С 2008 года Ассоциация защищает интересы строительного подрядного бизнеса. Объединяет более 300 строительных организаций в регионе.

На платформе мы информируем об активной деятельности Ассоциации по следующим направлениям:

• Взаимодействие с законодательными, исполнительными, судебными, контрольными и надзорными органами власти федерального, регионального и местного уровней
• Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей градостроительную деятельность и деятельность саморегулируемых организаций в РФ и Сахалинской области
• Политика привлечения иностранных и молодых кадров, усиление профориентации строительных специальностей
• Направление деятельности Объединения работодателей по социально-трудовым вопросам

Присоединиться к каналу можно по ссылке:

https://max.ru/u/f9LHodD0cOLkyHm6eG4aCORRmSScImUZiNWTJfVEG0pIpW22SnX5eVrv-nM

Минстрой России в письме от 7 мая 2026 года № 27735-АЛ/02 разъяснил, что участник единой закупки работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации должен одновременно состоять в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования. Членство только в одной СРО не даёт права заключать такой договор и выполнять обязательства в полном объёме.

Ведомство отметило, что если заказчик (государственный или муниципальный) не предусмотрит в документации требования о членстве в обеих СРО, возникает риск непредусмотренных выплат из бюджета при причинении вреда из-за недостатков работ, поскольку регрессное требование к СРО соответствующего вида станет невозможным. Также не получится компенсировать ущерб из средств компенсационного фонда и вернуть средства в бюджет.

Минстрой подчеркнул, что член СРО только в области архитектурно-строительного проектирования не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно изыскания и проектирование. Такой участник не может подтвердить соответствие требованиям заказчика по опыту и квалификации в области изысканий, а привлечённый им субподрядчик — член СРО в области изысканий — не проходит проверку в рамках закупки и не подтверждает свой опыт и кадровый состав. Кроме того, в принятии проектной документации и результатов изысканий на экспертизу будет отказано, если они выполнены лицом, не соответствующим требованиям частей 2 и 4 статьи 47 и 48 Градостроительного кодекса РФ.

Ведомство указало, что действовавшая ранее позиция ФАС основана на неверном применении положений части 5.2 статьи 48 Градостроительного кодекса, в которую Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ внесены изменения, исключающие неоднозначное толкование.

№-4 Апрель_Май

Собрание началось с церемонии награждения лучших предпринимателей региона. Почетные награды бизнесменам вручили заместитель министра экономического развития региона Татьяна Генералова и министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области Алексей Ракитский.

После торжественной части перешли к обсуждению организации крупнейшей ежегодной встречи лидеров предпринимательского сообщества России. В начале июля в Южно-Сахалинске пройдет 35-й Съезд лидеров «ОПОРЫ РОССИИ».

В деловой программе съезда запланированы практические сессии с экспертами отрасли и образовательные блоки. Ключевым событием станет пленарное заседание, посвященное перспективам развития беспилотных технологий, а также участникам представится возможность посетить пленарное заседание форума «Крылья Сахалина».

В рамках культурной программы участников ожидает посещение Сахалинского нефтегазового индустриального парка, краеведческого музея и музейно-мемориального комплекса «Победа», обзорная экскурсия по Южно-Сахалинску.

Для участия необходима предварительная регистрация, которая продлится до 08 июня 2026 года.

Регистрация доступна по ссылке: clck.ru/3S2VPM

Напомним, что ежегодно в мае администрация города Южно-Сахалинска организует мероприятия ко Дню российского предпринимательства. Их цель – создание благоприятных условий для развития партнерства между бизнесом, властью и обществом, демонстрация достижений и популяризация предпринимательской деятельности.

С 18 по 22 мая 2026 года в рамках недели предпринимательства состоялись бизнес-тренинги, мастер-классы, встречи в формате открытых дверей и экскурсии на малые предприятия города Южно-Сахалинска.

Вице-мэр города Южно-Сахалинска Виталий Данилов письменно поблагодарил Ассоциацию «Сахалинстрой» за плодотворное сотрудничество.

– Уверены, что совместные усилия по организации подобных мероприятий способствую созданию благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития, повышению престижа предпринимательской деятельности, а также росту профессиональных навыков и компетенций представителей городского бизнес-сообщества, – отметил вице-мэр в письме.

