Но­вая схе­ма фи­нан­си­рова­ния до­рож­но­го хо­зяй­ства Рос­сии, раз­ра­ботан­ная Ми­нис­терс­твом транс­пор­та, в це­лом одоб­ре­на Ми­нис­терс­твом фи­нан­сов. Судь­ба транс­пор­тно­го на­лога ре­шена. Он бу­дет от­ме­нен. Вмес­то не­го бу­дет по­вышен ак­циз на мо­тор­ное топ­ли­во и мас­ла — в сред­нем на 3 руб. за каж­дый литр. Соб­ранные та­ким об­ра­зом средс­тва пой­дут в до­рож­ные фон­ды. Пред­по­лага­ет­ся, что но­вая схе­ма поз­во­лит уже в 2011 го­ду поч­ти вдвое уве­личить объем средств, вы­деля­емых на ре­монт ав­то­мобиль­ных до­рог. По­мешать осу­щест­вле­нию за­думан­но­го мо­жет толь­ко уг­ро­за со­ци­аль­но­го не­доволь­ства на­мечен­ны­ми в пред­вы­бор­ный год ре­фор­ма­ми.

Об от­сутс­твии прин­ци­пи­аль­ных рас­хожде­ний меж­ду Минт­ран­сом и Мин­фи­ном в воп­ро­се возв­ра­щения к преж­ней сис­те­ме фи­нан­си­рова­ния до­рож­но­го хо­зяй­ства стра­ны че­рез до­рож­ные фон­ды, от­ме­ны транс­пор­тно­го на­лога и по­выше­ния став­ки топ­ливных ак­ци­зов бы­ло объяв­ле­но на «круг­лом сто­ле», ор­га­низо­ван­ном в кон­це ми­нув­шей не­дели ко­мите­том Гос­ду­мы по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям. При этом о не­об­хо­димос­ти воз­рожде­ния до­рож­ных фон­дов при­сутс­тву­ющие на ме­роп­ри­ятии го­вори­ли ре­шитель­но, но с пло­хо скры­ва­емым не­вери­ем в то, что под­держ­ки этой идеи мож­но бу­дет до­бить­ся от Мин­фи­на. Од­на­ко предс­та­витель Мин­фи­на эти опа­сения раз­ве­ял.

«Раз­ви­тие ав­то­дорож­ной се­ти — од­но из клю­чевых нап­равле­ний раз­ви­тия эко­номи­ки и ре­али­зации кур­са пре­зиден­та на мо­дер­ни­зацию, — ре­шил сра­зу прив­лечь на свою сто­рону выс­ший ав­то­ритет пер­вый за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Гос­ду­мы еди­норосс Олег Мо­розов. — Бы­ло оче­вид­но, что ре­шение об уп­разд­не­нии до­рож­ных фон­дов (это ре­шение при­нимал ны­неш­ний премьер и ли­дер „Еди­ной Рос­сии“ Вла­димир Пу­тин. — Ред.) при­ведет к сок­ра­щению фи­нан­си­рова­ния от­расли. За­дача пре­зиден­та пре­дель­но по­нят­на — до­рож­ные фон­ды бу­дут соз­да­ны».

«Пре­зидент ре­шил, и не на­до дол­го ду­мать, а мно­гое взять из то­го, что бы­ло», — под­держал пер­во­го ви­це-спи­кера пред­се­датель ко­мите­та по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям Мар­тин Шак­кум.

Идею воз­рожде­ния до­рож­ных фон­дов в ка­чест­ве инс­тру­мен­та фи­нан­си­рова­ния со­дер­жа­ния и стро­итель­ства ав­то­мобиль­ной се­ти в но­яб­ре 2009 го­да на за­седа­нии Гос­со­вета в Ульяновс­ке под­держал пре­зидент Рос­сии Дмит­рий Мед­ве­дев. В мае это­го го­да пра­витель­ствен­ная ко­мис­сия по транс­пор­ту и свя­зи, возг­лав­ля­емая ви­це-премьером Сер­ге­ем Ива­новым, по­ручи­ла Мин­фи­ну в ме­сяч­ный срок про­рабо­тать воз­можность от­ме­ны транс­пор­тно­го на­лога с од­новре­мен­ным по­выше­ни­ем ста­вок ак­ци­зов на го­рюче-сма­зоч­ные ма­тери­алы в ка­чест­ве од­но­го из ис­точни­ков на­пол­не­ния до­рож­ных фон­дов.

До­рож­ные фон­ды во что бы то ни ста­ло долж­ны по­явить­ся уже в бюд­же­те на 2011 год, за­явил в хо­де «круг­ло­го сто­ла» ми­нистр транс­пор­та Игорь Ле­витин. По его сло­вам, с мо­мен­та их лик­ви­дации в 2001 го­ду фи­нан­си­рова­ние от­расли сок­ра­тилось к 2005 го­ду поч­ти вдвое — с 600 млрд руб. в 2000 го­ду до 315 млрд руб. (в це­нах 2010 го­да). В на­иболь­шей сте­пени это кос­ну­лось ре­ги­ональ­но­го до­рож­но­го хо­зяй­ства, на ко­торое де­нег ста­ли вы­делять поч­ти вчет­ве­ро мень­ше. При этом за про­шед­шее де­сяти­летие ко­личест­во ав­то­моби­лей в стра­не вы­рос­ло в 1,5 ра­за.

В 2008 го­ду (ког­да объемы фи­нан­си­рова­ния в це­нах 2010 го­да дос­тигли 570 млрд руб., но так и не выш­ли на уро­вень 2000 го­да) уда­лось впер­вые обес­пе­чить нор­ма­тив­ное фи­нан­си­рова­ние фе­дераль­ных ав­то­дорог. Но с прош­ло­го го­да фи­нан­си­рова­ние из фе­дераль­но­го бюд­же­та вновь ста­ло сок­ра­щать­ся, и в со­от­ветс­твии с про­ект­ны­ми пла­нами на 2011–2013 го­ды раз­рыв меж­ду пот­ребнос­тя­ми до­рож­но­го хо­зяй­ства и ре­аль­но вы­деля­емы­ми ему средс­тва­ми мо­жет стать трехк­рат­ным. Хо­тя в 2011 го­ду на со­дер­жа­ние и ре­монт трасс фе­дераль­но­го зна­чения не­об­хо­димо 193,5 млрд руб., в бюд­жетном пла­не пред­по­лага­ет­ся вы­делить 56,8 млрд руб. «30% от не­об­хо­димо­го — это уве­личе­ние ко­личест­ва ра­неных и смер­тей на до­рогах, — пре­дуп­ре­дил ми­нистр. — Бу­дем про­сить пра­витель­ство вый­ти на циф­ру хо­тя бы в 100 млрд руб­лей».

«В ре­ги­онах си­ту­ация еще ху­же», — пре­дуп­ре­дил ми­нистр. При пот­ребнос­тях мест­но­го до­рож­но­го хо­зяй­ства в сле­ду­ющем го­ду в 650 млрд руб. все ре­ги­оны на­ходят при­мер­но 119 млрд руб. По дан­ным ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра Рос­сий­ской ас­со­ци­ации тер­ри­тори­аль­ных ор­га­нов уп­равле­ния ав­то­мобиль­ны­ми до­рога­ми Иго­ря Ста­рыги­на, в 42 ре­ги­онах нор­ма­тивам не со­от­ветс­тву­ет 50–80% мест­ных до­рог, а еще в 18 ре­ги­онах — свы­ше 80% трасс. «Мы име­ем воз­можность от­ре­мон­ти­ровать од­ну яму из се­ми», — за­явил спе­ци­алист.

