El Desafío AbreDatos 2010 es un concurso para el desarrollo exprés en 48 horas de servicios tecnológicos al ciudadano basados en el uso de datos públicos. Tendrá lugar el fin de semana del 17 y 18 de abril. Durante este periodo los participantes tendrán que desarrollar sus aplicaciones desde cero, organizados en equipos de máximo 4 personas. La participación se realizará de manera distribuida por todo el país pudiendo los equipos reunirse de manera presencial si así lo desean.

En estos momentos tenemos abiertas las siguientes convocatorias:

• Patrocinios. Si te interesa que la imagen de tu empresa u organismo quede asociada a valores como transparencia, colaboración, apertura o vanguardia tecnológica y social, o simplemente quieres apoyar la iniciativa, probablemente quieras echarle un ojo a nuestro dossier para sponsors
• Call for Designers. Necesitamos ayuda para crear la imagen y la web del concurso. Si te apetece echarnos una mano con esto, aquí tienes los detalles (¡Date prisa!, aceptamos propuestas sólo hasta el final de esta semana)

Estamos trabajando en varios frentes y pronto tendréis más información acerca de asuntos como el jurado, los premios, las inscripciones o las bases. Mientras, podéis manteneros al tanto a través de este blog, la lista de correo, nuestro twitter o el twitter del Desafío AbreDatos 2010.

Ante la inclusión en el Anteproyecto de Ley de Economía sostenible de modificaciones legislativas que afectan al libre ejercicio de las libertades de expresión, información y el derecho de acceso a la cultura a través de Internet, los periodistas, bloggers, usuarios, profesionales y creadores de internet manifestamos nuestra firme oposición al proyecto, y declaramos que…

1.- Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.

2.- La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.

3.- La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.

4.- La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.

5.- Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.

6.- Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.

7.- Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.

8.- Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red en España, ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.

9.- Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.

10.- En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.

Este manifiesto, elaborado de forma conjunta por varios autores, es de todos y de ninguno. Si quieres sumarte a él, difúndelo por Internet.

Para realizarlo nos fuimos de nuevo al Zelai, la casa rural donde implementamos la primera versión de parlio en 48 horas. Ana, Goio, Roberto y yo (con la ausencia de Alberto que no pudo estar) hablamos de la motivación, problemas y objetivos de Pro bono publico y de parlio. Este es el resultado.

La idea era sencilla: construir una aplicación que permitiese ver claramente qué hacen nuestro políticos. Para poder darle un empujón al proyecto decidimos aprovechar un concurso anual denominado Rails Rumble que busca promocionar la comunidad Rails a través de un pequeño sprint de 48 horas.

Para amoldar la idea a este formato añadimos algunas limitaciones: sólo el parlamento, sólo el del País Vasco y sólo la Legislatura actual, aunque la idea es convertir parlio en algo más horizontal y vertical (todas las comunidades, diferentes cámaras y datos históricos) poco a poco.

Los problemas principales a los que nos hemos enfrentado han sido dos: la arquitectura de la información y la obtención de los datos a través de scraping – ante la cerrazón de los datos del parlamento. La gente de La Personnalité se ha salido literalmente con el primer punto -solo hay que ver pantallas como esta- y nosotros hemos hecho lo que hemos podido con el segundo.

La utilidad de la aplicación no solo reside en la presentación y explotación más útil de los datos de actividad parlamentaria y en potenciar la claridad de esos datos, sino que pensamos actuar de puente para facilitar el acceso de terceras partes a esa información creando oportunidades para otras iniciativas. Nosotros hemos tenido que pelear por ver cuales son las intervenciones más recientes en el parlamento… pero cualquier otra persona las puede acceder ahora fácilmente -y de manera estructurada- a través de direcciones como http://www.parlio.org/activity/interventions.xml.

Creo que es importante que nos demos cuenta (e incluyo a las administraciones) que existe un gran coste para el ciudadano en cuanto a vida política se refiere que yo suelo llamar coste de descubrimiento. Es decir, que incluso aquellas personas que quieren saber que se esta hablando en el parlamento sobre el muelle pesquero de su pueblo o la nueva legislación sobre operaciones a transexuales que se esta debatiendo… no puede participar porque ni conoce ni puede acceder a esa información fácilmente.

