正值歐洲發生重大經濟和社會變革的時期，從以物易物到貨幣經濟的轉變促進了權力的集中。君主與商人聯合累積更大財富，而這些財富使得有可能創立和使用雇佣軍。因此，統治者靠大領主獲得兵源的依賴性減少，而過去這些徵募的士兵往往只有在不需要他們播種和收割時才能供差遣。這些財富還使得可能購買新型武器，它壓倒了不那麼富有的統治者的防禦工事。

馬基維里觀察到，儘管使用僱佣軍有優點，也存在固有風險和缺點，買來的士兵是為金錢而戰，不是為他們的上帝、國王和國家而戰，而且不論是一般的效忠還是戰鬥中的英勇，都不是必然的，也無法強制。他還指出為了抵抗大砲需要新的組織和戰術，從鄉間徵募的公民士兵比僱佣軍對統治者更有用，且更努力戰鬥。他還看到從事戰爭需要大量費用，意味著戰爭需要「速戰速決」，避免統治者淪為乞丐或人民產生太多不滿。

馬基維里所處的年代改變了戰爭的性質，先進技術使我們有能力改變開展非暴力衝突的方式。電腦、網際網路、手機、加密程序、電視和廣播是非暴力抗爭的主要武器。在準備開展戰略性非暴力抗爭時，懂得政治和社會以及經濟情勢之間連繫具有關鍵性的重要意義。全球化已經提供把戰場擴大到遠超過馬基雅維里所能想像的範圍趣的可能性。

戰略性非暴力抗爭是以這種方式展開的衝突：即讓人民能夠自己解放自己。人民構成馬基雅維里所提議的，開展戰爭的概念裡的「公民軍隊」。開展非暴力衝突的過程是人民自我民主化的過程，他們會體驗草根領導、團體之間合作、以及明確目地和目標的重要性。

馬基雅維里關於戰爭必須「速戰速決」的真知灼見，在非暴力抗爭中不一定總是可能的，但它潛在的意圖肯定適用，對速度和果斷性來說，最重要的是時機點，非暴力戰略家必須記住，資源和人民的耐久性是有限的，一項戰略應當動員群眾，進攻對手的權力資源，並在一段合理的時間內取得勝利。

克勞塞維茨

《戰爭論》不是意在作為進行戰爭的一個清單，它是對戰爭的一個哲學評價。克勞塞維茨認識到法國革命及繼承者拿破崙深深地改變了戰爭的實施。戰爭從少量軍對的小心調動，變成大規模軍隊的對陣，試圖取得決定性的勝利，並且雙方都承受巨大的損失（戰爭是推展到極限的暴力行為）。他指出總體戰略（他包括外交、經濟和政治指導）歸根結底是政治領導的責任。影響戰略性衝突的最重要的因素也許是科學技術的進展。例如人員、物資、訊息、特別是思想的快速傳遞，是科學和技術發展的直接結果。如同武裝衝突一樣，在戰略幸非暴力抗爭中，「戰場」已經擴大到包括其他國家。一個國家裡的專制政權的權力資源可能是總部或主要股東在另一國家裡的一個跨國公司。

因為政治意圖是目的，戰爭是手段，沒有目的的手段永遠是不可想像的。

非暴力衝突的目的一般包括自由和民主、尊重人權、法治。因此，「手段和目的」不僅一致而且相互促進。恐怖主義、游擊戰對受苦的民眾來說，沒有多大的差別──雙方被視為殘暴的、大肆掠奪的壓迫者。

戰術是在戰鬥中使用武裝力量的理論；戰略是為戰爭目的的而使用戰鬥的理論。

隨著抗爭進展速度的加快，而不參照所選擇的戰略就做出戰術決策時，就可能忽略上述真知灼見。戰略決定進行哪些交戰。認為非暴力戰略已經發生非暴力行動的結果，這是對戰略性思維的無知。