Меж­ду тем, по подс­че­там Минт­ран­са, уже сей­час об­щие сбо­ры с вла­дель­цев транс­пор­тных средств (ак­ци­зы на лег­ко­вые ав­то­моби­ли и мо­тоцик­лы, про­из­во­димые на тер­ри­тории Рос­сии; ак­ци­зы на ав­то­моби­ли и топ­ли­во, вво­зимые из-за ру­бежа; НДС от ре­али­зации транс­пор­тных средств и неф­тепро­дук­тов, про­из­во­димых на тер­ри­тории Рос­сии; НДС на вво­зимые транс­пор­тные средс­тва, а так­же та­можен­ные пла­тежи на вве­зен­ные ав­то­моби­ли) на фе­дераль­ном уров­не сос­тавля­ют 378 млрд руб. И еще 380 млрд руб. — на ре­ги­ональ­ном (транс­пор­тный на­лог, топ­ливный ак­циз и пол­то­ра про­цент­ных пунк­та от на­лога на при­быль, пе­редан­ные ре­ги­онам при от­ме­не обо­рот­но­го до­рож­но­го на­лога).

Но да­же ак­ку­мули­рова­ние всех этих средств поз­во­лит лишь под­держи­вать до­рож­ное хо­зяй­ство в нор­ма­тив­ном сос­то­янии. На стро­итель­ство но­вых ав­то­дорог их не хва­тит.

Для удов­летво­рения всех пот­ребнос­тей за­пущен­но­го до­рож­но­го хо­зяй­ства Минт­ранс пред­ла­га­ет пе­речис­лять в до­рож­ные фон­ды пла­ту за при­со­еди­нение объек­тов до­рож­но­го сер­ви­са к ав­то­доро­гам, штра­фы за на­руше­ние пра­вил до­рож­но­го дви­жения, ввес­ти на­лог с про­даж неф­тепро­дук­тов. Еще од­ним ис­точни­ком по­пол­не­ния до­рож­ных фон­дов долж­ны стать сбо­ры с ав­то­моби­лей гру­зоподъем­ностью свы­ше 12 тонн. Этот сбор бу­дет вво­дить­ся в Рос­сии вслед за Ев­ро­пой в 2013–2014 го­дах по ме­ре обуст­рой­ства ос­новных фе­дераль­ных трасс из­ме­ритель­ным обо­рудо­вани­ем.

Но, глав­ное, Минт­ранс пред­ла­га­ет за­менить транс­пор­тный на­лог по­вышен­ным ак­ци­зом на топ­ли­во с уве­личе­ни­ем став­ки в сред­нем на 3 руб. за литр (и на 4 руб. за ки­лог­рамм ГСМ). По­лови­ну соб­ранных ак­ци­зов пе­реда­дут в ре­ги­оны. Сред­няя це­на бен­зи­на в Рос­сии в ре­зуль­та­те вы­рас­тет до 26 руб. за литр (при ны­неш­них 23 руб.). По рас­че­там ми­нис­терс­тва, сде­лан­ным с прив­ле­чени­ем экс­пер­тов из чис­ла транс­пор­тных ком­па­ний, це­на ко­неч­ной про­дук­ции за счет по­выше­ния топ­ливно­го ак­ци­за и транс­пор­тных рас­хо­дов по­высит­ся не бо­лее чем на 0,4–0,6%. Сто­имость про­ез­да в об­щест­вен­ном транс­пор­те в за­виси­мос­ти от ре­ги­она вы­рас­тет на 0,5–1 рубль.

Пре­иму­щест­ва но­вой сис­те­мы взи­мания на­лога за поль­зо­вание ав­то­мобиль­ны­ми до­рога­ми не толь­ко в его спра­вед­ли­вос­ти, но и в соз­да­нии ус­ло­вий для по­выше­ния ка­чест­ва до­рож­ной се­ти. А это, уве­рен ми­нистр транс­пор­та Игорь Ле­витин, сни­зит рас­хо­ды пот­ре­бите­лей на со­дер­жа­ние и ре­монт транс­пор­тных средств, уве­личит ско­рость пе­ревоз­ки гру­зов, а сле­дова­тель­но, сок­ра­тит транс­пор­тные из­держ­ки в ко­неч­ной це­не то­варов. «Без раз­ви­тия транс­пор­тной сис­те­мы нас за­душит инф­ля­ция из­держек», — под­держал ми­нист­ра Мар­тин Шак­кум. По его сло­вам, имен­но из-за не­раз­ви­тос­ти до­рож­ной се­ти и сла­бос­ти ло­гис­ти­ки це­ны на мно­гие про­дук­ты пи­тания у нас вы­ше, чем в Ев­ро­пе.

Из слов Иго­ря Ле­вити­на мож­но бы­ло по­нять, что сов­сем не обя­затель­но все уве­личе­ние фис­каль­ной наг­рузки пе­рено­сить на ко­неч­но­го пот­ре­бите­ля. Он при­вел рас­че­ты сво­его ми­нис­терс­тва, из ко­торых вы­ходи­ло, что при со­пос­та­вимос­ти цен на бен­зин в Рос­сии и ве­дущих за­пад­ных стра­нах, ак­циз у нас сос­тавля­ет все­го чуть бо­лее 17% сто­имос­ти топ­ли­ва, а за ру­бежом до­ходит до 50%. «О чем го­ворить, ес­ли за пол­го­да, по­ка об­сужда­ет­ся идея до­рож­ных фон­дов, це­на на бен­зин вы­рос­ла на столь­ко же, на сколь­ко мы пред­по­лага­ем ее уве­личить за три го­да», — об­ра­тил вни­мание при­сутс­тву­ющих ми­нистр.

Но у но­вой сис­те­мы есть и не­дос­татки, ко­торые Игорь Ле­витин не стал скры­вать. Так, он не зна­ет, что де­лать с му­ници­паль­ны­ми до­рога­ми — они прос­то «вы­пада­ют» из сис­те­мы до­рож­ных фон­дов, по­яв­ле­ние ко­торых пла­ниру­ет­ся толь­ко на фе­дераль­ном и ре­ги­ональ­ном уров­нях. Нет предс­тав­ле­ния, как быть с ль­гот­ни­ками, ко­торые сей­час сов­сем ос­во­бож­де­ны от уп­ла­ты транс­пор­тно­го на­лога. Не до кон­ца по­нят­но, как быть с сель­хозп­ро­из­во­дите­лями, фис­каль­ная наг­рузка на ко­торых так­же су­щест­вен­но вы­рас­тет. Но ми­нистр за­верил, что оп­ре­делен­ные ва­ри­ан­ты ре­шения этой проб­ле­мы с Мин­сель­хо­зом най­де­ны. В част­нос­ти, Минт­ранс пред­ла­га­ет «вы­пада­ющие до­ходы сель­хозп­ро­из­во­дите­лям ком­пенси­ровать не день­га­ми, а стро­итель­ством до­рог в сель­ской мест­нос­ти».

Минт­ранс расс­мат­ри­ва­ет раз­личные ва­ри­ан­ты по­этап­но­го по­выше­ния топ­ливных ак­ци­зов: по 1 руб. в год за три го­да; по 1,5 руб. в год за два го­да или сна­чала на 1 руб., а за­тем еще на 2 руб. Со­от­ветс­твен­но по­этап­ной мо­жет быть и от­ме­на транс­пор­тно­го на­лога. В част­нос­ти, ми­нис­терс­тво склон­но под­держать пред­ло­жение не­кото­рых ре­ги­онов с 2011 го­да от­ме­нить этот на­лог толь­ко для вла­дель­цев ав­то­моби­лей мощ­ностью до 150 ло­шади­ных сил.