Estamos muy contentos con el trabajo realizado en estas 48 horas y para nosotros independientemente de los resultados del jurado ya hemos ganado… porque hemos puesto a disposición del público una herramienta útil en muy poco tiempo, con casi ningún recurso y haciendo frente a la imposibilidad de acceder a los datos de una manera estructurada.

En los próximos días tendremos un pequeña parada, puesto que las reglas del concurso impiden hacer ningún cambio al código y/o a la instalación del mismo hasta que haya un veredicto sobre los premiados. Sobre parlio.org simplemente recordar que dadas las limitaciones de tiempo solo hemos integrado/estructurado el 60-70% de la información disponible. Tampoco hemos tenido tiempo para traducir o añadir funcionalidades como el seguimiento RSS de las etiquetas, pero todo llegará.

Por otra parte, el acercamiento que hemos hecho ha sido únicamente de “visualización” de la actividad dejando la interacción (¿he oído comentarios y anotaciones en las intervenciones e iniciativas?) para más adelante por un tema de tiempo/recursos. Estamos deseando ver como hacemos para conseguir más y mejores datos para construir servicios públicos encima de ellos, mejorar parlio y construir nuevas iniciativas.

En resumidas cuentas todo el equipo que ha participado en este proyecto para ver la actividad del parlamento esta contentísimo con lo conseguido y entusiasmado por las posibilidades futuras y desde aquí solo podemos darles las gracias por el esfuerzo realizado y por donar este proyecto de open government de manera desinteresada. También queremos agradecer a todas las personas que han mostrado su apoyo a parlio su interés y sus ánimos.

A todos ellos: ¡muchas gracias!

En este sentido estamos de suerte puesto que la iniciativa Open Government Data definió ya hace algún tiempo y con bastante acierto estos principios básicos. Veamos cuales son, que problema solucionan y algunos ejemplos de aplicación.

1. Completos

• Principio

  Todos los datos públicos deben ponerse a disposición de los ciudadanos. Esto incluye cualquier dato que no este sujeto a una lógica privacidad, a la seguridad o a alguna limitación en cuanto a sus derechos.

• La razón

  Necesitamos ver la foto completa. El cuadro que forman todos los gastos educativos o la actividad que genera la contratación pública. Necesitamos poder comparar la información de una comunidad con la de otra para ver tendencias y progresiones. Necesitamos tener un conjunto extenso que permita obtener la visión a vista de pájaro que es necesaria para poder tomar visiones estratégicas como sociedad.

• El problema actual

  Sabemos que en épocas de depresión económica, y en general que el tiempo que nos ha tocado vivir es caldo de cultivo para la delincuencia y la violencia y nos llegan diferentes inputs al respecto. Sin embargo… no tengo la visión de cómo esta afectando eso a mi pueblo, a los pueblos de los alrededores, a mi provincia… ¿Están ascendiendo los robos de manera generalizada? o ¿es sólo un espejismo?. Necesitamos la perspectiva que nos da la foto general.

• Un ejemplo

  Para poder tener una visión clara de la promoción económica que esta haciendo el gobierno necesitamos de múltiples datos de inversión y contratación publica. ¿Qué se esta subvencionando? ¿Dónde? ¿Por qué cantidad?.

2. Primaria

• Principio

  Los datos deben ser recogidos en y por la fuente, con el mayor nivel posible de detalle, y no de forma agregada o modificada.

• La razón

  La única manera de proporcionar una nivel de agregación flexible a todas las personas que deseen utilizar los datos es proveerlos al nivel más bajo posible y dejar que sea cada proyecto/uso el que determine el nivel de agregación que quiere usar. Podemos decidir visualizar 4 datos agrupados en 2 grupos de 2 elementos o en 1 solo grupo de 4 elementos. Pero si los datos aparecen agregados desde el principio no es posible ahondar en ellos.

  Por otra parte y por razones de objetividad y transparencia obvias es necesario que no exista modificación alguna sobre los datos una vez capturados por el organismo correspondiente.

