicaciones como un uso general especial, requiriendo para ello una autorización como título habilitante, y no una concesión, porque, entre otras cosas, tal uso puede ser compartido con otros operadores de telecomunicaciones o sectores estratégicos con derechos genéricos de ocupación del dominio público, a diferencia del régimen concesional, que no habilita para esta compartición.

Red SARA

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Sun, 24 Oct 2010 15:25:00 +0000

Introducción

El artículo 43 de la ley 11/2007 establece la obligación de crear una red de comunicaciones que interconecte las Administraciones Públicas españolas entre si y con otras redes de las Instituciones Europeas y de otros Estados miembros, para el intercambio de información y servicios entre ellas.

La Red SARA permite la interconexión de las administraciones públicas, facilitando el intercambio de información y servicios entre ellas. A través de laRed SARA los Ministerios, las Comunidades Autónomas, los Entes Locales y otros organismos públicos pueden interconectar sus redes de una manera fiable, segura, capaz y flexible.

Además, a través del enlace de la Red SARA con la red transeuropea sTESTA las Administraciones Públicas españolas se pueden interconectar con redes de instituciones europeas y de administraciones de otros Estados miembros de la UE, para el despliegue y acceso a los servicios públicos europeos de administración electrónica.

El Plan de direccionamiento e interconexión de redes en la Administración facilita la interconexión de las redes de las Administraciones Públicas a través de la Red SARA.

La red SARA es un instrumento fundamental para seguir avanzando en el desarrollo de la administración electrónica, lo que en definitiva supone mejorar el servicio prestado a los ciudadanos.

Características de SARA

Fiabilidad

La red SARA está diseñada con tecnología de última generación VPLS (Virtual Private LAN Services) que la dota de gran capacidad de transmisión de datos. Además, su diseño y tecnología le permiten ofrecer una muy alta disponibilidad para garantizar en todo momento la continuidad del servicio, lo cual se complementa con la existencia de un Centro de Soporte 24 x 7 con unos exigentes acuerdos de nivel de servicio (SLA’s).

Seguridad

La red SARA implementa medidas de seguridad entre las que destaca el establecimiento de VPNs. Es una red extremadamente segura en la que todo el tráfico circula cifrado por la Troncal. De esta manera queda asegurada la confidencialidad de la información que viaja a través de la red SARA.

Capacidad

La red SARA cuenta con un ancho de banda de 1 Gbps en Ministerios y CPDs(10 veces más que su predecesora), y 100 Mbps en cada Comunidad Autónoma (50 veces más caudal) lo que permite asegurar la capacidad para absorber las exigentes demandas tanto de las aplicaciones existentes como de los nuevos servicios de administración electrónica.

Calidad de Servicio (QoS)

La tecnología VPLS permite dotar, a la red, de mecanismos de calidad de servicio para tratar a cada dato transmitido de acuerdo a su naturaleza (voz, video, datos), lo cual establece un nuevo abanico de servicios multimedia a incorporar

Punto-Multipunto

La red SARA está diseñada con un modelo de conexión punto-multipunto (“todos con todos”) mediante el cual no existe un nodo central en el que convergen todas las conexiones y por tanto se eliminan posibles puntos únicos de fallo. Esta topología se complementa perfectamente con la arquitectura de seguridad existente, en la cual los mecanismos de seguridad están distribuidos en cada nodo, si bien la política es homogénea y con gestión centralizada.

Flexibilidad

La red SARA está diseñada para poder evolucionar y crecer a la medida que lo hagan las necesidades de la administración.

¿Qué servicios son alcanzables vía SARA?

En general, cualquier servicio que una Unidad Administrativa ofrezca al resto por esta infraestructura. La red SARA permite que las administraciones compartan entre ellas todos los servicios que estimen necesarios.

Además existen servicios comunes que facilitan el despliegue de la oferta de administración electrónica, y a los que las diferentes administraciones pueden acceder, tales como los siguientes:

Verificación de los datos de identidad y residencia.
Plataforma de validación de firma electrónica (@Firma).
Solicitud de cambio de domicilio.
Notificación electrónica fehaciente.
Pasarela de pago.
Registro electrónico común.
Consultas del estado de expedientes.
Catálogos de procedimientos de las AAPP.
Videoconferencia.
Voz IP.
Entornos de trabajo en colaboración.
Servicios de nueva creación.

Responsable del Producto

Secretaría de Estado para la Función Pública. Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica. Subdirección General de Servicios Electrónicos para la gestión de los Recursos Humanos.

FUENTE:

http://www.csae.map.es/csi/pg5r12.htm

¿Cuáles son las competencias municipales en materia de telecomunicaciones?

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Tue, 19 Oct 2010 09:00:00 +0000

De acuerdo con el artículo 149.1.21 de la Constitución, las telecomunicaciones constituyen una materia de competencia estatal exclusiva.

La Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de junio de 2001 señalaba que la existencia de un reconocimiento de la competencia en una materia como exclusiva de la Administración del Estado no comporta, por sí misma, la imposibilidad de que en la materia puedan existir competencias tangenciales cuya titularidad corresponda a otros entes territoriales. El sistema de fijación o de determinación de competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas tiene como finalidad el establecer los principios con arreglo a los cuales deben distribuirse las competencias básicas, normativas y de ejecución entre el Estado y las Comunidades Autónomas, como entes territoriales investidos de autonomía legislativa. Sin embargo, no impide que la ley, dictada con arreglo al esquema competencial citado, reconozca competencias a los entes locales ni anule la exigencia constitucional de reconocer a cada ente local aquellas competencias que deban considerarse necesarias para la protección de sus intereses en forma tal que permita el carácter recognoscible de la institución. El problema será en delimitar hasta dónde puede llegar.

En este sentido, los Ayuntamientos, pueden en su ordenamiento establecer condiciones para la instalación de antenas y redes de telecomunicaciones, y contemplar exigencias y requisitos para realizar las correspondientes instalaciones en ordenanzas o reglamentos relativas a obras e instalaciones en la vía pública, de "calas y canalizaciones" o instalaciones en edificios (art. 4.1.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local –en adelante LRBRL– y el art. 5 del Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales –en adelante RSCL–), tendentes a preservar los intereses municipales en materia de seguridad en lugares públicos (artículo 25.2.a LRBRL), ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas (artículo 25.2.b LRBRL), protección civil, prevención y extinción de incendios (artículo 25.2.c LRBRL), ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística (artículo 25.2.d LRBRL), protección del medio ambiente (artículo 25.2.f LRBRL), patrimonio histórico artístico (artículo 25.2.e LRBRL) y protección de la salubridad pública (artículo 25.2.f LRBRL).

De este modo, las expresadas instalaciones por parte de las empresas de servicios aconsejan una regulación municipal para evitar la saturación, el desorden y el menoscabo del patrimonio histórico y del medio ambiente que puede producirse. Para ello es necesario tener en cuenta que, las Ordenanzas municipales reguladoras del establecimiento y funcionamiento de instalaciones de telefonía móvil han sido objeto de numerosos recursos contencioso administrativos, que han dado lugar a una doctrina jurisprudencial en la que se delimitan las competencias que en esta materia corresponden a las Administraciones Locales y a la Administración General del Estado, principalmente, sin olvidar a las Comunidades Autónomas. Es por ello que, los Ayuntamiento, en su intento de proteger el interés público de los Administrados, deben contemplar escrupulosamente la valiosa doctrina vertida por los Tribunales, respetando el reparto competencial establecido en la Constitución.

Evolución de los Servicios de Telefonía Móvil

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Fri, 15 Oct 2010 15:42:00 +0000

Los servicios que se han ido facilitando a través de la telefonía móvil se han incrementado de forma sustancial a medida que se han ido incorporando nuevas tecnologías. En este artículo, se analizará la evolución de las tecnologías que han permitido, disponer de los servicios actuales.