Ми­нистр транс­пор­та не стал ухо­дить и от са­мого бо­лез­ненно­го для от­расли ар­гу­мен­та про­тив­ни­ков по­выше­ния рас­хо­дов на до­рож­ное хо­зяй­ство — не­эф­фектив­ности ис­поль­зо­вания име­ющих­ся средств. «Ло­гика фи­нан­си­рова­ния от­расли при­вяза­на не к ка­чест­ву стро­итель­ства, не к на­ибо­лее при­год­ным для про­веде­ния ре­мон­та и стро­итель­ства вре­менам го­да, а к бюд­жетно­му про­цес­су. В ре­зуль­та­те эф­фектив­ность ис­поль­зо­вания име­ющих­ся средств в до­рож­ном хо­зяй­стве вдвое ни­же, чем мог­ла бы быть», — убеж­ден, нап­ри­мер, Мар­тин Шак­кум. По­это­му ми­нистр взял на се­бя очень вы­сокие обя­затель­ства: «У нас есть це­лый ряд пред­ло­жений, что­бы сде­лать эф­фектив­ной и проз­рачной сто­имость про­ек­ти­рова­ния, стро­итель­ства и со­дер­жа­ния до­рог», — за­верил г-н Ле­витин и по­обе­щал ско­ро их об­на­родо­вать.

Нас­то­рожен­ность де­пута­тов и предс­та­вите­лей Минт­ран­са в от­но­шении по­зиции по до­рож­ным фон­дам Мин­фи­на раз­ве­ял ди­рек­тор де­пар­та­мен­та бюд­жетной по­лити­ки в от­раслях эко­номи­ки это­го ве­домс­тва Игорь Ку­зин. Свое выс­тупле­ние он на­чал с за­яв­ле­ния, что «в об­щем и це­лом пред­ло­жен­ную Минт­ран­сом схе­му Мин­фин под­держи­ва­ет». Бюд­жет на 2011–2013 го­ды, по его сло­вам, пла­ниру­ет­ся ис­хо­дя из по­выше­ния ста­вок топ­ливно­го ак­ци­за на 2 руб. с каж­до­го лит­ра в 2011 го­ду и еще на 1 руб. — с 2012 го­да при пол­ной от­ме­не со сле­ду­юще­го го­да транс­пор­тно­го на­лога с лег­ко­вого, а с 2012 го­да — и с гру­зово­го ав­тотранс­пор­та. Это поз­во­лит уже в сле­ду­ющем го­ду нап­ра­вить 100 млрд на ре­монт и со­дер­жа­ние до­рог и уве­личить фи­нан­си­рова­ние ФЦП «Раз­ви­тие транс­пор­тной сис­те­мы» со 159 до 196 млрд руб., за­верил предс­та­витель фи­нан­со­вого ве­домс­тва, чем при­вел ми­нист­ра Ле­вити­на в неск­ры­ва­емо при­под­ня­тое наст­ро­ение.

Объем рас­хо­дов на до­рож­ное хо­зяй­ство в фе­дераль­ном бюд­же­те бу­дет фор­ми­ровать­ся ис­хо­дя из уров­ня рас­хо­дов 2010 го­да плюс та часть, ко­торая пос­ту­пит в фе­дераль­ный бюд­жет от расп­ре­деле­ния по­вышен­но­го ак­ци­за. В ито­ге, по рас­че­там Мин­фи­на, до­рож­ное хо­зяй­ство до­пол­ни­тель­но к ра­нее зап­ла­ниро­ван­ным средс­твам по­лучит в 2011 го­ду 166 млрд руб., в 2012-м — 266 млрд, в 2013-м — 290 млрд руб­лей.

Ком­пенса­ция вы­пада­ющих до­ходов ре­ги­онам бу­дет про­ис­хо­дить ис­хо­дя из то­го, что транс­пор­тный на­лог за 2010 год они ре­аль­но со­берут толь­ко в 2011 го­ду. «Мы пред­ла­га­ем сна­чала из об­ще­го объема до­пол­ни­тель­но пос­ту­пив­ших (из-за по­выше­ния топ­ливно­го ак­ци­за. — Ред.) на­логов ком­пенси­ровать ре­ги­онам по­тери от от­ме­ны транс­пор­тно­го на­лога, а ос­тавшу­юся сум­му раз­де­лить по-чест­но­му — по­полам меж­ду фе­дераль­ным и ре­ги­ональ­ны­ми бюд­же­тами. Расп­ре­деле­ние меж­ду ре­ги­она­ми бу­дет про­ис­хо­дить по фор­му­ле, ис­хо­дя из объемов про­дава­емо­го бен­зи­на. А та часть ак­ци­за, ко­торая су­щест­ву­ет сей­час, бу­дет по-преж­не­му де­лить­ся по фор­му­ле, учи­тыва­ющей про­тяжен­ность ав­то­мобиль­ных до­рог и чис­ленность пар­ка ав­то­моби­лей», — по­яс­нил предс­та­витель Мин­фи­на. Ана­логич­ным об­ра­зом бу­дут де­лить­ся до­пол­ни­тель­ные до­ходы бюд­же­та и пос­ле 2012 го­да, ког­да пос­тупле­ний от транс­пор­тно­го на­лога у ре­ги­онов уже не бу­дет.

Ос­новные спо­ры ве­дут­ся вок­руг то­го, долж­ны ли воз­рожда­емые до­рож­ные фон­ды быть вне­бюд­жетны­ми или фор­ми­ровать­ся в рам­ках бюд­же­та. Ко­митет по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям Гос­ду­мы по­лага­ет, что та­кой фонд дол­жен быть вне­бюд­жетным. Мин­фин скло­нен фор­ми­ровать его в рам­ках бюд­же­та. «Мы пред­ла­га­ем воз­держать­ся от соз­да­ния вне­бюд­жетно­го фон­да, пос­коль­ку это ра­дикаль­но на­руша­ет весь прин­цип пост­ро­ения бюд­жетно­го про­цес­са», — по­яс­нил по­зицию ве­домс­тва г-н Ку­зин. В ка­чест­ве аль­тер­на­тивы Мин­фин пред­ла­га­ет «при­менять к по­ряд­ку фор­ми­рова­ния до­рож­но­го фон­да прин­ци­пы, по ко­торым су­щест­ву­ет ин­вести­ци­он­ный фонд, что, в част­нос­ти, пред­по­лага­ет пе­ренос не­ис­поль­зо­ван­ных ос­татков в пол­ном объеме на сле­ду­ющий год».

Лю­бой ва­ри­ант пот­ре­бу­ет ос­но­ватель­ной прав­ки Бюд­жетно­го и На­лого­вого ко­дек­сов. Со­от­ветс­тву­ющие пред­ло­жения Мин­фин, по сло­вам г-на Ку­зина, на­мерен предс­та­вить в пра­витель­ство в бли­жай­шее вре­мя, что­бы в на­чале осен­ней сес­сии про­вес­ти их че­рез Гос­ду­му.