3. A tiempo

• Principio

  Los datos deben ser accesibles tan rápidamente como sea posible para preservar el valor de los mismos.

• La razón

  Es cierto que a veces nos puede interesar la vertiente de análisis más histórica de los datos para ver, por ejemplo, las razones por las que nos encontramos en la situación actual. Sin embargo tan interesante o más que esto es poder tener unos datos cercanos para usarlos hoy.

• El problema actual

  Los procesos lentos y arcaicos de la mayor parte de las instituciones impiden un análisis cercano de la realidad que representan los datos. Muchas comunidades y ayuntamientos presenta 1-2 años después de realizados informes estadísticos de todo tipo. Como decía antes es posible que estos datos sigan teniendo un valor para el análisis “histórico” pero han perdido la oportunidad de actuar ahora sobre lo que esta pasando ahora.

• Un ejemplo

  ¿Cuántas licencias de obra están abiertas actualmente en mi pueblo y quién es el responsable? ¿Cuales han sido los gastos en mobiliario urbano el mes pasado? ¿Cuales el numero de intervenciones policiales en mi zona este año?.

4. Accesibles

• Principio

  Los datos deben estar disponible para el más amplio espectro de usuarios y para el más amplio rango de propósitos.

• La razón

  Vivimos en un mundo cada vez más complejo y esto genera infinitas oportunidades (y problemáticas) a todos los niveles: social, económico, cultural… Abrir los datos a todo tipo de agentes -individuos, compañías, asociaciones, otras entidades públicas- amplia y promueve las posibilidades de que se generen nuevas ideas e iniciativas en este caldo de cultivo.

• El problema actual

  Partiendo desde de un modelo educacional que nos encasilla como médicos, ingenieros, diseñadores o fontaneros, y que deja a un lado la multidisciplinaridad y el intercambio de conocimiento entre diferentes áreas, muchas instituciones tienen una visión túnel sobre con quien y para quien trabajan. Necesitamos abrir los datos a todas las personas para maximizar ese cruce de información, para generar más ideas y más acciones de más personas distintas.

5. Procesables

• Principio

  Los datos deben estar razonablemente estructurados para permitir el procesado automático de los mismos por parte de programas y scripts de software.

• La razón

  Los desarrolladores podemos hacer magia con los datos y sacarle chispas a un simple fichero de texto pero (casi nunca) hacemos milagros. Necesitamos de una estructura mínima para poder ordenar, categorizar y dar sentido a los datos. Sin ella la dificultad y el coste de su tratamiento aumenta exponencialmente

• El problema actual

  Demasiadas personas en las administraciones públicas piensan al parecer que lo único que importa a nivel de “transparencia” y “comunicación” es presentar los datos o informes que recogen, sin prestar demasiada atención a como los recogen y en que formato lo hacen. ¿Resultado? De los escasos datos que a día de hoy se dan de información local/hiper-local una desagradable mayoría esta en formatos que son imposibles de extraer y por lo tanto de reutilizar por carecer de ninguna estructura.

• Un ejemplo

  La actividad de la policía municipal de Bilbao y de la Ertzaintza realizada entre 2001 y 2008 aparece en este pdf. Aunque no cumple ni con el punto 2 -se habla de distritos enteros- ni con el punto 3 -actualizado hace 5 meses con datos de hace 8- podría sacarse muchas cosas de estos datos. Si no fuera claro esta… porque no hay manera humana de automatizar la extracción de una sola coma del documento para su explotación, debido a su falta de formato.

6. No discriminatorios

• Principio

  Los datos están disponibles para cualquiera, sin necesidad de ninguno tipo de registro ni licitación.

• La razón

  En algunos servicios públicos es necesario registrarse (gratuitamente o no) para acceder a datos que son recolectados y tratados de manera pública. Cada uno de estos registros no es si no una barrera más para la distribución de contenidos.

• Un ejemplo

  Industrias enteras se han formado alrededor de la dificultad de acceso a ciertos datos contenidos en el registro mercantil, aunque paradójicamente su función primordial debiera “ser un instrumento de publicidad.”