Antes de que los móviles aparecieran tal y como se conocen actualmente, han existido tecnologías, que de algún u otro modo han permitido la comunicación móvil aunque con limitaciones.

La telefonía móvil comenzó a desarrollarse en la década de los 40 del siglo pasado utilizando en primer momento modulación AM y posteriormente FM siendo los equipos enormes y pesados, teniendo que ser siempre utilizados a bordo de vehículos.

En los años 80, se lanza el sistema NMT 450, que fue el primer sistema de telefonía móvil tal y como se entiende actualmente. En esta misma década, se lograron avances, tanto en la portabilidad de los terminales como en dotar de servicio a un mayor número de usuarios. Además del sistema mencionado, se desarrollaron otros como AMPS y TACS (que sería el conocido en España como Moviline, desapareciendo en el año 2003). Esto fue lo que se conoció como la Primera Generación (1G)

Ya en la década de los 90 se desarrolla la Segunda Generación (2G) siendo la principal característica de la misma, la digitalización de las comunicaciones, ofreciendo mejor calidad de voz, un aumento en la seguridad y una simplificación en la fabricación de los terminales. En Europa se utilizaban las frecuencias de 900 y 1800MHz que aún hoy en día se siguen empleando.

Con esta generación, también se afianza el estándar que ha universalizado la telefonía móvil, el GSM (o Global System for Mobile Communications). Se trata de un estándar europeo con las siguientes características, entre otras: buena calidad de servicio, terminales y servicios baratos, ‘roaming’ internacional, soportar futuros servicios o eficiencia del espectro.

Con la introducción del sistema GSM, las operadoras tenían un problema debido a la falta de terminales, que debían pasar exámenes exhaustivos para evitar que los terminales causaran daños a la red. Una de las características de los dispositivos actuales que nació en aquellos días, fue el establecimiento del IMEI (International Mobile Equipment Identity) individual para cada equipo, de forma que pueda identificarse qué modelo de teléfono estaba intentando comunicar.

La aparición del GSM tuvo un impacto mayor a nivel de la apertura de mercados de las telecomunicaciones.

Pero las limitaciones de este estándar, pronto salen al descubierto ya que se limitaba a dar servicio de voz o de datos a baja velocidad, mientras el mercado empezaba a requerir servicios multimedia, lo que implicaba un aumento de la capacidad de transferencia de datos del sistema.

En esa época, la tecnología no podía alcanzar la demanda del mercado, por lo que optó por subir a un peldaño intermedio, la Generación de Transición (2,5G) y que permitía el envío de mensajes con melodías o iconos basándose en el envío de SMS (conocidos como EMS); o el envío de mensajes con una foto, archivo o vídeo (de una duración máxima de 15 segundos) y que son conocidos como MMS. Pero para permitir la transmisión de los mensajes mencionados anteriormente, era necesaria una evolución en la técnica y aparecieron las tecnologías EDGE y GPRS.

La tecnología GPRS (General Packet Radio Service) es capaz de proporcionar una velocidad de transferencia de datos mayor que GSM ya que utiliza el concepto de comunicación por paquetes, en vez del tradicional por circuitos. Mientras que en esta última se ocupa el recurso durante toda la comunicación, en paquetes solamente se requieren cuando existe algo que recibir o transmitir. Con la aparición del GPRS se mejora y actualiza a GSM con los servicios siguientes: Servicio de mensajes multimedia (MMS); Mensajería instantánea; Aplicaciones en red para dispositivos a través del protocolo WAP; Servicios P2P utilizando el protocolo IP; Servicio de mensajes cortos (SMS); Posibilidad de utilizar el dispositivo como módem USB

En la evolución, tanto de los servicios y demanda por parte de los usuarios, el siguiente paso es el de acceder a internet a través del dispositivo móvil, de forma que se tenga acceso a toda la información en cualquier sitio, en cualquier momento. Pero este avance lleva consigo la necesidad de emplear un mayor ancho de banda y el desarrollo de nuevas tecnologías que permitiesen alcanzar esos nuevos servicios. En este momento aparece la Tercera Generación de telefonía móvil (3G) con la tecnología UMTS al frente que permite, además de lo indicado anteriormente, establecer videoconferencias, ver la televisión desde un dispositivo móvil o la transferencia de archivos.

En la actualidad es innegable la repercusión de la tecnología móvil y de que se trata de una tecnología que ha avanzado de una forma exponencial en los pocos años que tiene de vida. Cabe destacar, que se siguen mejorando tanto a nivel de dispositivos, como de infraestructuras y servicios y que irán apareciendo en un futuro no tan lejano.

Tecnologías para redes de Seguridad y Emergencias

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 11 Oct 2010 11:51:00 +0000

En un mundo donde las comunicaciones móviles de acceso público cubren amplias zonas del territorio con garantías de seguridad y disponibilidad, podría parecer innecesario el disponer de redes alternativas de uso restringido a ciertos colectivos profesionales. En cambio, si pensamos en una situación de emergencia que ha podido afectar a las redes de comunicación móvil públicas o, aun estando operativas en el lugar del incidente, encontrarse congestionadas ya que son de acceso público, o ponernos en el caso de tratarse de una zona sin cobertura pública, los beneficios de disponer de una red alternativa de alta disponibilidad y seguridad, empiezan a aparecer. A continuación veremos las tecnologías utilizadas para las comunicaciones móviles de los servicios de seguridad y emergencia.

TETRA y TETRAPOL

Las dos grandes tecnologías en redes radio privadas actualmente son TETRA y TETRAPOL. Ambas son herederas de los antiguos sistemas PMR y trunking analógico, que han quedado obsoletas por su escasa capacidad de transmisión de datos e ineficaz uso del ancho de banda disponible.
Las características que diferencian a los sistemas trunking digital de otros tipos de radiotelefonía (como GSM) son:

· Existencia de llamadas de grupo, que utilizan un único canal y se difunden en varios emplazamientos.
· Posibilidad de realizar llamadas semi-duplex y full-duplex.
· Uso de distintos niveles de prioridad para garantizar los recursos a ciertos usuarios o tipos de llamada.
· Encolamiento de llamadas en caso de que no haya canales libres.
· Presencia de puestos de despacho, cuyos operadores deben comunicarse con los abonados a fin de coordinarles.
· Uso de llamadas de emergencia.
· Integración de sistemas de localización de vehículos (AVL) dentro de los terminales.

En España están reservada la banda de 380-400MHz para uso de servicios de emergencia, mientras que la banda de 410-430MHz se destina a usos civiles (los servicios logísticos o de transporte son los clientes típicos de estos sistemas).

Si bien ambas presentan puntos en común, sus diferencias son notables:

TETRA (Terrestrial Trunked RAdio) es un estándar abierto elaborado por la ETSI; el estándar establece una serie de especificaciones para ciertas interfaces (interfaz aire, de equipos periféricos, PABX) que deben ser respetados por los fabricantes, de tal manera que se garantice la interoperabilidad entre equipos de diferentes proveedores, lo cual redunda en ahorro y garantía de robustez de la tecnología para el cliente final.

El punto débil del estándar es que todavía hay interfaces pendientes de definir que permitan coexistir diferentes infraestructuras de conmutación, lo que posibilitaría la interconexión de las diferentes redes ya existentes, si bien actualmente ya se está trabajando en el Inter-System Interface (ISI) y algunos fabricantes están desarrollando de forma independiente una interfaz que, aprovechando la interfaz aire, permita cierta interoperabilidad entre diferentes redes. Por otro lado, aunque existen experiencias de encriptación de las comunicaciones a través del interfaz aire, no se han llevado a cabo en España proyectos que incluyan encriptación de extremo a extremo (E2EE, por sus siglas en inglés).