27 мая на заседании рабочей группы «Качество дорожных сетей и обеспечение транспортной доступности населения» в региональном правительстве Ассоциация «Сахалинстрой» инициировала важный вопрос об особенностях определения предмета государственной/муниципальной закупки – капитальный ремонт автомобильной дороги.

Презентация-доклад В.П. Мозолевского Об особенностях определения предмета государственной закупки

Генеральный директор Ассоциации Валерий Мозолевский напомнил участникам заседания, что Приказ Минтранса России № 402 чётко разделяет виды дорожных работ.

Ремонт дорог направлен на восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик дороги, где устраняют текущие повреждения (ямы, трещины) и предотвращают дальнейший износ без изменения геометрических параметров дороги.

Капитальный ремонт включает в себя замену или восстановление конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений. При этом могут изменяться геометрические параметры (например, расширение проезжей части), класс дороги, а также проводиться усиление несущей способности дорожной одежды.

– Капитальные ремонт должны делать квалифицированные подрядчики – члены СРО, а ремонт – необязательно, заказчик сам выбирает подрядчика. Ремонт зачастую выполняется на основании ведомости объёмов работ, определённых на основании утверждённого заказчиком Акта обследования и сметы, стоимость которой должна получить заключение госэкспертизы о её достоверности.

Капитальный ремонт в обязательном порядке требует проведения инженерных изысканий по всей площади, подлежащих капитальному ремонту участков дорог, разработки проектной и рабочей документации с обязательным получением положительного заключения государственной экспертизы, в том числе заключения госэкспертизы о достоверности сметной стоимости капитального ремонта, если цена контракта превышает 10 млн рублей. При этом сведения о результатах государственной экспертизы должны быть в Едином государственном реестре заключений государственной экспертизы (ЕГРЗ), – отметил основные аспекты этих видов закупок Валерий Мозолевский.

Неправильное определение предмета закупки и обход требований Градостроительного кодекса РФ приводит к следующим негативным последствиям:

• отсутствие утверждённых заказчиком материалов инженерных изысканий (акта обследований);
• отсутствие проектной документации на капитальный ремонт дорог общего пользования;
• отсутствие заключения государственной экспертизы о проектной документации и о достоверности сметной стоимости в ЕГРЗ;
• исключение требования к участнику закупки об обязательном членстве в саморегулируемой организации;
• снижение требований к квалификации и опыту подрядчиков;
• допуск к сложным работам организаций без необходимых допусков;
• снижение качества дорог и угроза безопасности дорожного движения;
• невозможность добросовестных подрядчиков подтверждать опыт капитального ремонта в реестре контрактов.

Валерий Мозолевский предложил региональным властям привести наименования предметов всех планируемых к проведению закупок в соответствие с фактическим видом работ в Приказе Минтранса России от 16.11.2012 № 402 (капитальный ремонт / ремонт) и обеспечить в обязательном порядке получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, включая достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта дорог общего пользования в Сахалинской области.

Министр транспорта и дорожного хозяйства региона Максим Жоголев поддержал предложение Ассоциации и поручил государственным и муниципальным заказчикам Сахалинской области при формировании закупочной документации и определении видов работ для строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта строго соблюдать требования законодательства.

Новости Ассоциации в MAX

Сначала участники заседания заслушали краткий доклад заместителя начальника МКУ «Управления мониторинга дорожного хозяйства и благоустройства города Южно-Сахалинска» Михаила Базанова. По его информации, на территории Южно-Сахалинска 802 пешеходных перехода, из них 52 — приподнятого исполнения. И жалоб от населения и претензий от контрольно-надзорных органов не поступало.

Валерий Мозолевский в ответ напомнил, что приподнятые пешеходные переходы, совмещенные с «зеброй», регулируются стандартами ГОСТ и правилами обустройства. Основная задача — обеспечение безопасности пешеходов и плавного, безопасного проезда транспорта. И во всем мире приподнятые пешеходные переходы возводятся, где организованы ливнестоки для исключения образования луж на самом переходе. Поверхность должна быть спроектирована так, чтобы осадки свободно стекали в ливневую канализацию, а не застаивались у бордюров.