7. No propietarios

• Principio

  Los datos deben estar disponibles en un formato son el que ninguna entidad tenga control exclusivo.

• La razón

  Los formatos libres permiten que se genere software para su uso en cualquier plataforma o sistema y habitualmente son más fáciles de tratar y de analizar debido a su naturaleza abierta. Adicionalmente posibles problemas de seguridad en los mismos pueden ser inspeccionados de manera global por decenas de miles de expertos y no requieren de la contratación de los servicios de un proveedor concreto para su uso (¿recordáis lo de los ordenadores del otro día?)

• El problema actual

  Estamos utilizando documentos Word que en muchos casos solo se ven correctamente al 100% en la herramienta de Microsoft, vídeos en formatos .AVI con tecnología de la misma compañía, hojas de calculo con el mismo problema, etc, etc. No podemos seguir basándonos para todo lo que corresponde al ámbito publico en formatos que o bien son cerrados o bien son abiertos pero bajo el yugo de una patente propiedad de una compañía.

• Un ejemplo

  Adjudicaciones en contrataciones publicas, Videos sobre las diferentes sesiones parlamentarias, etc.

8. Libres de licencia

• Principio

  Los datos no deben estar sujetos a ningún copyright, patente, marca comercial o regulación de secretos comerciales. Aunque de acuerdo con el primer punto puede haber restricciones lógicas por razones de privacidad, seguridad o derechos.

• La razón

  Las licencias y derechos de copyright son a veces el mayor inconveniente para la redistribución de contenidos: da igual como de difícil o fácil sea a nivel técnico distribuir los datos… si es ilegal da igual el esfuerzo que sea necesario: es ilegal.

• El problema actual

  Prácticamente todos los ayuntamientos, comunidades, parlamentos y organismos públicos en general publican su contenido sin hacer ningún tipo de referencia a la licencia bajo la que se encuentra o directamente prohibiendo cualquier tipo de reutilización sin permiso (en muchos casos escrito!) expreso.

• Un ejemplo

Aunque siempre hay quien te sorprende XD:

Una vez que hemos establecido cuales son los principios básicos sobre los que debemos publicar estos datos y que deben guiarnos podemos pasar a hablar de qué datos podemos publicar y de donde extraerlos. Pero eso será en el siguiente articulo.

Este articulo pertenece a un serie de artículos sobre la apertura de datos en entidades públicas. Pueder ver toda la serie aquí.

Atención a la fecha de publicación: 30/07/2009. Nada de herencias asumidas ni gaitas gallegas. Para más inri, no solo están imponiendo el uso obligatorio de Windows XP para el proveedor que se contrate sino que ademas el precio esta convenido -a puerta cerrada por lo que parece- entre Microsoft y el Departamento de Educación:

La adquisición de las licencias de software de Microsoft se realizará a cargo del adjudicatario con las condiciones y precios que están establecidos para este proyecto entre Microsoft y el Departamento.

Fuente: http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-573/es/contenidos/contratacion/su_28_09/es_su_28_09/adjuntos/SU-28-09%20PBT%20LOTE%201.pdf

Que poco coincide este movimiento con lo que hace poco comentaba Patxi Lopez:

Nosotros somos absolutamente partidarios que todo el software que se utilice en la educación sea de código abierto y especialmente el que se enseñe a utilizar a los alumnos en las aulas de informática.

Fuente: http://www.queremossoftwarelibre.org/bitartekoak/20090301es.pdf

¡Qué barato es hablar y que difícil es hacer y responder a lo hablado!. Aunque claro siempre se puede dejar a priori la puerta abierta a la duda… y utilizarla después como argumento:

Esto no quiere decir que si en un momento determinado para un servicio concreto no parecen posibles soluciones de código abierto no se pueda contratar software propietario, pero desde luego nuestra apuesta será de forma decidida por el código abierto.