Идея до­рож­ных фон­дов на­ходит под­держ­ку да­леко не во всех субъек­тах фе­дера­ции. Впол­не воз­можно, что соз­да­ние ре­ги­ональ­ных до­рож­ных фон­дов не бу­дет обя­затель­ным. Как расс­ка­зал кор­респон­денту «Вре­мени но­вос­тей» Игорь Ку­зин, та­кой ва­ри­ант сей­час об­сужда­ет­ся. Хо­тя участ­ни­ки «круг­ло­го сто­ла» в ка­чест­ве од­ной из при­чин рез­ко­го сни­жения фи­нан­си­рова­ния ре­ги­ональ­ных до­рог как раз и на­зыва­ли же­лание мест­ных влас­тей нап­ра­вить транс­пор­тные сбо­ры не на ре­монт до­рог, а на дру­гие, бо­лее на­сущ­ные нуж­ды. По мне­нию Мар­ти­на Шак­ку­ма, мно­гие гу­бер­на­торы не мо­гут соп­ро­тив­лять­ся ре­ги­ональ­ным де­пута­там, ко­торые вы­нуж­де­ны ду­мать об удов­летво­рении бо­лее важ­ных пот­ребнос­тей сво­их из­би­рате­лей. Это подт­вер­дил и де­путат Ви­талий Шу­ба. По его сло­вам, в бюд­же­те Ир­кутс­кой об­ласти, ко­торую он предс­тав­ля­ет, рас­хо­ды на до­рож­ное хо­зяй­ство дер­жатся на уров­не 1,8 млрд руб. уже на про­тяже­нии 11 лет и не ин­декси­ру­ют­ся да­же с уче­том инф­ля­ции. Доб­ро­воль­ность соз­да­ния до­рож­ных фон­дов поз­во­лит ре­ги­онам про­дол­жать та­кую по­лити­ку.

Об об­щест­вен­ном мне­нии приз­вал не за­бывать и пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев. По его мне­нию, лю­бая по­пыт­ка уве­личить фи­нан­си­рова­ние до­рож­но­го хо­зяй­ства — «это всег­да до­пол­ни­тель­ная наг­рузка на на­ших граж­дан (ав­товла­дель­цев и пас­са­жиров об­щест­вен­но­го транс­пор­та) и на 500 тыс. транс­пор­тни­ков, ко­торые кем толь­ко не оби­ра­ют­ся на на­ших до­рогах и ра­бота­ют на гра­ни рен­та­бель­нос­ти». «Чем это от­зо­вет­ся и как это ска­жет­ся на пра­вящей пар­тии в предд­ве­рии вы­боров, „Еди­ная Рос­сия“ долж­на креп­ко по­думать над этим», — пре­дуп­ре­дил де­путат-еди­норосс.

Дей­стви­тель­но, в пред­вы­бор­ном 2011 го­ду из­би­рате­лям при­дет­ся не толь­ко ис­пы­тать все пре­лес­ти по­выше­ния топ­ливных ак­ци­зов, но и зап­ла­тить транс­пор­тный на­лог за 2010 год. «Сис­те­ма долж­на быть мак­си­маль­но прос­та и по на­пол­не­нию, и по ис­поль­зо­ванию, и по конт­ро­лю за эти­ми средс­тва­ми. По­тому что ес­ли мы, на­пол­нив до­рож­ный фонд, не смо­жем эти средс­тва ра­ци­ональ­но ис­поль­зо­вать и лю­ди в бли­жай­шем бу­дущем — за год-два — не уви­дят ка­чест­вен­но­го из­ме­нения си­ту­ации в до­рож­ной от­расли, тог­да это бу­дет со­ци­аль­ный взрыв», — по­лага­ет Сер­гей Шиш­ка­рев.

«Вес­ти ФМ»: Ген­на­дий, здравс­твуй­те. Всех очень ин­те­ресу­ет воп­рос: кто те­перь бу­дет ста­вить за­вет­ные штам­пы, и сколь­ко это бу­дет сто­ить?

Го­рячев: Сто­ить бу­дет столь­ко, сколь­ко ус­та­новит пра­витель­ство. Штам­пы бу­дут ста­вить спе­ци­аль­ные ор­га­низа­ции, а во­об­ще ав­то­ры до­кумен­та — еди­норос­сы — ут­верж­да­ют, что вот в этой му­читель­ной сей­час для ав­товла­дель­цев про­цеду­ре бу­дет на­конец-то на­веден по­рядок, а сам те­хос­мотр не по­доро­жа­ет. И ес­ли все пой­дет по пла­ну, за­кон дол­жен всту­пить в си­лу с 1 ян­ва­ря сле­ду­юще­го го­да, уточ­нил Сер­гей Шиш­ка­рев, гла­ва ко­мите­та по транс­пор­ту.

Де­пута­ты хо­рошо зна­ют — те­хос­мотр для во­дите­лей всег­да го­лов­ная боль, ог­ромные оче­реди, бес­ко­неч­ные не­обос­но­ван­ные при­дир­ки про­веря­ющих, да и прос­тей­шее отк­ро­вен­ное вы­мога­тель­ство. Вот по­чему та­лоны прос­то по­купа­ют без про­вер­ки ма­шины, а зна­чит рис­ку­ют, ав­то­мобиль за­час­тую мо­жет быть и не­исп­ра­вен, — объяс­ня­ют свою ини­ци­ати­ву ав­то­ры. По их подс­че­там, на са­мом де­ле про­вер­ку тех­ни­ки не про­ходит при­мер­но 60% во­дите­лей. Имен­но по­это­му нуж­но об­ра­зовать еди­ную сис­те­му цент­ров обя­затель­но­го те­хос­мотра, ко­торые и бу­дут вы­давать та­лоны меж­ду­народ­но­го об­разца, то есть ны­неш­нюю функ­цию ГИБДД дей­стви­тель­но пе­редать им.

Сог­ласно про­ек­ту, про­водить ос­мотр смо­гут част­ные фир­мы и ин­ди­виду­аль­ные предп­ри­нима­тели, и толь­ко при на­личии сер­ти­фика­та. При этом мак­си­маль­ная сто­имость ус­луг бу­дет расс­чи­тывать­ся по ме­тоди­ке, пов­то­ряю, пра­витель­ства. Но в лю­бом слу­чае те­хос­мотр не по­доро­жа­ет, со­вер­шенно уве­рен­но за­явил Сер­гей Шиш­ка­рев. По его сло­вам, он не бу­дет до­роже ны­неш­них взя­ток. Де­путат осо­бо от­ме­тил: ат­вовла­делец бу­дет сам вы­бирать лю­бой центр те­хос­мотра и ме­сяц его про­хож­де­ния, не за­виси­мо от мес­та ре­гист­ра­ции ма­шины и мес­та жи­тель­ства во­дите­ля, это очень удоб­но. Пе­речень до­кумен­тов для про­хож­де­ния те­хос­мотра за­мет­но сок­ра­ща­ет­ся. К при­меру, не нуж­но бу­дет пре­дос­тавлять ме­дицинс­кую справ­ку и дру­гие бу­маги. Впро­чем, фрак­ция КПРФ, ком­му­нис­ты, все-та­ки за­сом­не­вались, от го­лосо­вания толь­ко они воз­держа­лись, пос­коль­ку пос­чи­тали, что, по их мне­нию, те­хос­мотр все-та­ки по­доро­жа­ет.