TETRAPOL es una norma propietaria desarrollada por la empresa francesa MATRA, adquirida por el gigante europeo EADS. Su principal desventaja es la falta de interoperabilidad con diversos fabricantes, sin embargo ha sido la solución adoptada por varios cuerpos de seguridad de ámbito nacional, entre ellos la Policía Nacional y la Guardia Civil. La reciente adquisición por parte de EADS de la división de PMR de Nokia (fabricante de sistemas TETRA) podría facilitar el desarrollo de interfaces que permitan la interconexión de ambas tecnologías.

Ventajas de las redes privadas

Sea cual sea la opción elegida, TETRA o TETRAPOL, las ventajas son evidentes: infraestructura y bandas de frecuencia diferentes a las redes radio comerciales, lo que evita colapsos en situaciones de emergencia; terminales robustos adaptados a la operativa de los cuerpos de seguridad; interfaces a otras redes, fijas o móviles; transmisión de datos; aplicaciones específicas, de localización de vehículos y usuarios, asignación de recursos (ambulancias, coches de bomberos, etc.), seguridad y privacidad en las comunicaciones… Además los nuevos sistemas compactos, pensados para operar de forma autónoma o constituir pequeñas redes formadas por menos de una decena de estaciones base están abaratando significativamente los costes de la implantación de estos sistemas, tradicionalmente uno de los puntos a tener muy en cuenta a la hora de decidirse por utilizar estas tecnologías.

En el lado negativo de la balanza, está la aún escasa capacidad para la transmisión de datos (aunque existen soluciones que parchean este problema), aunque la fututa implantación de TEDS (TETRA Enhanced Data Services) paliará significativamente esta deficiencia.

Jurisprudencia Tribunal Supremo: Emisión de Ondas Electrómagnéticas

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 08 Oct 2010 08:00:00 +0000

Existe una jurisprudencia generalizada que constata que la regulación de esta clase de emisiones es competencia estatal y que ha sido ya ejercitada o aplicada por el Estado, por lo que intentar desplazarla o suplantarla por las entidades locales constituye un exceso competencial que debe ser corregido (en el caso de que la norma municipal se limitase a reproducir la norma estatal, se han dado casos de anular el precepto por incompetencia para la regulación, pero también de respeto a la norma, por no apartarse de los contenidos de la prevención estatal).

STS de 24 de octubre de 2005: Confirma la decisión del TSJ que anula los preceptos reguladores de los requisitos y las exigencias técnicas de los equipos, por cuanto exceden del ámbito competencial municipal y por efectuar limitaciones de densidad de potencia que invade competencias estatales.

STS de 26 de octubre de 2005: Confirma la sentencia de instancia, que anulaba, por razón de exceso competencial, los preceptos que regulaban las exigencias técnicas de los equipos, efectuando limitaciones de densidad de potencia invadiendo competencias estatales, contradiciendo el RD 1066/2001, que responde a los criterios definidos por la Recomendación del Consejo Europeo 1999/519/CE, de 12 de julio de 1999, que coinciden con los establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP) y, además, de manera injustificada, al no explicar el porqué de dicha medida preventiva. Se aceptaba que la Corporación Municipal ostentase competencias en el ámbito de la salud en el control sanitario de las instalaciones, pero no mediante la regulación de concretas características técnicas de aquellas.

STS de 19 de abril de 2006: Desestimando la impugnación efectuada del RD 1066/2001, se expuso “debe recordarse que el Ministerio de Sanidad y Consumo participó, como no podía ser menos, en el proceso de redacción y aprobación del Reglamento que se aprueba por el Real Decreto 1066/2001” y continúa diciendo que “A juicio de esta Sala no existen elementos de juicio suficientes que demuestren, con el rigor exigible, la incorrección de los valores propuestos por la Recomendación comunitaria y asumidos por el Real Decreto 1066/2001. Es necesario resaltar desde un principio que dichos límites son el resultado de una compleja revisión científica internacional llevada a cabo por organismos públicos o entidades independientes que, una vez establecidos los niveles de exposición a emisiones radioeléctricas no ionizantes que pudieran considerarse potencialmente adversos para la salud, fijó el umbral de protección para las personas en una cantidad cincuenta veces inferior a aquéllos: los valores de las denominadas «restricciones básicas y niveles de referencia» corresponden, pues, no al umbral de protección mínimamente seguro sino a uno cincuenta veces inferior.” Añade el Tribunal que, la Comisión se basó para el establecimiento de tales límites en el «actual estado de los conocimientos» y en el asesoramiento del Comité Científico Director, a tenor de los cuales no existían «pruebas suficientes para preocuparse por la salud a causa de los efectos no térmicos de los campos electromagnéticos». En coherencia con su Comunicación sobre el principio de precaución (Documento COM/2000/0001 final), según la cual debe invocarse el citado principio sólo «cuando hay indicaciones de que los posibles efectos sobre el medio ambiente o sobre la salud de las personas, animales o plantas puedan ser potencialmente peligrosos», y ante la circunstancia de que este no era «el caso de los campos electromagnéticos, ya que no existen indicaciones científicas claras de que posibles efectos sobre la salud humana puedan ser potencialmente peligrosos».

FUENTES:

Informe SATI “ Aspectos y contenidos de la Jurisprudencia del Tribunal Supremo” Septiembre de 2009

El papel desaparecerá de la Administración Pública en 2015

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Wed, 06 Oct 2010 15:50:00 +0000

El papel tiene los días contados en la Administración. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se ha fijado el año 2015 como fecha límite para eliminar totalmente el papel en la Administración pública, según ha informado el organismo en un comunicado.

Para implantar la eAdministración antes del 2015 se digitalizarán todos los trámites administrativos, se finalizará la incorporación de la firma electrónica (DNI electrónico) y se hará una migración de todos los registros hacia el formato digital.

Además, Industria se propone mejorar las infraestructuras de telecomunicaciones, fomentar la concienciación sobre el uso y la confianza en Internet, así como impulsar las TIC en sectores estratégicos, dentro de los objetivos fijados por el Consejo de Ministros para la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza 2.

Dentro de este eje de actuaciones, también se hará especial hincapié en la extensión de las TIC en el sector sanidad y se potenciará la aplicación de estas tecnologías en el sector educativo y formativo.

Si la primera etapa del Plan Avanza, que se desarrolló entre 2005 y 2010, buscaba recuperar el retraso de España respecto de la Unión Europea (UE), especialmente en cobertura y conectividad, esta segunda fase pretende situar a España en una posición de liderazgo en el desarrollo y uso de productos y servicios TIC avanzados.

Para ello, los esfuerzos se centrarán no tanto en dinamizar la oferta, sino en fomentar la demanda, ayudar a las pymes y consolidar una industria TIC propia especializada en sectores estratégicos.

FUENTE: http://www.elmundo.es/mundodinero/2010/10/06/economia/1286358432.html

Herramientas de Front-Office

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 04 Oct 2010 12:20:00 +0000

Los Servicios Comunes de Tramitación Electrónica se presentan como el conjunto de instrumentos de uso por las Administraciones Públicas que habilitan la prestación de servicios, a través de los canales de atención al ciudadano no presenciales, con la misma garantía jurídica que las transacciones de carácter presencial.

Estos Servicios Comunes tienen la finalidad de aportar a los canales de atención no presenciales la necesaria cobertura operativa y tecnológica como vía para cumplir los requerimientos derivados de las obligaciones establecidas en la Ley 11/2007, constituyéndose en un instrumento para agilizar el desarrollo de la tramitación por medios electrónicos de los procedimientos administrativos y servicios de las Administraciones Públicas.