– Что делам мы? Например, на улице Есенина в Южно-Сахалинске вместо нормального перехода от тротуара до тротуара делаем трапецевидный переход, а возле бордюров вниз, чтобы вода стекала. И тогда на коляске или с коляской, чтобы перейти нужно переступить через канаву до перехода. Должна быть непрерывность движения по одной линии – либо устанавливать водосточные горизонтальные трубы или понижать и делать на уровне дороги данные переходы, – открыл список нарушений Валерий Мозолевский.

И как показал мониторинг дорожно-уличной сети в Южно-Сахалинске – часть искусственных возвышенностей на пешеходных переходах выполнены в комбинации волнообразного и трапециевидного типов, что нарушает геометрические параметры: максимальную высоту гребня, радиус криволинейно поверхности, длину горизонтальной площадки и длину уклонов въезда и съезда. Указанные нарушения не обеспечивают необходимый уровень безопасности всех участников дорожного движения.

Министр транспорта и дорожного хозяйства региона Максим Жоголев согласился с доводами Валерия Мозолевского и поручил МКУ «Управление мониторинга дорожного хозяйства и благоустройства города Южно-Сахалинска» совместно с Ассоциацией «Сахалинстрой» провести обследование пешеходных переходов города Южно-Сахалинска и на следующее заседание в июне текущего года предоставить план-график приведения пешеходных переходов в нормативное состояние.

Презентация по вопросу 7

В своей приветственной речи Антон Мороз выразил поддержку работы Комитета.

«Все мы работаем в единой, стратегически значимой системе саморегулирования в строительной отрасли, важность которой неоднократно подчеркивал президент НОСТРОЙ Антон Николаевич Глушков. Комитет по страхованию является одним из ведущих комитетов нацобъединения – как с точки зрения четкости регламентации процессов, так и по масштабу решаемых задач. И ваша деятельность приносит пользу не только системе саморегулирования но, осмелюсь утверждать, и строительной отрасли в целом. Текущие проблемные вопросы нашей повестки не просто злободневны – они критически важны для самого существования и поступательного развития института саморегулирования», – обратился он к присутствующим.

Отдельно Антон Мороз поблагодарил коллег, которые занимались подготовкой нормативной документации для проведения Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер», оценив их работу на самом высоком уровне, и пожелал Комитету дальнейших успехов.

В повестку заседания были включены утверждение плана работы Комитета на 2026 год, включение рекомендаций по организации мероприятий по профилактике производственного травматизма в сфере строительства, а также правовые вопросы уступки требования члена СРО на получение страхового возмещения по страхованию финансовых рисков.

В 2026 году Комитет сосредоточит работу на следующих ключевых направлениях:

·  участие в законодательной работе через экспертные площадки НОСТРОЙ;

· совершенствование финансовых инструментов СРО (анализ возвратности займов из компенсационных фондов СРО, судебных споров, практики страхования, взаимодействие с заказчиками по банковским гарантиям и внедрение автоматического мониторинга контрактов);

·  доработка и внедрение web-сервиса «Ассистент электронный по охране труда» 2.0;

·  участие во внедрении методологии оценки деловой репутации строительных организаций.

Комитет, как и прежде, будет принимать участие в серии публичных мероприятий – семинарах, конференциях, а также в подготовке и проведении Национального конкурса «Строймастер» в номинации «Специалист по охране труда».

Председатель подкомитета по охране труда и обеспечению безопасности в строительстве НОСТРОЙ Илья Корявин в рамках второго вопроса повестки подробно изложил подготовленные подкомитетом Рекомендации по организации мероприятий по профилактике производственного травматизма в сфере строительства. Докладчик обратил внимание на имеющуюся аналитику статистической информации по фактам несчастных случаев в сфере строительства и ЖКХ, подготовленную НОСТРОЙ, а также полученную НОСТРОЙ информацию о практике работы Профсоюза строителей России в области охраны труда. Комитет единогласно одобрил Рекомендации и принял решение организовать круглый стол на тему «Внедрение цифровых методов для системы управления охраной труда в строительстве» в рамках Всероссийской недели Охраны труда, которая пройдет с 7 по 10 октября в Сочи.