Ис­точник: Вес­ти. Ru

По­руче­ния нап­равля­ют­ся «в свя­зи с фак­том ог­ра­ниче­ния до­рож­но­го дви­жения, воз­никше­го вследс­твие ка­питаль­но­го ре­мон­та пу­теп­ро­вода на 24 км Ле­нинг­рад­ско­го шос­се, и соз­да­ни­ем из-за это­го ост­рой со­ци­аль­ной проб­ле­мы для жи­телей ре­ги­она и гос­тей сто­лицы Рос­сии, на­несе­ни­ем зна­читель­но­го эко­номи­чес­ко­го и ре­пута­ци­он­но­го ущер­ба оте­чест­вен­ным пе­ревоз­чи­кам и дру­гим хо­зяй­ству­ющим субъек­там».

Думс­ким ко­мите­там по стро­итель­ству и по транс­пор­ту пред­пи­сано «зап­ро­сить в пра­витель­стве РФ и пра­витель­стве Моск­вы ин­форма­цию о ме­рах по сроч­но­му восс­та­нов­ле­нию дви­жения ав­тотранс­пор­та».

Ко­мите­ту по эко­ном­по­лити­ке по­руче­но вы­яс­нить в пра­витель­стве Мос­ковс­кой об­ласти «раз­ме­ры при­чинен­но­го эко­номи­чес­ко­го и ре­пута­ци­он­но­го ущер­ба ор­га­низа­ци­ям.

Ис­точник: ИТАР-ТАСС

За хо­дом за­седа­ния сле­дит кор­респон­дент НТВ Ро­ман Со­боль.

За­кон об ин­но­ваци­он­ной зо­не «Скол­ко­во», оче­вид­но, бу­дет сов­сем не прос­тым, пос­коль­ку в са­мой идее пре­дос­тавле­ния од­ной тер­ри­тории осо­бых прав хва­та­ет про­тиво­речий. Нап­ри­мер, на­лого­вые ль­го­ты. Ком­па­нии, предс­тав­ленные в «Скол­ко­во», ос­во­бож­да­ют­ся от на­логов до тех пор, по­ка они не по­лучат при­быль свы­ше 300 мил­ли­онов руб­лей.

Да что на­логи, да­же стро­гая бух­галтерс­кая от­четность там на пер­вых по­рах не пре­дус­мотре­на! Спра­вед­ли­вое опа­сение: не прев­ра­тит­ся ли «Скол­ко­во» в фи­нан­со­вую чер­ную ды­ру, за­тяги­ва­ющую в свои нед­ра ко­лос­саль­ные средс­тва, а на вы­ходе не да­ющую ни­чего? Зна­чит, нуж­ны дру­гие ме­ханиз­мы конт­ро­ля.

И все же де­пута­ты из раз­ных фрак­ций уве­рены: за­кон о «Скол­ко­во» ну­жен. У Рос­сии нет дру­гого пу­ти, ес­ли она хо­чет ос­тать­ся на пе­ред­нем флан­ге на­уки.

Ни­колай Ле­вичев, ру­ково­дитель фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» в Гос­ду­ме РФ: «Он еще раз убеж­да­ет в том, что для то­го, что­бы осу­щест­вить про­рыв в об­ласти ин­но­ваций, есть толь­ко два инс­тру­мен­та. Это бюд­жетное фи­нан­си­рова­ние фун­да­мен­таль­ной на­уки и соз­да­ние на­лого­вых ль­гот и пре­ферен­ций для предп­ри­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти в об­ласти ин­но­ваций».

Вла­димир Жи­риновс­кий, за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Гос­ду­мы РФ, фрак­ция ЛДПР: «Обя­затель­но под­держать. К со­жале­нию, с опоз­да­ни­ем на 50 лет. Но с дру­гой сто­роны, у нас в свое вре­мя бы­ло очень мно­го на­уког­ра­дов: и Дуб­на, и Си­бирс­кий ака­дем­го­родок. Но не бы­ло пра­виль­но­го под­хо­да к ре­шению воп­ро­са».

«Скол­ко­во» не долж­но прев­ра­тить­ся в зак­ры­тую тер­ри­торию. Бе­да со­ветс­ких на­уког­ра­дов из­вест­на. Ес­ли там при­думы­вали что-то но­вое, про­рыв­ное, изоб­ре­тение сек­ре­тили, и оно пы­лилось в ар­хи­вах. А фун­да­мен­таль­ная на­ука не мо­жет быть зак­ры­той. Ну­жен так на­зыва­емый обо­рот ин­теллек­ту­аль­ной собс­твен­ности. Идея — это то­же то­вар.

Ев­ге­ний Фё­доров, пред­се­датель Ко­мите­та Гос­ду­мы РФ по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия»: «Мы ожи­да­ем, что „Скол­ко­во“ бу­дет пер­вой шко­лой ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки, фаб­ри­кой по про­из­водс­тву тех­но­логий. По су­ти, пер­вой в Рос­сии фаб­ри­кой по про­из­водс­тву тех­но­логий. И со­от­ветс­твен­но, пос­те­пен­но бу­дет соз­да­вать­ся ре­жим для из­ме­нения ти­па про­мыш­леннос­ти, для ее мо­дер­ни­зации на ба­зе тех­но­логии».

Де­пута­ты срав­ни­ва­ют «Скол­ко­во» с ок­ном в мир вы­соких тех­но­логий. И же­латель­но, что­бы это ок­но бы­ло ши­роким и не прев­ра­щалось в уз­кую фор­точку.

«Скол­ко­во» — глав­ная те­ма пле­нар­но­го за­седа­ния Ду­мы, но не единс­твен­ная. Се­год­ня так­же об­сужда­ли воз­можность пе­реда­чи прав на про­веде­ние те­хос­мотра ав­то­моби­лей от ГИБДД в част­ные ру­ки. Это, по мне­нию де­пута­тов, уда­рит по нет­ру­довым до­ходам сот­рудни­ков ав­то­инс­пек­ции.

Сер­гей Шиш­ка­рёв, пред­се­датель Ко­мите­та Гос­ду­мы РФ по транс­пор­ту, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия»: «Мы вы­нуж­де­ны конс­та­тиро­вать, что се­год­ня бо­лее 60% ав­то­моби­лей на са­мом де­ле тех­ни­чес­кий ос­мотр не про­ходят. Об этом сви­детель­ству­ет са­мая раз­ная ста­тис­ти­ка: и офи­ци­аль­ная, и не­офи­ци­аль­ная. Ис­поль­зу­ют­ся вся­кого ро­да схе­мы, в том чис­ле и кор­рупци­он­ные. Од­ним сло­вом, та­лон тех­ни­чес­ко­го ос­мотра по­купа­ет­ся.

Это, собс­твен­но, сви­детель­ству­ет о про­цес­се кор­рупци­он­ных от­но­шений меж­ду на­шими граж­да­нами и предс­та­вите­лями пра­во­ох­ра­нитель­ных струк­тур. Но бо­лее серьез­ная уг­ро­за сос­то­ит в том, что не­исп­рав­ные ав­то­моби­ли вы­ходят се­год­ня на до­роги».

И, на­конец, под за­навес за­седа­ния де­пута­ты по­гово­рят о собс­твен­ной дис­ципли­не, о кол­ле­гах-про­гуль­щи­ках. Ка­ковы бу­дут штраф­ные санк­ции, по­ка не­из­вест­но. Впро­чем, и се­год­ня в за­ле Го­сударс­твен­ной ду­мы анш­ла­га не бы­ло.