De esta manera, el término “Servicio Común” hace referencia a que todos estos instrumentos se implementen mediante arquitecturas tecnológicas orientadas a servicios, cuya funcionalidad pueda ser reutilizada por todos aquellos otros instrumentos tecnológicos del modelo de prestación de servicios electrónicos, independientemente de la tecnología y especificación técnica de dichos instrumentos tecnológicos. Asimismo hacemos referencia a Front-Office entendido como el área al que pertenecen los elementos con los que el ciudadano tiene contacto directo o sobre los que interacciona directamente para la realización del trámite.

Estos servicios pueden agruparse en dos grandes bloques, según la naturaleza de servicio que prestan, distinguiendo fundamentalmente entre:

· Identificación y autenticación electrónica: Son aquellos servicios comunes orientados a cumplir los requisitos de la LAECSP relacionados con la identificación, tanto de ciudadanos como de Administraciones, implementados sobre una o más soluciones tecnológicas, que permiten acreditar la identidad, veracidad, acceso, confidencialidad y no repudio de las transacciones administrativas realizadas por medios telemáticos.

· Tramitación Electrónica: Son los servicios orientados a cumplir aquellos requisitos de la LAECSP relacionados con la tramitación por medios electrónicos de los procedimientos administrativos y servicios de las Administraciones Públicas, conformados como un conjunto de servicios que permiten realizar trámites administrativos comunes a todos los procedimientos (notificación electrónica, registro electrónico de entrada/salida, pago electrónico de tasas y precios públicos, etc,).

Las publicaciones electrónicas

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 01 Oct 2010 09:00:00 +0000

El artículo 11, de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos , dice que la publicación de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrónicas de la administración, órgano o entidad competente tendrá, en las condiciones y garantías que cada administración determine, los mismos efectos que los atribuidos a su edición impresa.

Continuando diciendo que “la publicación del BOE en la sede electrónica del organismo competente tendrá carácter oficial y auténtico en las condiciones y con las garantías que se determinen reglamentariamente, derivándose de dicha publicación, los efectos previstos en el título preliminar del código civil y en las restantes normas aplicables”. Decir aquí, que la remisión reglamentaria se refiere únicamente a la determinación de las condiciones técnicas en las que debe producirse esta publicación, pero no a la misma ni a los efectos jurídicos que deben derivarse de la publicación.

Por otro lado, el artículo 12 de la misma ley, ofrece la posibilidad (no obligación) de sustituir o complementar el sistema de publicación de edictos por uno de base electrónica. La norma general que adopte esta postura deberá dejar constancia de esta cuestión para evitar los prejuicios que pudieran ocasionar.

Herramientas de Back Office

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Mon, 27 Sep 2010 13:50:00 +0000

Cuando se habla de Administración Electrónica y la plataforma de tramitación que permite la comunicación entre los ciudadanos y las administraciones públicas, se puede diferenciar entre dos tipos de herramientas, las correspondientes al Front Office y las del Back Office.

El primer tipo de herramientas, que en un artículo posterior se ahondará en ellas, son las que intervienen en la relación directa entre el ciudadano y la plataforma.

Sin embargo, las herramientas de back office serán aquellas que son internas a cada una de las administraciones y a las que el ciudadano no tendrá un acceso directo. En decir, por Back Office se entienden todos aquellos sistemas internos que permitan la gestión informatizada de la actuación administrativa (sistemas de gestión de expedientes, contabilidad, bases de datos, etc.)

En este punto, en relación a la Administración Electrónica, cuando se habla de herramientas de back office, podría diferenciarse en dos familias: aquellas que pertenecen a la propia plataforma de tramitación electrónica y las que pertenecen a la gestión interna de la entidad pública.

Comenzando por las primeras, a grandes rasgos, las herramientas de back office serían por ejemplo, el registro electrónico, la pasarela de pagos, el gestor de expedientes, el archivo electrónico o la plataforma de interoperabilidad. Si se analiza el cometido de estos módulos en un proceso de tramitación, se observa que, aunque un usuario los utilice, no lo hace de forma directa, sino que se accederá a ellas mediante algún tipo de consulta.

Con respecto al segundo tipo de herramientas de back office, son aquellas que ya funcionaban en cada entidad pública previamente a la implantación de la plataforma de tramitación y que gestionaban los procesos internos de los ayuntamientos. Entre estas aplicaciones pueden encontrarse las relacionadas con la contabilidad de las entidades, el padrón, la gestión de la policía, los cementerios, pagos, plusvalías, gestión del patrimonio, gestión tributaria o la gestión catastral, entre otros.

Uno de los aspectos más importantes de la adecuación a la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, es que la implantación de la plataforma de tramitación electrónica de expedientes no debe interferir en el trabajo que hasta ese momento se estaba realizando en la entidad, en lo que al empleo de las herramientas de back office se refiere. Por esto, las aplicaciones no deberían modificarse ante la implantación de la plataforma sino que se incluirán unas aplicaciones que permitan la comunicación entre las herramientas de back office y la propia plataforma. Estas aplicaciones son conocidas como Conectores.

Uno de los grandes retos de la Administración Electrónica es precisamente la interoperabilidad, tanto a nivel interno de la corporación como en sus relaciones con otras entidades públicas. Esta interoperabilidad permitirá la comunicación electrónica entre todos los organismos y sus correspondientes bases de datos y aplicaciones. En lo que se refiere a la interoperabilidad interna, se logrará con la correcta comunicación entre las aplicaciones que se emplean en el trabajo diario de la organización y la propia plataforma de tramitación mediante los conectores mencionados anteriormente.

¿Puede un municipio prohibir la ubicación o exigir distancias en las instalaciones antenas de telecomunicaciones?

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 24 Sep 2010 08:00:00 +0000

El Artículo 2 de la Ley 32/2003 de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones dice que “ Las telecomunicaciones son servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia”. Por otra parte, el artículo 3 de la misma ley cuando habla de los objetivos cita como uno de ellos el “Promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones”, y los artículos 26 y 27 reconocen, entre otros, el derecho de los operadores a ocupar el dominio público y privado para el desplegué de su red en determinadas circunstancias. Todo ello hace indicar que no es posible prohibir la ubicación de las instalaciones en suelo urbano, en tanto que para garantizar el servicio, en indispensable situarlas en entornos urbanos.
En cuanto al establecimiento de distancias, el Tribunal Supremo, viene anulando los preceptos reguladores de las distancias entre instalaciones por falta de justificación o de proporción en la regulación en orden a limitar el derecho de los operadores (a sensu contrarii, un precepto municipal podría hallarse justificado si obtuviese proporción en la distancia establecida y con la finalidad de salvaguardar otros bienes jurídicos que requieren protección). En este sentido STS de 11 de mayo de 2006, STS de 17 de mayo de 2006 o STS de 11 de octubre de 2006 anulan preceptos que establecen distancias entre infraestructuras en cuanto puede dificultar de manera importante el despliegue de las redes y puede conllevar la necesidad de utilización de mayor potencia para mantener la calidad del servicio, con lo que ello implica de mayor riesgo sanitario por desproporcionadas y faltas de justificación, sin embargo no ignora la Sala la conveniencia de que se eviten las concentraciones de antenas en perjuicio del paisaje urbano, especialmente cuando es de interés histórico-artístico, pero ello debe evitarse por otros medios, y no manteniendo en vigor un precepto inadecuado y ambiguo que deja en la inseguridad jurídica a los operadores.

A razón de esto decir que las normas municipales reguladoras de las distancias a suelo urbano, edificaciones o centros sensibles, salvo raras excepciones, ostentaban la finalidad de proteger la salud de las personas frente a las radiaciones electromagnéticas y han sido anuladas con carácter general. No porque los Ayuntamientos careciesen de competencias en materia de salubridad o para el señalamiento de distancias, o porque existiese alguna norma que señalase que la regulación de las distancias constituye competencia estatal o autonómica, sino por razón de que la protección de la salud frente al citada clase de radicaciones viene determinada por la normativa estatal regulando los niveles de exposición y no las distancias. Las STS de 18 de junio de 2001, STS de 11 de octubre de 2006 o STS de 26 de octubre de 2005, anulan preceptos en este sentido por carecer de justificación urbanística para establecer esas limitaciones.