По правовым вопросам уступки требования члена СРО на получение страхового возмещения по страхованию финансовых рисков в связи с необходимостью пополнения средств комфонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) в пользу СРО выступил эксперт Комитета Рамиль Абдулов. Кроме этого, докладчик представил проект изменений в ст. 55.16-1 ГрК РФ об установлении возможности зачисления на специальный банковский счет КФ ОДО сумм страховых выплат по договорам страхования финансовых рисков членов СРО, связанных с обязанностью по внесению дополнительных взносов для восполнения КФ ОДО, а также сумм возмещения произведенных из КФ ОДО выплат, поступающих от членов или бывших членов СРО. Предлагаемые изменения устранят спорную квалификацию таких поступлений в КФ ОДО со стороны надзорных органов. Комитет принял решение принять к сведению указанную правовую позицию и направить ее в аппарат НОСТРОЙ, а также одобрил проект изменений в ст. 55.16-1 ГрК РФ.

Далее участники заседания обменялись мнениями о сложившейся практике страхования рисков гражданской ответственности и ответственности за нарушение членами СРО условий договоров строительного подряда, а также по выплатам страховщиками реальных сумм по таким договорам. Комитет заслушал мнения заместителя исполнительного директора Ассоциации СРО «Самарская Гильдия Строителей» Елены Дубровой и директора СРО «Союз строителей Пермского края» Ольги Носковой. Приняв к сведению информацию о практике заключения и исполнения договоров страхования гражданской ответственности и ответственности за нарушение членами СРО условий договоров строительного подряда, Комитет принял решение собрать письменные предложения по поправкам в стандарт ВСС по страхованию договорных обязательств членов СРО и накопившуюся судебную практику в обоснование таких поправок.

Участники заседания также заслушали выступление эксперта Комитета Дмитрия Филатова о едином тарифе страховых взносов на работников строительных организаций в 2026 году. Выступающий напомнил коллегам о том, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.12.2025 № 4125-р среди перечня видов экономической деятельности для применения единого понижающего тарифа страховых взносов отсутствует строительная деятельность (ОКВЭД 41, 42, 43). Соответственно, у строительных организаций нет льгот по страховым взносам. Докладчик представил предложение ООО «КИР» об установлении в отношении организаций, осуществляющих строительную деятельность (ОКВЭД 41, 42, 43), единого понижающего тарифа страховых взносов. Комитет поддержал это предложение и поручил экспертам Комитета разработать соответствующие поправки в нормативные правовые акты и далее направить их в Минстрой России и иные уполномоченные государственные органы.

Член Комитета Илья Алембаев озвучил предложения по урегулированию проблемы, связанной с рисками утраты средств компфондов СРО при исполнении контрактов с казначейским сопровождением. В частности, в адрес Комитета поступило обращение СРО А «Объединение строителей СПб» о необходимости инициировать запрос в профильные органы государственной власти с предложением исключить норму ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, позволяющую не требовать независимую гарантию при казначейском сопровождении, либо разработать альтернативный механизм, ограничивающий взыскание средств из КФ ОДО по таким контрактам. Комитет принял решение одобрить озвученные предложения и направить соответствующее обращение в профильные органы государственной власти.

Чек-лист для подрядчика

В чек листе прописаны все варианты отправки формы КС-2 и КС-3 заказчику.

И самый важный правовой момент – это действия в случае отсутствия мотивированного отказа.

Если в течение срока приёмки, установленного контрактом (или законом), Подрядчик не получил мотивированный отказ от приёмки работ, то работы считаются принятыми Заказчиком и подлежащими оплате (в соответствии со ст. 753 ГК РФ и положениями 44-ФЗ/223-ФЗ).

В этом случае Подрядчик вправе:

• Начислить неустойку Заказчику за просрочку оплаты выполненных работ (0,1% в день или размер, указанный в контракте);

• Начислить проценты за пользование чужими денежными средствами (по ключевой ставке ЦБ РФ, ст. 395 ГК РФ) с момента, когда оплата должна была быть произведена.

После истечения срока приёмки направить Заказчику официальное письмо (претензию) с требованием оплатить работы, начислением неустойки и процентов. Сохранить все доказательства направления документов и отсутствия мотивированного отказа.