Те­хос­мотр без при­вяз­ки к мес­ту жи­тель­ства и мес­ту ре­гист­ра­ции ма­шины — меч­та ав­товла­дель­ца — по­хоже, мо­жет стать ре­аль­ностью. Биз­нес то­же не про­гада­ет — в кон­ку­рент­ной борь­бе бу­дут и по­беди­тели. Во­дитель смо­жет сам ре­шать, где ему уст­ра­нять не­исп­рав­ность, об­на­ружен­ную во вре­мя те­хос­мотра, — в аф­фи­лиро­ван­ном с ГИБДД тех­цент­ре или в лю­бом дру­гом.

«Ес­ли кли­ен­та не уст­ра­ивает ка­чест­во те­хос­мотра, ес­ли ему на­вязы­ва­ют­ся ка­кие-то ус­лу­ги, то он в лю­бой мо­мент мо­жет прек­ра­тить про­веде­ние про­цеду­ры ТО, заб­рать кар­ту те­хос­мотра с тем ко­личест­вом опе­раций, ко­торые уже вы­пол­не­ны, оп­ла­тить их, а все ос­таль­ные опе­рации прой­ти в дру­гой фир­ме», — го­ворит Сер­гей Шиш­ка­рев.

Вмес­те с вве­дени­ем нов­шест­ва зна­читель­но сок­ра­тит­ся и пе­речень до­кумен­тов, не­об­хо­димых для про­хож­де­ния те­хос­мотра. Из обя­затель­но­го спис­ка ис­чезнут ме­дицинс­кая справ­ка и по­лис ОСА­ГО. Прав­да, не­кото­рые экс­пер­ты с этим не сог­ласны. «Раз на те­хос­мотре не про­веря­ют ОСА­ГО, зна­чит, это бу­дет де­лать инс­пек­тор на до­роге. А на­до на­обо­рот, что­бы он это­го не де­лал, а де­лали дру­гие лю­ди, ко­торые до­рожат сво­ей ре­пута­ци­ей», — го­ворит ру­ково­дитель об­щест­вен­но­го цент­ра «За бе­зопас­ность рос­сий­ских до­рог» Дмит­рий Ле­онтьев.

По дан­ным со­цоп­ро­сов, 60–65% рос­си­ян не про­ходят те­хос­мотр, а по­купа­ют та­лон в сред­нем за 3–5 тыс. руб. Ав­то­ры за­коноп­ро­ек­та го­ворят, что он дол­жен иск­лю­чить по­доб­ное взя­точ­ни­чест­во. Те­перь сто­имость про­веде­ния те­хос­мотра бу­дут оп­ре­делять са­ми сер­висные цент­ры. Пра­витель­ство же бу­дет ус­та­нав­ли­вать толь­ко верх­нюю план­ку цен. По мне­нию ана­лити­ков, ав­товла­дель­цам опять при­дет­ся вы­ложить круг­лень­кую сум­му, что­бы прой­ти те­хос­мотр.

«Это все за­висит от ре­ги­ональ­ных влас­тей. Они бу­дут ус­та­нав­ли­вать верх­нюю план­ку — в за­виси­мос­ти от их ап­пе­тита. Со­от­ветс­твен­но, ес­ли верх­няя план­ка бу­дет очень вы­сокая, а ком­мерсант все­го один в ре­ги­оне, то, ес­тест­вен­но, пот­ре­битель бу­дет пла­тить по мак­си­муму», — го­ворит Дмит­рий Ле­онтьев.

С дру­гой сто­роны, взят­ки инс­пек­то­рам ГИБДД мо­гут поп­росту пе­реко­чевать в кар­ман част­ни­ков, ос­новной до­ход ко­торых — ре­монт не­исп­рав­ностей. Им нич­то не по­меша­ет най­ти по­лом­ку там, где ее нет.

Ис­точник: РБК-ТВ

Кол­лапс на Ле­нинг­рад­ском шос­се, свя­зан­ный с ре­мон­том пу­теп­ро­вода, в оче­ред­ной раз выс­ве­тил проб­ле­му стро­итель­ства до­рог и транс­пор­тных раз­вя­зок. Как не до­пус­тить по­доб­ных си­ту­аций в бу­дущем и где воз­можно их воз­никно­вение — эти воп­ро­сы ста­нут лей­тмо­тивом пресс-кон­фе­рен­ции.

Акк­ре­дита­ция: 645-65-24, 645-64-72, 637-50-19.

Пресс-кон­фе­рен­ция сос­то­ит­ся по ад­ре­су: Зу­бовс­кий буль­вар, дом 4 (мет­ро «Парк куль­ту­ры»), 6 этаж, зал пресс-цент­ра РА­МИ РИА Но­вос­ти.

Ис­точник: РИА Но­вос­ти

«Се­год­ня бо­лее 60% ав­то­моби­лей по ста­тис­ти­ке не про­ходят те­хос­мотр. Ча­ще все­го ис­поль­зу­ют­ся вся­кого ро­да кор­рупци­он­ные схе­мы-то есть та­лон прос­то по­купа­ет­ся.

Эта си­ту­ация предс­тав­ля­ет серьез­ную уг­ро­зу, пос­коль­ку не­исп­рав­ные ав­то­моби­ли вы­ходят на до­рогу. При­нимая этот за­кон, мы соз­да­ем но­вый ры­нок ока­зания ус­луг по про­веде­нию те­хос­мотра. Сро­ки те­хос­мотра ос­та­ют­ся те­ми же. Од­на­ко прин­ци­пи­аль­но ме­ня­ет­ся са­ма про­цеду­ра те­хос­мотра.

По­явят­ся но­вые тех­ни­чес­кие цент­ры. Мы на­де­ем­ся, что они бу­дут ос­на­щены сов­ре­мен­ным обо­рудо­вани­ем. По­явят­ся хо­рошие спе­ци­алис­ты, ко­торые бу­дут под­хо­дить к вы­пол­не­нию сво­их обя­зан­ностей не­фор­маль­но. Та­ким об­ра­зом, мы из­ба­вим граж­дан от дол­гой бю­рок­ра­тичес­кой про­цеду­ры в ор­га­нах ГИБДД, в ре­зуль­та­те ко­торых те­хос­мотр за­час­тую и не про­водит­ся.

Со­от­ветс­твен­но на до­рогах бу­дет боль­ше исп­рав­ных ав­то­моби­лей, а граж­да­не бу­дут уве­рены, что прой­дя те­хос­мотр, они са­дят­ся в ав­то­мобиль аб­со­лют­но при­год­ный для экс­плу­ата­ции. Мы расс­чи­тыва­ем, что это сни­зит ко­личест­во ДТП, бу­дет мень­ше жертв и Рос­сия, на­конец, уй­дет с пе­чаль­ных пер­вых мест в ми­ровой ста­тис­ти­ке по ко­личест­ву ДТП».

Ис­точник: ОФИ­ЦИ­АЛЬ­НЫЙ САЙТ ПАР­ТИИ «ЕДИ­НАЯ РОС­СИЯ»

«По по­воду си­ту­ации на Ле­нинг­рад­ке ко­мите­том Гос­ду­мы по транс­пор­ту под­го­тов­ле­но про­токоль­ное по­руче­ние. Мы об­ра­ща­ем­ся к чле­нам на­шего ко­мите­та, ко­мите­та по бе­зопас­ности, по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям с прось­бой нап­ра­вить зап­ро­сы в Минт­ранс, Генп­ро­кура­туру и Рос­технад­зор для сроч­но­го вы­яс­не­ния при­чин транс­пор­тно­го кол­лапса на Ле­нинг­рад­ском шос­се. Сос­то­яние транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ры се­год­ня вы­зыва­ет боль­шое ко­личест­во воп­ро­сов. И то, что про­ис­хо­дит се­год­ня на Ле­нинг­рад­ке, соз­да­ет ог­ромное ко­личест­во проб­лем для граж­дан.