De este modo, se podrán establecer limitaciones orientadas a la definición de manera razonable y justificada, por motivos de seguridad y ordenación urbana, de los elementos arquitectónicos sobre los que pueden apoyarse mástiles o elementos de soporte de las antenas, de alturas máximas, medidas de retranqueo y en general, medidas de minimización de impacto visual desde la vía pública, dentro de los límites de proporcionalidad y sin esconder un amparo a la protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas.

Seguridad en las redes Wifi

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 20 Sep 2010 09:24:00 +0000

La instalación de una red inalámbrica wifi presenta diversos desafíos de seguridad y, como sucede muchas veces, varias de sus ventajas y funcionalidades se convierten en puntos débiles muy difíciles de proteger, pues el aire es un medio compartido y público.

A continuación se presentarán diversos métodos de encriptación y autenticación utilizados para mejorar la seguridad de las redes inalámbricas wifi

Filtrado de Direcciones MAC

El método de Filtrado de Direcciones MAC / MAC Address, consiste en suministrar a cada Punto de Acceso Inalámbrico un listado de las direcciones MAC de los equipos que están autorizados a conectarse a la red. De esta manera los equipos que no figuren en la lista serán rechazados.

Seguridad WIFI: WEP (WIRED EQUIVALENT PRIVACY)

Desde un comienzo se conocían las debilidades en cuanto a Seguridad Informática de las Redes Inalámbricas WIFI. Por este motivo se incluyó en el estándar 802.11b un mecanismo de seguridad que permita encriptar la comunicación entre los diversos elementos de una red inalámbrica WIFI. Esta protección se denominó WEP (Wired Equivalent Privacy). El protocolo WEP se basa en el algoritmo de encriptación RC4.

Seguridad WIFI: WPA (WIFI PROTECTED ACCESS)

WPA y WPA2, son dos Protocolos de Encriptación que se desarrollaron para solucionar las debilidades detectadas en el protocolo de encriptación WEP. Se desarrolló un protocolo temporal denominado TKIP (Temporal Key Integrity Protocol) que es una "envoltura" del WEP y es conocido como WPA. El WPA fue aprobado en diciembre de 2003. Esto quiere decir que todo Punto de Acceso Inalámbrico que haya sido certificado a partir de esta fecha, ya debe soportar "nativamente" WPA. Todo Punto de Acceso anterior a Diciembre de 2003 puede soportar "nativamente" sólo WEP.

Existen 2 versiones de WPA, una "home" o "Personal" que es para uso casero y de pymes, y otra más robusta denominada "Enterprise". No vienen activadas por defecto y deben ser activadas durante la configuración. Los Puntos de Acceso antiguos "emparchados" o actualizados de WEP a WPA se vuelven más lentos, generalmente y, si bien aumenta la seguridad, disminuye el rendimiento

Seguridad WIFI: WPA2 (WIFI PROTECTED ACCESS 2)

WPA2, es el nombre que le dio la WIFI Alliance a la segunda fase del estándar IEEE 802.11i. La seguridad es muchísimo más robusta que la que ofrece WPA. WPA2 ya no se basa en un parche temporal sobre el algoritmo RC4 y, en su lugar, utiliza el algoritmo de encriptación AES - recomendado por el NIST. Este algoritmo de encriptación requiere un hardware más robusto, por lo tanto los Puntos de Acceso antiguos no se pueden utilizar con WPA2.

Al igual que con WPA, existen 2 versiones: "WPA2 Personal" que sólo requiere contraseña y "WPA2 Enterprise" que requiere 802.1x y EAP. En el momento de la configuración se debe estipular cual se va a utilizar.

VPN - Virtual Private Network

Las VPN son una herramienta diseñada para proteger las comunicaciones. Las VPN crean un túnel criptográfico entre 2 puntos. La encriptación se realiza mediante el protocolo IPSec de la IETF.
La utilización de las VPN añade bastante seguridad a las redes inalámbricas pero tiene ciertas desventajas. Una de ellas es la económica pues cada túnel tiene un costo para la empresa y cuando se trata de proteger a cientos o miles de usuarios de una red inalámbrica wifi, las VPN se convierten en extremadamente costosas. Otro inconveniente es que las VPN han sido pensadas y diseñadas para conexiones "dial-up" punto a punto, pero las redes inalámbricas WIFI transmiten ondas de RF (irradian) por el aire que es un medio compartido.

Servidor RADIUS

RADIUS es el acrónimo de Remote Authentication Dial In User Service. Como su nombre lo indica es un servidor que tiene la función de autenticar a los usuarios que se conectan remotamente.

Originalmente estaba pensado para accesos por líneas cableadas, pero cuando se modificó el estándar 802.1x para seguridad WIFI, se adaptó también como herramienta de autenticación para las redes inalámbricas wifi.

El servidor RADIUS generalmente es un software aunque existen algunos appliance. El servidor RADIUS tiene la función de Autenticar y de Autorizar a los clientes de WIFI. Los servidores RADIUS más completos incluyen una tercera función que es el Accounting, por eso se denominan "AAA" o "Triple A".

El servidor RADIUS genera claves dinámicamente, lo que mitiga significativamente las deficiencias del protocolo de encriptación WEP.

Preguntas frecuentes sobre conceptos físicos relacionados con las Telecomunicaciones

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Sat, 18 Sep 2010 11:50:00 +0000

Como complemento a un artículo anterior, se presenta un resumen en formato de preguntas frecuentes de los aspectos físicos relacionados con las Telecomunicaciones que se presentan a la Oficina Técnica de Telecomunicaciones.

¿Qué es un Campo eléctrico?

Se trata de cualquier región del espacio en la que una carga eléctrica está sometida a una fuerza eléctrica tanto de atracción como de repulsión, dependiendo del valor de dicha carga.

¿Y un Campo magnético?

En este caso, se trata de un campo de fuerza creado como consecuencia del movimiento de cargas eléctricas (flujo de la electricidad) y que decrece con la distancia a la fuente que provoca el campo.

¿Qué parámetros caracterizan a una onda?

Una onda viene determinada por distintos parámetros como son la longitud de onda, la frecuencia, la amplitud y periodo.

¿Qué es la frecuencia de una onda Frecuencia?

Es la cantidad de oscilaciones por segundo de una onda electromagnética. Determina las propiedades y la utilización de la onda (Hercios: Hz). Está directamente relacionada con el periodo ya que es el tiempo que tarda la onda de ir de un punto de máxima amplitud al siguiente.

¿Y la Longitud de onda?

Es la distancia en metros entre dos puntos cualquiera “similares” en una onda de radio. Se hace referencia a esta porción de la onda como un ciclo completo. Cuanto menor es la frecuencia de onda, más larga es la longitud de onda.

¿Qué es el Espectro Electromagnético?

Es el conjunto de ondas electromagnéticas que se propagan de manera ondulatoria y con velocidad constante. Las ondas electromagnéticas se dividen en luz visible, infrarroja, ultravioleta, rayos X, rayos gama, radiofrecuencia y microondas y se diferencian en la frecuencia y la longitud de onda.

¿Y el Espectro Radioeléctrico?

Es el conjunto de frecuencias del espectro electromagnético usadas para los servicios de Telecomunicaciones como los de difusión y servicios móviles, de policía, bomberos, radioastronomía, meteorología y fijos.

¿En qué consiste la Radiocomunicación? Telecomunicación realizada a través de ondas electromagnéticas y que puede ser espacial (si hace uso de elementos ubicados en el espacio) o terrenal

¿Y la Radiofrecuencia? cada una de las frecuencias de las ondas electromagnéticas empleadas en la radiocomunicación.