Fuente: http://www.queremossoftwarelibre.org/bitartekoak/20090301es.pdf

Aunque no es menos cierto que cualquiera va a tener grandes problemas para argumentar por qué Ubuntu no es una “posible solución de código abierto”, sobre todo cuando ya hay gente que lo ha hecho realidad:

Como es poco probable que -aparte de enfadarnos- podamos realizar algún cambio real sobre este concurso público que ya ha comenzado, os invitaría a firmar el manifiesto Queremos Software Libre para que entre todos podamos evitar que acciones como esta se repitan.

Más info en sustatu, dabid.net, meneame, nirekinpartehartu.

Askatu datuak (”Liberad los datos” en euskera) tiene como promotores a gente muy conocida en el entorno blog y tecnológico vasco: Gorka Julio, David González o Garikoitz Araolaza entre otros muchos. Uno de los primeros esfuerzos de la campaña esta siendo recopilar una hoja de ruta y argumentario de qué datos son interesantes para su apertura y por qué hay que liberarlos.

Nos encanta ver que cada vez existen más y más iniciativas desde las que intentamos promover lo mismo: hacer que los datos públicos sean públicos.

Si hay una entidad que en el mundo actual -donde todo se conoce, distribuye e incluso se crea de manera distribuida y casi en tiempo real- sigue representando de manera canónica el concepto top-down es la administración publica. Pero por una vez y no se todavía si sirviendo de precedente alguien que trabaja para nosotros, los ciudadanos, se ha dado la vuelta, fíjate por donde, para preguntarle a los ciudadanos: ¿qué queréis hacer?

Alberto fue nombrado recientemente recientemente Director de Atención a la Ciudadanía en el Gobierno Vasco y parece decidido a meter a la administración en el siglo XXI por la vía rápida. Y ha decidido empezar por una de áreas que más nos interesan en la asociación: la apertura de datos públicos.

Dado que la apertura y reutilización de datos públicos es un campo amplio y que presenta preguntas a diferentes niveles he decido plantear nuestras aportaciones como asociación en varios artículos:

• Motivación, objetivos y estado actual – éste que estas leyendo
• Principios básicos
• Datasources y datasets (próximamente)
• Formatos (próximamente)
• Acceso (próximamente)
• Peligros y confusiones frequentes (próximamente)

Definición

¿De qué estamos hablando? ¿Qué quiere decir “abrir y reutilizar datos públicos”?. Muchas personas con las que he hablado sobre este tema, tanto instituciones publicas como cuidadanos tienen poco claro lo que implica este proceso y lo confunden con otros relacionados así que voy a intentar aclara de manera esquemática de que se trata:

• Queremos liberar los datos en crudo que gestiona la administración. Esto incluye a todo ente de financiación pública.
• Queremos que cualquier ciudadano o entidad -publica y privada- pueda coger esos datos y utilizarlos para lo que desee.
• Hablamos de los datos en su forma más básica -31 personas censadas en el numero 2 de la calle Arrandi del municipio de Barakaldo- no de agregados o resúmenes de la información.
• Acceder a los datos no implica poder realizar tramites electrónicamente, aunque haya que trabajar en esa dirección también son dos problemas distintos . Datos Abiertos != E-gov (aunque estén relacionados).

Motivación

Bien, ya hemos definido que es lo que queremos hacer, pero…. ¿cuales son las razones y ventajas de esta apertura de datos? ¿Por qué deberían las instituciones poner a disposición de los ciudadanos esta información?.

• Propiedad y Gestión

  Las entidades publicas no son propietarias de la información que gestionan sino que la generan y administran en y -supuestamente- para nuestro beneficio. No se trata de que busquemos una nuevo logro social de la ciudadanía con respecto a su gobierno sino de que se corrija una política que siempre ha sido errónea siguiendo un principio muy sencillo: la información generada de manera pública debe ser accesible públicamente.

  Alguna vez has querido saber cuánto dinero cuesta esas farolas que están poniendo en tu pueblo o cuándo van a terminar la obra o quién es el que esta haciendo esa obra o cuándo se ha decidido y por qué iniciar esas obras. Tu ayuntamiento tiene todas las respuestas. De hecho ha utilizado tu dinero para tener esas respuestas y no solo no hay ningún motivo para que tú no puedas acceder a ellas, para analizarlas, compararlas, distribuirlas o hacer lo que quieras con ellas sino que hay una obligación lógica por parte de la administración: Esa información es nuestra.