При этом стра­да­ют не толь­ко ав­то­моби­лис­ты. По этой же трас­се к сво­им са­моле­там едут пи­лоты, ко­ман­ди­ры ко­раб­лей. Они сто­ят в проб­ках и пос­ле это­го в стрес­со­вом сос­то­янии са­дят­ся за штур­вал, что не ска­зыва­ет­ся по­ложи­тель­но на бе­зопас­ности.

По­мимо ре­шения воп­ро­сов кто ви­новат и кто дол­жен быть на­казан, нуж­но при­нимать экс­трен­ные ме­ры по соз­да­нию пу­тей объез­да.

И на бу­дущее не­об­хо­димо обес­пе­чивать заб­ла­гов­ре­мен­ное ин­форми­рова­ние ав­то­моби­лис­тов о на­чале ре­монт­ных ра­бот на тех или иных нап­равле­ни­ях. В по­недель­ник, ког­да дол­жен был на­чать­ся ре­монт на Ле­нинг­рад­ке, ни­какой ин­форма­ции об этой для участ­ни­ков ав­то­мобиль­но­го дви­жения, для пас­са­жиров не бы­ло. В ре­зуль­та­те ави­аком­па­нии тер­пят убыт­ки, мы на­носим ги­гант­ски ущерб имид­жу ве­дуще­го ави­апе­ревоз­чи­ка Рос­сии „Аэроф­ло­ту“, ко­торый ин­тенси­фици­ровал по­леты из но­вых тер­ми­налов Ше­реметьево и в раз­гар ту­рис­ти­чес­ко­го ку­рорт­но­го се­зона от­равля­ет лю­дей на от­дых. Не­об­хо­димо пре­дотв­ра­тить по­доб­ные си­ту­ации в даль­ней­шем».

Ис­точник: ОФИ­ЦИ­АЛЬ­НЫЙ САЙТ ПАР­ТИИ «ЕДИ­НАЯ РОС­СИЯ»

Го­сударс­твен­ная Ду­ма на пле­нар­ном за­седа­нии в пят­ни­цу, 2 июля, расс­мот­рит в пер­вом чте­нии за­коноп­ро­ект, ко­торым пред­ла­га­ет­ся пе­редать функ­ции те­хос­мотра ма­шин от ГИБДД ком­мерчес­ким цент­рам обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра. Ав­то­рами про­ек­та за­кона «Об обя­затель­ном тех­ни­чес­ком ос­мотре транс­пор­тных средств в РФ» выс­ту­пили де­пута­ты Гос­ду­мы во гла­ве с пер­вым ви­це-спи­кером Оле­гом Мо­розо­вым и гла­вой думс­ко­го ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­ге­ем Шиш­ка­ревым. В ком­мента­рии ER.RU в чет­верг, 1 июля, Шиш­ка­рев от­ме­тил:

«Про­цеду­ра про­веде­ния обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра ав­то­моби­ля, яв­ля­ет­ся од­ним из глав­ных инс­тру­мен­тов по обес­пе­чению бе­зопас­ности до­рож­но­го дви­жения. Для ав­то­люби­телей же эта про­цеду­ра уже дав­но ста­ла об­ре­мени­тель­ной с точ­ки зре­ния зат­ра­чен­но­го вре­мени и с точ­ки зре­ния фи­нан­со­вых зат­рат. С ухо­дом от мо­нопо­лии ГАИ на про­веде­ние обя­затель­но­го те­хос­мотра транс­пор­тных средств, уп­ростить­ся и про­цеду­ра и ка­чест­во его про­хож­де­ния.

До­кумент ус­та­нав­ли­ва­ет за­дачи и прин­ци­пы за­коно­датель­но­го ре­гули­рова­ния про­хож­де­ния обя­затель­но­го те­хос­мотра, оп­ре­деля­ет пра­вовое по­ложе­ние участ­ни­ков обя­затель­но­го ТО, а так­же ус­та­нав­ли­ва­ет га­ран­тии за­щиты их прав и за­кон­ных ин­те­ресов и пре­дус­матри­ва­ет ос­но­вания и по­рядок при­об­ре­тения ста­туса цент­ра обя­затель­но­го те­хос­мотра.

Мы пред­ла­га­ем так­же сок­ра­тить пе­речень до­кумен­тов, ко­торые вла­дель­цы транс­пор­тных средств долж­ны пре­дос­тавлять при про­хож­де­нии обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра. В част­нос­ти, ос­во­бодить их от не­об­хо­димос­ти предс­тав­лять ме­дицинс­кую справ­ку. По­мимо это­го, пред­ла­га­ет­ся раз­ре­шить про­веде­ние не­об­хо­димо­го ре­мон­та ав­то­моби­ля по мес­ту про­хож­де­ния обя­затель­но­го те­хос­мотра. Сей­час та­кая воз­можность от­сутс­тву­ет».

До­бавим, что про­ек­том за­кона так­же пре­дус­мотрен ис­черпы­ва­ющий пе­речень ос­но­ваний для от­ка­за цент­ров обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра в про­хож­де­нии те­хос­мотра или в вы­даче та­лона обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра.

По­мимо это­го, в до­кумен­те пре­дус­мотре­на обя­зан­ность пра­витель­ства РФ ус­та­нав­ли­вать ме­тоди­ку оп­ре­деле­ния мак­си­маль­но­го раз­ме­ра сто­имос­ти обя­затель­но­го ТО в стра­не и от­дель­ных ре­ги­онах, рег­ла­мен­ти­рова­на про­цеду­ра по­луче­ния меж­ду­народ­но­го сер­ти­фика­та те­хос­мотра и пре­дус­мотре­на воз­можность про­веде­ния тех­ни­чес­ко­го ос­мотра с ис­поль­зо­вани­ем пе­ред­вижных стан­ций, ос­на­щен­ных спе­ци­али­зиро­ван­ной про­из­водс­твен­но-тех­ни­чес­кой ба­зой.

На­ибо­лее важ­ным ас­пектом это­го до­кумен­та яв­ля­ет­ся ши­рокое внед­ре­ние ме­ханиз­ма са­море­гули­рова­ния в де­ятель­ность ор­га­низа­ций, осу­щест­вля­ющих тех­ни­чес­кий ос­мотр.

Кро­ме то­го, осо­бое вни­мание в про­ек­те за­кона уде­лено пе­реход­ным по­ложе­ни­ям и пе­реход­но­му пе­ри­оду фор­ми­рова­ния сис­те­мы цент­ров обя­затель­но­го тех­ни­чес­ко­го ос­мотра, дей­ствие ко­торо­го пред­по­лага­ет­ся ус­та­новить до 30 июня 2011 го­да.

На за­седа­нии по ини­ци­ати­ве Сер­гея Шиш­ка­рёва так­же бу­дет расс­мот­рен воп­рос транс­пор­тно­го кол­лапса на Ле­нинг­рад­ском шос­се в свя­зи с про­веде­ни­ем ре­монт­ных ра­бот.