¿Qué se entiende por Ondas Electromagnéticas?

Se trata de variaciones en los campos eléctricos y magnéticos que se propagan a través del espacio como las ondas del sonido. Pueden provenir de fuentes naturales (luz) o artificiales (telecomunicaciones).

¿En qué consiste la Ionización?

Es aquél proceso por el cual un átomo o molécula pierde o gana electrones, adquiriendo una carga eléctrica o cambiando una carga existente

¿Qué tipos de radiaciones existen?

Existen dos tipos de radiaciones: las ionizantes y las NO ionizantes.

¿En qué consisten las Radiaciones ionizantes?

Se caracterizan por realizarse a frecuencias elevadas (10¹⁵ - 10²¹ Hz), producto de lo cual disponen de energía suficiente para provocar la ruptura de enlaces químicos (ionización). Dentro de este conjunto de emisiones se encuentran los rayos-X y los rayos-g (gamma).

¿Y las No ionizantes?

Se caracterizan por realizarse a bajas frecuencias (0 - 1012 Hz), de manera que sólo disponen de energía para generar calor y no para modificar las moléculas. Dentro de este rango se encuentran las emisiones de pantallas TV/PC, líneas eléctricas, cocinas de inducción, dispositivos antirrobo de comercios, radiodifusión en onda larga, media y corta, radio FM, televisión, horno microondas, comunicaciones satélite, enlaces microondas y radar, al igual que la telefonía móvil

FUENTES:

Código de Buenas Prácticas para la instalación de Infraestructuras de Telefonía Móvil; FEMP; http://www.femp.es/Microsites/Front/PaginasLayout2/Layout2_Personalizables/MS_Maestra_2/_k6sjJ7QfK2ZbE9--yap0kDvqQslXBgTNCnP0rsZcFJL_qB7kzayc6w
www.wikipedia.org

Redes de Telecomunicaciones: Conceptos básicos

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Wed, 15 Sep 2010 13:02:00 +0000

Una red de Telecomunicaciones consiste en una infraestructura física a través de la cual se transporta la información desde la fuente hasta el destino, y con base en esa infraestructura se ofrecen a los usuarios los diversos servicios de telecomunicaciones. Para recibir un servicio de telecomunicaciones, un usuario utiliza un equipo terminal a través del cual obtiene entrada a la red por medio de un canal de acceso. Cada servicio de telecomunicaciones tiene distintas características, puede utilizar diferentes redes de transporte, y, por tanto, el usuario requiere de distintos equipos terminales. Por ejemplo, para tener acceso a la red telefónica, el equipo terminal requerido consiste en un aparato telefónico; para recibir el servicio de telefonía celular, el equipo terminal consiste en teléfonos móviles con receptor y transmisor de radio, etcétera.

Una característica importante de una red es su cobertura geográfica, ya que ésta limita el área en que un usuario puede conectarse y tener acceso a la red para utilizar los servicios que ofrece. Por ejemplo, existen redes locales que enlazan computadoras instaladas en un mismo edificio o una sola oficina (conocidas como LAN por su nombre en inglés: Local Area Network), pero también existen redes de cobertura más amplia (conocidas como WAN por su nombre en inglés: Wide Area Network), redes de cobertura urbana que distribuyen señales de televisión por cable en una ciudad, redes metropolitanas que cubren a toda la población de una ciudad, redes que enlazan redes metropolitanas o redes urbanas formando redes nacionales, y redes que enlazan las redes nacionales, las cuales constituyen una red global de telecomunicaciones.

Se definirá canal de acceso a la red como el medio físico a través del cual viaja la información entre dos puntos. Sus características son de vital importancia para una comunicación efectiva, ya que de los canales dependerá en gran medida la calidad de las señales recibidas en el destino.

Estos canales pueden ser de dos clases

Los que guían la señal desde el origen al destino. Es sabido que los cables, en especial los de cobre, han sido hasta la fecha uno de los medios más extendidos en el uso para servicios de Telecomunicaciones ya que son el medio base utilizado por las tecnologías de telefonía fija.
Los que difunden la señal sin la utilización de una guía. Los servicios de utilizan este medio son por ejemplo los de Televisión, tanto la antigua analógica como la actual digital, así como los servicios de radio, tanto AM como FM. A estos servicios de Telecomunicaciones, hay que añadir a la Telefonía Móvil, que utiliza los canales sin la utilización de guía para su difusión. De hecho, el auge de las tecnologías inalámbricas hace que cada vez se emplee este tipo de canal para la difusión de la información.

Desde el punto de vista de su arquitectura y de la manera en que transportan la información, las redes de telecomunicaciones pueden ser clasificadas en:

Redes conmutadas, que consisten en una sucesión alternante de nodos y canales de comunicación, es decir, después de ser transmitida la información a través de un canal, llega a un nodo, éste a su vez, la procesa lo necesario para poder transmitirla por el siguiente canal para llegar al siguiente nodo, y así sucesivamente

Redes de difusión. En este tipo de redes se tiene un canal al cual están conectados todos los usuarios, y todos ellos pueden recibir todos los mensajes, pero solamente extraen del canal los mensajes en los que identifican su dirección como destinatarios.

En lo referente al primer grupo de los mencionados anteriormente, existen dos tipos de conmutación en este tipo de redes: conmutación de paquetes y conmutación de circuitos. En la conmutación de paquetes, el mensaje se divide en pequeños paquetes independientes, a cada uno se le agrega información de control (por ejemplo, las direcciones del origen y del destino), y los paquetes circulan de nodo en nodo, posiblemente siguiendo diferentes rutas. Al llegar al nodo al que está conectado el usuario destino, se reensambla el mensaje y se le entrega.

Por otra parte, en la conmutación de circuitos se busca y reserva una trayectoria entre los usuarios, se establece la comunicación y se mantiene esta trayectoria durante todo el tiempo que se esté transmitiendo información.

FUENTES:

http://bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/ciencia/volumen3/ciencia3/149/htm/sec_8.htm

Legislación Urbanística

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 10 Sep 2010 08:00:00 +0000

• Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 junio aprueba el Texto Refundido de Ley del Suelo de 2008

Objeto de esta Ley
Esta Ley regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales relacionados con el suelo en todo el territorio estatal. Asimismo, establece las bases económicas y medioambientales de su régimen jurídico, su valoración y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas en la materia.

• Ley 19/2003, de 14 abril Aprueba las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias

Finalidad y objeto. (NAD)
1. Las Directrices de Ordenación General tienen como fin adoptar las medidas necesarias y precisas que garanticen el desarrollo sostenible y equilibrado de las diferentes islas del archipiélago, prestando especial atención al desarrollo turístico, en el marco de una perspectiva general de diversificación de la actividad económica.

• Decreto Legislativo 1/2000, que aprueba el Texto Refundido de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

Objeto de la Ley
1) Establecer el régimen jurídico general de los Espacios Naturales de Canarias.
2) Regular la actividad administrativa en materia de ordenación de los recursos naturales, territorial y urbanística.
3) Definir el régimen jurídico urbanístico de la propiedad del suelo y vuelo, de acuerdo con su función social

• Decreto 55/2006, de 9 mayo que aprueba Reglamento de Procedimiento de instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias.

Objeto
Es objeto del presente Reglamento la regulación de los procedimientos por los que se aprueben los instrumentos de ordenación de los recursos naturales, territorial o urbanística en la Comunidad Autónoma Canaria, así como sus revisiones o modificaciones.

• Decreto 183/2004, de 21 diciembre aprueba el Reglamento de gestión y ejecución del sistema de planeamiento de Canarias

Objeto de la actividad de gestión y ejecución
La actividad de gestión y ejecución de la ordenación de los recursos naturales, territorial y urbanística comprende los procesos, actuaciones, operaciones y acciones que sean precisos para organizar, aplicar y materializar las determinaciones contenidas en los distintos instrumentos de ordenación que conforman el sistema de planeamiento, de acuerdo a lo dispuesto en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias y en el presente Reglamento.