• Transparencia & Rendición de cuentas

  ¿Cómo vamos a mejorar nuestras instituciones si, desgraciadamente, ni siquiera sabemos cómo están actualmente, cómo funcionan o cual es su actividad?. La apertura de los datos de la administración nos da la oportunidad de pasar nuestras instituciones por una maquina de rayos X. Podemos ver que compran, que contratan, por qué razones y en qué términos.

  Estos datos nos van a ayudar a sentar la base para poder no solo juzgar la actuación de nuestros instituciones sino para actuar y exigir a las mismas resultados por esas actuaciones. Vamos a pedir cuentas con fundamento, vamos a promover lo que los anglófonos llaman accountability. Y no vamos a esperar 4 años para hacerlo.

• Revulsivo empresarial

  Los datos son solo el comienzo. Una de las ventajas fundamentales de abrir los datos públicos al uso general es que abrimos la puerta a que se creen nuevas oportunidades empresariales, nichos de mercado e iniciativas privadas de todo tipo. En el valor añadido que esas empresas pueden añadir a los datos se encuentra una importante fuente de riqueza y progreso.

  Pero para ello, para que las empresas puedan generar valor y riqueza es imprescindible darles la materia prima: los datos.

• Coste de descubrimiento

  La gente siempre se asombra de la cantidad de información que aparece en el BOPV, en el BOE y en el resto de boletines oficiales. Lo mismo podríamos decir si analizasemos el Diario de sesiones del Congreso. Todos ellos, ocultos ahora en forma de ficheros PDFs difíciles de indexar y procesar de manera útil, son teóricamente gratuitos y cualquiera puede obtenerlos y consultarlos.

  Sin embargo nadie lo hace. ¿Por qué?. Hay múltiples razones -como el incompresible lenguaje legal – pero respecto al tema que nos ocupa hay uno muy importante: el coste de descubrimiento. Si las diferentes administraciones liberasen de manera estructurada y en formatos abiertos estos boletines podríamos construir un sitio web para que permitiese suscribirse por RSS a los concursos públicos que se producen en tu pueblo, o agrupar las intervenciones que los parlamentarios han hecho -o no- sobre un ley concreta.

  Podríamos generar un site que aglutinase geográficamente las declaraciones de quiebra de empresas o visualizar en tiempo real el numero de casos que gestiona cada Juzgado de primera instancia. Podríamos en resumidas cuentas eliminar la paja y quedarnos con el grano: reducir el coste de descubrimiento, permitiendo acceder a la información que interesa a cada ciudadano de manera sencilla.

• Eficiencia

  ¿Está ascendiendo la criminalidad en nuestra provincia?. Esta es una pregunta que en tiempos de crisis y problemas económicos como los que corren muchos ayuntamientos pueden hacerse. ¿Necesitamos iniciar un plan preventivo contra la delincuencia? ¿Como afecta las crisis a los resultado educativos en nuestra zona?.

  Estas y muchas otras preguntas pueden ser resultas o al menos simplificadas en gran medida proporcionando acceso publico a los datos. Y muy importante: pueden ser resultas 1 vez, no 20. En vez de seguir gastando recursos en informes y estudios desarrollados por diferentes agencias sobre el mismo tema… ¿por qué no basar esos estudios en el mismo conjunto de datos públicos -1er nivel- y redistribuir los resultados de nuevo de manera pública -2ndo nivel?

  Dejemos de reinventar la rueda y (des)trabajar 100 veces el mismo tema.

Actualmente

Si todo esto que estamos hablando tiene tantas ventajas… ¿qué es lo que estamos haciendo actualmente?. Por desgracia poca cosa. Hasta recientes fechas la voluntad política a nivel mundial sobre este tema ha sido prácticamente nula.