Ис­точник: ОФИ­ЦИ­АЛЬ­НЫЙ САЙТ ПАР­ТИИ «ЕДИ­НАЯ РОС­СИЯ»

По сло­вам На­би­ул­ли­ной, ско­рее все­го, для прог­раммы ути­лиза­ции гру­зовых ав­то­моби­лей бу­дет при­менен тот же ме­ханизм функ­ци­они­рова­ния что и для лег­ко­вых ав­то­моби­лей, пе­реда­ют РИА Но­вос­ти. Раз­ме­ры пре­мий за сдан­ный в утиль гру­зовик или ав­то­бус пред­по­лага­ет­ся сде­лать на уров­не от 60 до 350 тыс. руб­лей в за­виси­мос­ти от ти­па ма­шины. Ра­нее го­вори­лось, что ори­ен­ти­ровоч­но сум­ма сер­ти­фика­та на по­куп­ку гру­зово­го ав­то­моби­ля мо­жет сос­та­вить 100–150 тыс. руб­лей, а ути­лиза­ции мо­гут под­ле­жать гру­зовые ав­то­моби­ли воз­растом бо­лее 15–20 лет.

Вче­ра идею соз­да­ния прог­раммы ути­лиза­ции для ста­рых гру­зови­ков под­держал так­же премьер-ми­нистр Вла­димир Пу­тин. Од­на­ко он до­бавил, что окон­ча­тель­ное ре­шение по это­му воп­ро­су по­ка не при­нято, так как на но­вую прог­рамму пот­ре­бу­ет­ся до­пол­ни­тель­ное фи­нан­си­рова­ние из бюд­же­та, ко­торый и так сей­час ог­ра­ничен. По сло­вам премьера, сей­час важ­но выб­рать ос­новные ме­ра под­держ­ки тех или иных от­раслей про­мыш­леннос­ти.

Ра­нее за идею вклю­чить гру­зови­ки и ав­то­бусы в ути­лиза­ци­он­ную прог­рамму выс­ту­пали и гла­ва «Рос­техно­логий» Сер­гей Че­мезов, и ми­нистр про­мыш­леннос­ти и тор­говли Вик­тор Хрис­тенко.

С ини­ци­ати­вой рас­ши­рить дей­ствие прог­раммы по ути­лиза­ции ста­рых ав­то­моби­лей на гру­зови­ки выс­ту­пил в на­чале июня Со­юз транс­пор­тни­ков. Свое пред­ло­жение он нап­ра­вил пред­се­дате­лю ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гею Шиш­ка­реву. Со­юз транс­пор­тни­ков счи­та­ет, что сда­вать в утиль сле­ду­ет гру­зовые ав­то­моби­ли стар­ше 10 лет с дви­гате­лем, со­от­ветс­тву­ющим эко­логи­чес­ким нор­мам «Ев­ро-1» или ни­же, а ути­лиза­ци­он­ный сер­ти­фикат на сум­му 120 тыс. руб­лей вы­давать толь­ко на соб­ранные в Рос­сии гру­зови­ки с мо­тора­ми не ни­же «Ев­ро-4».

Са­мый ста­рый

Рос­сий­ский гру­зовой парк са­мый ста­рый по срав­не­нию с дру­гими транс­пор­тны­ми средс­тва­ми, и его об­новле­ние не­об­хо­димо так­же как и об­новле­ние лег­ко­вого ав­то­пар­ка стра­ны. По дан­ным «Ав­тоста­та», на на­чало 2010 го­да рос­сий­ский парк гру­зовых ав­то­моби­лей нас­чи­тыва­ет 5,3 млн. штук, из них 62,9% — стар­ше 10 лет. По мне­нию ди­рек­то­ра «Ав­тоста­та» Сер­гея Це­лико­ва, что­бы ути­лиза­ци­он­ная прог­рамма име­ла ус­пех, зак­ла­дывать пре­мию сле­ду­ет та­ким об­ра­зом, что­бы она сос­тавля­ла 10–15% от сто­имос­ти ав­то­моби­ля, то есть в раз­ме­ре не ме­нее 80–100 тыс. руб­лей. Он до­бав­ля­ет, что при ре­али­зации прог­раммы ути­лиза­ции гру­зови­ков сле­ду­ет из­ме­нить ме­ханизм ее вы­пол­не­ния, так как боль­шая часть гру­зово­го транс­пор­та чис­лится за юри­дичес­ки­ми ли­цами, что мо­жет стать тор­мо­зом прог­раммы.

«Ка­маз» со­берет слив­ки, как «Ав­то­ВАЗ»

Про­ект ути­лиза­ции лег­ко­вых ав­то­моби­лей ока­зал­ся нас­толь­ко ус­пешным, что вы­делен­ные 1 млрд руб­лей на ее ре­али­зацию за­кон­чи­лись на пять ме­сяцев рань­ше, чем пла­ниро­вали в Минп­ром­торге. 200 тыс. сер­ти­фика­тов расх­ва­тали как пи­рож­ки. В ито­ге пра­витель­ство ре­шило про­дол­жить прог­рамму, а Мин­фин на­шел в бюд­же­те еще 1 млрд руб­лей для вы­дачи но­вых 200 тыс. сер­ти­фика­тов но­мина­лом 50 тыс. руб­лей.

Са­мый боль­шой куш от пер­во­го про­ек­та соб­рал «Ав­то­ВАЗ»: из 200 тыс. за­явок 80,5% или 161 тыс. сер­ти­фика­тов бы­ли вы­даны на по­куп­ку но­вых ав­то­моби­лей La­da. На­иболь­шим спро­сом по прог­рамме поль­зу­ет­ся ва­зовс­кая «клас­си­ка»: на La­da 2105/2107 при­ходит­ся бо­лее 40% всех про­даж «Ав­то­ВАЗа» по сер­ти­фика­там. На вто­ром мес­те Re­na­ult: из 200 тыс. сер­ти­фика­тов на по­куп­ку фран­цузс­ко­го ав­то вы­дано все­го 10,7 тыс.

Ес­ли за­рабо­та­ет прог­рамма по ути­лиза­ции гру­зовых ав­то­моби­лей, то глав­ным бе­нефи­ци­аром дол­жен стать «Ка­маз», на ко­торый мо­жет прий­тись до 90% про­даж в рам­ках этой прог­раммы, го­ворит­ся в от­че­те ИК «Фи­нам». Это при­ведет к зна­читель­но­му рос­ту про­даж: спрос на про­дук­цию «Ка­маза» мо­жет уве­личить­ся в 1,5–2 ра­за, счи­та­ют экс­пер­ты. Расп­рос­тра­нение прог­раммы ути­лиза­ции на гру­зовые ав­то­моби­ли поз­во­лит уве­личить тем­пы рос­та это­го рын­ка, счи­та­ют они. Ведь «Ка­маз» за­нима­ет бо­лее 50% рын­ка гру­зовых ав­то­моби­лей в Рос­сии.

При­нятие ути­лиза­ци­он­ной прог­раммы для гру­зови­ков мо­жет от­ра­зить­ся и на рос­те ак­ций «Ка­маза». В ИК «Фи­нам» счи­та­ют, что ак­ции «Ка­маза» име­ют по­тен­ци­ал рос­та в 30% и ре­комен­ду­ют их «по­купать». Сей­час ори­ен­ти­ровоч­ная спра­вед­ли­вая сто­имость од­ной обык­но­вен­ной ак­ции ком­па­нии сос­тавля­ет $2,81, счи­та­ют экс­пер­ты. В 2010 го­ду «Ка­маз» пла­ниру­ет вы­пус­тить 28,2 тыс. гру­зовых ав­то­моби­лей, что на 22% вы­ше прош­ло­год­не­го по­каза­теля. Од­на­ко 2009 год стал са­мым пло­хим для про­из­во­дите­ля.

Ис­точник: Рос­сий­ский биз­нес