• Ley de 16 diciembre 1954 Ley de Expropiación Forzosa
Objeto y ámbito de la Ley

1. Es objeto de la presente Ley la expropiación forzosa por causa de utilidad pública o interés social a que se refiere el artículo 32 del Fuero de los Españoles , en la que se entenderá comprendida cualquier forma de privación singular de la propiedad privada o de derechos o intereses patrimoniales legítimos, cualesquiera que fueran las personas o entidades a que pertenezcan, acordada imperativamente, ya implique venta, permuta, censo, arrendamiento, ocupación temporal o mera cesación de su ejercicio.

• Decreto de 26 abril 1957 Reglamento de Expropiación Forzosa

Desarrolla lo establecido en la Ley de Expropiación Forzosa.

• El Plan General de Ordenación Urbana, y demás normativas de este municipio, particularmente, sus Ordenanzas fiscales.

• Ley de la Comunidad Autónoma de Canarias 11/2009, de 15 de diciembre, reguladora de la Ordenación Territorial de las Telecomunicaciones de Canarias.

Aspectos técnicos de la LAECSP. Libre vs Popietario

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 06 Sep 2010 12:11:00 +0000

Con la irrupción de las tecnologías de Internet en el sector público, las diferentes organizaciones se plantean una inversión tecnológica considerable en los próximos años. Por ello, cobran una importancia vital las políticas relacionadas con la adquisición de nuevas tecnologías por parte de la Administración y surge, de esta forma, el debate relativo a la utilización de software libre y formatos abiertos en la Administración Pública. La libertad y el control que proporciona el software libre para realizar modificaciones, distribuirlas y constituirse como entes independientes de proveedores comerciales supone un gran atractivo para la Administración . En este sentido, existe un impulso institucional desde la Unión Europea para el fomento de la utilización de software libre y de formatos abiertos en las organizaciones públicas, y que también se ha reflejado en las directrices españolas de interoperabilidad.

VENTAJAS DEL SOFTWARE LIBRE

Económico (más de mil millones de euros en licencias de Microsoft en España anuales)

Libertad de uso y redistribución

Independencia tecnológica

Fomento de la libre competencia al basarse en servicios y no licencias
Soporte y compatibilidad a largo plazo

Formatos estándar

Sistemas sin puertas traseras y más seguros
Corrección mas rápida y eficiente de fallos

Métodos simples y unificados de gestión de software

Sistema en expansión

VENTAJAS DEL SOFTWARE PROPIETARIO

Propiedad y decisión de uso del software por parte de la empresa

Soporte para todo tipo de hardware

Mejor acabado de la mayoría de aplicaciones

Las aplicaciones número uno son propietarias

El ocio para ordenadores personales está destinado al mercado propietario

Menor necesidad de técnicos especializados

Mayor mercado laboral actual

Mejor protección de las obras con copyright

Unificación de productos

Elaboración de Ordenanzas Telecomunicaciones

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 03 Sep 2010 08:00:00 +0000

En la elaboración de ordenanzas municipales reguladoras de las infraestructuras de telecomunicaciones, el personal responsable habrá de tener en cuenta la normativa que se expone a continuación, siendo necesario recordar que desde la OTT se realiza todo tipo de asesoramiento para la redacción de las mismas.

• Ley 32/2003, de 3 noviembre Ley General de Telecomunicaciones.

Objeto de la ley
1. El objeto de esta Ley es la regulación de las telecomunicaciones, que comprenden la explotación de las redes y la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas y los recursos asociados, de conformidad con el artículo 149.1.21ª de la Constitución.

• Ley de la Comunidad Autónoma de Canarias 11/2009, de 15 de diciembre, reguladora de la Ordenación Territorial de las Telecomunicaciones de Canarias.

• Decreto Legislativo 1/2000, que aprueba el Texto Refundido de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales Protegidos de Canarias.

• Decreto 183/2004, de 21 diciembre aprueba el Reglamento de gestión y ejecución del sistema de planeamiento de Canarias

• Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas.

• Real Decreto 863/2008, de 23 mayo Aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico.

• Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la 4/1999, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.

• Real Decreto Legislativo 20/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Haciendas Locales.

• Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

• Ley 4/1999, de 15 de marzo, del Patrimonio Histórico de Canarias.

Emisiones radioeléctricas

noreply@blogger.com (Jonathan Álvarez) — Fri, 27 Aug 2010 08:00:00 +0000

El control de las emisiones radioeléctricas es competencia estatal, por tanto, cualquier la actividad municipal aqui tiene un carácter complementario hacia el titular de la competencia en la materia que es en exclusiva del Estado. La normativa aplicable sería la siguiente:

• ORDEN CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones

• Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a las emisiones radioeléctricas.

Administración electrónica. Preguntas frecuentes

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Mon, 23 Aug 2010 11:00:00 +0000

La administración electrónica, contiene gran cantidad de conceptos que nos pueden originar preguntas y dudas. Vamos a abrir un apartado, dividido en una serie de capítulos, donde se expondrán las preguntas más frecuentes relacionas con la administración electrónica.

¿Qué es la sede electrónica?
Es aquella dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración corresponde a una Administración Pública, órgano o entidad administrativa en el ejercicio de sus competencias.

¿Qué puedo hacer?

Realizar consultas y trámites de forma telemática.

¿Es lo mismo Oficina virtual que Sede Electrónica?
No.

No es lo mismo la Sede electrónica que la Oficina virtual.

No es lo mismo la Sede electrónica que el Portal.

Las sedes electrónicas están reguladas y normalizadas, por lo que requieren compromisos, responsabilidades y requisitos que no se exigen para las Oficinas virtuales, si bien éstas deberían evolucionar a Sedes.

En general, los portales actuales no cumplen las condiciones para ser sedes. De hecho son conceptualmente distintos, sede es un sitio seguro donde realizar los trámites electrónicos, mientras que el Portal tiene contenidos informativos, campañas e incluso servicios que no requieren autenticación.

¿Qué se incluye en la Sede?

Todas las actuaciones, procedimientos y servicios que requieran la autenticación de la Administración Pública o de los ciudadanos por medios electrónicos en el sentido del Artículo 13 de la LAECSP, es decir, mediante DNI electrónico, firma electrónica avanzada o utilización de claves concertada.

¿Qué relación hay entre el registro electrónico y la Sede Electrónica?

Si hay registro electrónico, se accederá a él desde una sede. Puede haber sedes sin registro electrónico, pero, normalmente, si en una sede hay servicios electrónicos esto implicará recepción y remisión de documentos a través, claro está, de un registro electrónico.

Las disposiciones de creación de registros electrónicos se publicaran en el Diario Oficial correspondiente y su texto integro deberá estar disponible para consulta en la sede electrónica de acceso al registro.

¿Qué es la fecha y hora oficial?

Es un servicio que tomará la fecha y hora del Real Observatorio de la Armada

La fecha y hora oficial de la sede que se tendrá en cuenta a efectos de cómputo de plazos será la de finalización del trámite, cuando el ciudadano firme la solicitud, formulario o documento correspondiente.

Tipos de Radiaciones

noreply@blogger.com (Fernando Perez) — Thu, 19 Aug 2010 09:00:00 +0000

Se define radiación como la propagación de energía en forma de ondas electromagnéticas o partículas subatómicas a través del vacío o de un medio material.

La radiación propagada en formas de ondas electromagnéticas, que es la que se emplea en los servicios de Telecomunicaciones, se llama radiación electromagnética (Rayos UV, Rayos Gamma, etc.), mientras que la radiación corpuscular es la radiación transmitida en forma de partículas subatómicas (partículas α, neutrones, etc.) que se mueven a gran velocidad en un medio o el vacío, con apreciable transporte de energía.