Pero los ciudadanos cada vez tenemos más claro que este no es un tema de “freaks”, ni un capricho de unos cuantos locos. Con la llegada de Obama a la casa blanca hemos visto el paso más grande dado hasta la fecha por un gobierno: data.gov. Se trata de un sitio web en el que diferentes agencias públicas de los EEUU publican los datos producidos en su actividad. Con ellos y a su sombra esta apareciendo iniciativas como Apps for America: un concurso para la reutilización y generación de aplicaciones Open Source sobre los datos de data.gov. Increíble.

Sin embargo este no ha sido el primer esfuerzo en cuanto a datos abiertos. Desde hace años mysociety.org ha colaborado en el Reino Unido con hackers y desarrolladores para generar iniciativas como theyworkforyou.com que a su vez se basan en proyectos Open Source como Public Whip.

Pero… ¿no habíamos dicho que actualmente no existe la posibilidad de acceder a esta información?… ¿cómo han sido posibles estos proyectos?. La respuesta es que en algunos casos y utilizando ciertas técnicas (como el scraping) es posible “extraer” -casi podríamos decir arrancar- alguna información de las paginas oficiales. De hecho uno de los proyectos de pro bono, legebiltzarra, hace precisamente eso con la pagina del parlamento vasco y permite ver las iniciativas de un parlamentario o la transcripción de una de sus intervenciones.

El problema de esta vía es que los avances son lentos y delicados. Analizar una información que no esta estructurada y extraer un conjunto de datos consistente es difícil y poco agradecido. Por supuesto además de difícil es muy factible que cambios aleatorios -o incluso malintencionados, como se ha visto en algún caso- hagan que estas herramientas de extracción dejen de funcionar.

Es por lo tanto necesario que se aseguren unos principios básicos en la información pública que las entidades liberen. Pero de eso hablaremos en el siguiente artículo.

Este articulo pertenece a un serie de artículos sobre la apertura de datos en entidades públicas. Pueder ver toda la serie aquí.

He puesto en marcha la asociación pro bono publico porque creo firmemente que Internet, la telefonía móvil y en general todas la nuevas herramientas que tenemos hoy en día a nuestro alcance pueden y deben transformar radicalmente nuestra relación con todo el estamento público: ayuntamientos, diputaciones, gobierno, departamentos públicos, etc.

Nuestro objetivo como asociación es por lo tanto muy claro, tal y como aparece definido en nuestros estatutos y se puede resumir en una sencilla frase:

Ayudar a la promoción y la difusión de estándares, datos y plataformas tecnológicas abiertas entre las instituciones públicas.

Existen ya asociaciones que pelean por promover la transparencia, la mejora y el acercamiento de las instituciones a la sociedad. El rasgo diferenciador de pro bono es que nuestras herramientas de trabajo son el software y la web. Queremos promover el desarrollo de librerías, plataformas, sitios web y proyectos Open Source en general. Queremos hackear el sistema político y las entidades publicas para hacerlas más modernas, más eficaces… más nuestras.

Por supuesto este es un proceso que no se puede desarrollar únicamente desde una perspectiva técnica/tecnológica, pero sin embargo este es un aspecto muy importante para avanzar en la dirección correcta y es sin duda alguna en el que en mejor podemos colaborar los desarrolladores, diseñadores, bloggers y tecnófilos en general.

Para que esta asociación tenga sentido necesitamos hacer. Hacer, hacer y hacer aun más. Vamos a intentar colaborar con todas las instituciones publicas todo lo que podamos en planes de acción para mejorar su adaptación a las nuevas tecnologías… pero los planes son solo eso: planes. Para generar un verdadero cambiamos necesitamos proyectos reales que acerquen o mejoren al ciudadano a las instituciones. Y para generar más proyectos necesitamos más manos.

Por eso, si eres desarrollador, si eres diseñador o si tienes algún tipo de idea/opinión/conocimiento tecnológico te necesitamos en pro bono. Ponte en contacto con nosotros en info@probp.org o apuntate a la lista de correo de la asociación y ayudanos a construir y difundir más proyectos abiertos en la administración pública.

PS: En cuanto al nombre, y si por si acaso alguien se esta pregunta por su origen, se trata de una conocida expresion latina. Segun la propia definición de la wikipedia:

Pro bono publico (generalmente abreviado como pro bono) es una expresión latina, que significa “para el bien público”.