De hecho, la cantidad de energía que transportan, será la que diferenciará en dos tipos de radiaciones.

Radiaciones Ionizantes

Son aquellas con energía suficiente para ionizar la materia, extrayendo los electrones de sus estados ligados al átomo. Este tipo de radiaciones pueden provenir de sustancias radiactivas, que emiten este tipo de radiaciones de forma espontánea, o de generadores artificiales, tales como los generadores de Rayos X y los aceleradores de partículas.

Las radiaciones ionizantes tienen aplicaciones muy importantes en ciencias, industrias y medicina. En la industria pueden ser útiles para la producción de energía, la esterilización de alimentos, para conocer la composición interna de diversos materiales y para detectar errores de fabricación y ensamblaje. En el campo de la medicina, este tipo de radiaciones también cuentan con numerosas aplicaciones beneficiosas para el ser humano ya que pueden realizarse con su utilización gran variedad de estudios diagnósticos (Medicina Nuclear y Radiología) y tratamientos (Medicina Nuclear y Radioterapia).

El origen de las radiaciones Ionizantes puede deberse a distintos factores como:

Radiactividad natural. Resulta de la inestabilidad intrínseca de una serie de átomos presentes en la Naturaleza (uranio, torio, etc.), así como la procedente de rayos cósmicos.
Radiactividad incorporada en alimentos, bebidas, etc. Los crustáceos y moluscos marinos (mejillones, chirlas, almejas) la concentran especialmente.
Procedimientos médicos (radiografías, etc.). Son la fuente principal de radiación artificial en la población general.
"Basura nuclear". Los materiales de desecho radiactivos de la industria nuclear, los hospitales y los centros de investigación.
Radón. Gas procedente del uranio, que se encuentra de forma natural en la tierra. Procede de materiales de construcción, abonos fosfatados, componentes de radioemisores, detectores de humos, gas natural en los hogares, etc. El grado de exposición al radón aumenta notablemente en sitios cerrados y domicilios con buen aislamiento térmico.
Exposición profesional. En España se incluyen en esta categoría unas 60.000 personas. El 95 % recibe dosis diez veces por debajo del límite permitido.
Explosiones nucleares. Accidentales, bélicas o experimentales

Radiaciones No Ionizantes

Son aquellas que no son capaces de arrancar electrones de la materia sobre la que iluminan, produciendo, como mucho, excitaciones electrónicas. Ciñéndose a la radiación electromagnética, la capacidad de arrancar electrones (ionización) vendrá dada por la frecuencia de la radiación, que determina la energía. Atendiendo a esta clasificación, serán radiaciones no ionizantes las frecuencias comprendidas entre las frecuencias bajas, o radiofrecuencias y el ultravioleta, aproximadamente, a partir del cual se habla de radiación ionizante.

Entre los servicios que se ofrecen y que utilizan este tipo de radiaciones se encuentran todos los aparatos electrónicos que se disponen en casa, mandos a distancia, telefonía móvil, GPS, comunicaciones inalámbricas, televisión, radio, entre otros.

Pero las utilidades de este tipo de radiaciones no se limitan exclusivamente a las comunicaciones sino que también tienen otro tipo de aplicaciones como la industrial (tratamiento de materiales mediante láser; secado industrial; sistemas de control industrial; secado por microondas); investigación científica (realización de medidas y detecciones de cambios en la atmósfera o corteza terrestre; uso de infrarrojos en experimentos químicos); medicina (cirugía mediante láser)

FUENTES:

Definiciones técnicas: Plataforma de tramitación

noreply@blogger.com (igor estavillo) — Tue, 10 Aug 2010 16:14:00 +0000

Una plataforma de tramitación se presenta como un sistema de información que deberá permitir a ciudadanos ejecutar procedimientos administrativos a través de la red y consultar los expedientes que a partir de ellos se generan, utilizando certificados digitales o DNI-e para la autenticación y firma electrónica de documentos. Dentro de una plataforma, tenemos:

Sede electrónica. La sede electrónica o portal del ciudadano es la herramienta que sirve de puerta de acceso al ciudadano para toda aquella información y servicios on-line que se ponen a su disposición de forma actualizada y, preferentemente, personalizada. Entre los servicios que pueden ofrecerse se encuentran: la iniciación de trámites, la consulta de estado de expedientes, los foros de colaboración, descargas, soporte técnico, servicios cartográficos, visitas virtuales...

Gestor de formularios. El gestor de formularios engloba al conjunto de herramientas que facilitan la construcción, conservación, presentación y utilización de formularios dentro de la plataforma de administración electrónica. El formulario es una pieza fundamental para la presentación y envío de la información de solicitudes, escritos o comunicaciones por parte del interesado hacia el registro. Los formularios permiten asimismo la funcionalidad de anexado, es decir, aportar documentación asociada a trámites o solicitudes.

Identificación electrónica. La plataforma de identificación y autenticación electrónica (firma electrónica) ofrece servicios de autenticación/validación y de generación de firma electrónica sobre los documentos. Por autenticación se entiende la verificación de la identidad de quién interactúa. En cuanto a la generación de firma electrónica, ésta se realiza sobre ficheros, formularios Web, etc. con un sistema que permita garantizar la integridad, el no repudio y la confidencialidad de los datos. Puede utilizar los servicios de una autoridad de sellado de tiempo para asegurar con exactitud el instante de tiempo en el que la firma tiene lugar.

Registro electrónico de entrada y salida. Permite registrar certificando la fecha y hora de la entrada de un documento (solicitud, queja, reclamación o escrito) dirigido a la Administración así como de sus documentos anexos si los hubiere. De la misma manera, permite registrar la salida de cualquier notificación, comunicación o documento dirigido al ciudadano. Puede utilizar los servicios de una autoridad de sellado de tiempo para asegurar con exactitud el instante de tiempo en el que la entrada o salida tiene lugar.

Pasarela de pagos. La pasarela de pagos es la plataforma encargada de facilitar el pago (en caso de que así lo exija el trámite) de manera transparente para el usuario.

Gestor de expedientes. El gestor de expedientes o tramitador facilita la organización de los flujos de trabajo para la gestión de cada trámite (fase de instrucción). Permite definir cómo se estructuran las tareas, cómo y quiénes las realizan, cuál es su orden, cómo se sincronizan, cómo fluye la información que soporta las tareas y cómo se le hace seguimiento al cumplimiento de las tareas, permitiendo el seguimiento de cada expediente. Las herramientas de Workflow o BPMS son excelentes herramientas candidatas como plataforma para abordar la gestión de expedientes.

Notificación electrónica.Es el sistema que permite el envío de comunicaciones escritas y mensajes en general a los interesados siguiendo las reglas y protocolos oficiales de la notificación electrónica (Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero). Deberá por una parte realizar el aviso al receptor de la notificación (interesado) y por otra permitir el acceso electrónico a la lectura de las notificaciones. El sistema deberá tener constancia de la recepción, acceso y lectura de las notificaciones por parte del usuario.

Archivo electrónico. Es el sistema que ofrece almacenamiento seguro para los documentos y ficheros relacionados con cada expediente, gestionando el ciclo de vida de cada documento desde su creación y registro hasta su archivo definitivo (preservación y custodia). Además de la funcionalidad de almacenamiento permite la recuperación y consulta de los documentos de cada procedimiento administrativo tanto por parte de los empleados de la Administración como de los interesados en el procedimiento.

Plataforma de interoperabilidad. Implementa un sistema que facilita el intercambio de datos con el objetivo de evitar el requerimiento al ciudadano de información que se encuentra ya en poder de otros departamentos dentro de la misma Administración o de otras Administraciones.