然而，戰略沒有戰鬥就是空的，因為戰鬥是戰略賴以起作用的材料，即它所使用的手段。

再好的非暴力戰略，如果不採取行動和戰役來貫徹它，就是「空的」。非暴力戰鬥的「原料」就是組織起來的、受過訓練的、有英明領導的人。根據目標和能力的不同，非暴力組織必須有利用抗議、不合作行動和干預等手段同對手交戰的能量。要打敗壓迫，就必須行動。

戰爭是迫使敵人服從我們意志的一種暴力行為。

正如炸彈、大砲、坦克和步兵，如果適當運用，可以取得勝利，非暴力抗爭的方法同樣也能迫使對手「服從我們的意志」。精心設計的戰略，配以支持它的計畫和在草根階層訓練有素的領袖，構成一種強大的力量，可以去除一個政權賴以繼續生存的權力資源。談判應被視為可能運用的「手段」而不是「目的」。通常尋求談判的一方被視為沒有能力或不再運易繼續抗爭，因而沒有能力「迫使」對方服從它的意志。如果考慮談判作為戰略的中間目標，也許由某個第三方來提議談判比較適合。在尋求談判達成解決以前，非暴力運動的領導層應當有能力強制遵循談判桌上同意的條件，否則會失去繼續抗爭能獲得的東西。

我們要求敵人做出犧牲越小，遭到敵人拒絕和反抗的可能性就越小。敵人的反抗越小，我們需要使用的力量就越小；我們的政治目的越小，對它的重視程度就越小，就越容易放棄它，因而我們需要使用的力量也就越小。

非暴力抗爭團體向政府提出不可協商的、又無力強制實行的要求，是欠妥的。向任何對手提出的要求，應當與強制實行該要求的能力相一致。與其冒達不到主要要求的風險，一個比較好的策略是選擇成功率較高的次要問題。在計畫採取進攻性交鋒時，要考慮的一個關鍵是什麼時候宣布勝利，以避免按照對方的條件同它進行不必要的對抗。如果某一特定行動的目標已經達到，在企圖爭取更多的目標以前，需要審慎考慮政治風險。如天安門事件。

甘地

甘地表現了一個領袖最根本的特質之一──面對逆境，堅持一個正確的戰略。如果一個戰略是基於對形勢的審慎分析和各種勢力相互關係的衡量，那麼一個領袖可以改變他的戰術，但他不應當在戰鬥的混亂中動搖他對那個戰略的堅持。甘地沒有動搖過的真理就是：「如果人民不服從，統治者就無法統治」甘地1920年基於同樣的概念：「沒有一個政府，更不要說印度政府，能夠存在下去，如果人民不再為它服務的話。」為了克服對英國統治的屈服所帶來的腐敗性後果，甘地制訂了一個「建設綱領」。如果成功推行這個綱領，將用個人和集體自尊取代屈從的個性，並使印度人民證明他們有能力和有意願對佔領他們國土的統治者表示不服從和不合作。這五個綱領的目標為：

●提倡印度人民向自尊和尊嚴轉變；

●鼓勵人們減少對英國機構的依賴；

●推行爭取獨立的積極抗爭；

●把「人民」（英國人和他們的支持者）同「政策」明確區別開來；

●通過改善印度人的個人和集體道德境界佔領和堅守道德高地

這個綱領的每一個組成部分或目標，可以單獨推行，而它們一起將相互促進不合作努力的整體。

甘地所展望的非暴力抗爭，其施行的載體是不合作主義（Satyagraha，通常譯為真理力量），一種針對非正義法綠的有原則的公民不服從，其中包括不殺生（即不傷害任何有生命的物體）的概念。

甘地的不合作主義是對真理的堅守。它是通過非暴力行動堅持一項正義的事業。它不是消極抵抗，相反，它是以行動為基礎的。它通過集體的不服從和不合作行為，去除權力的資源，來攻擊壓迫者。與此同時，不合作主義還包括了改變觀念的努力，以使壓迫者「動心」，看到人民所遭受的非正義。

巴茲爾•利爾德•哈特爵士

這裡主要提到他的有限目的的原理或「間接方式」裡所含的戰略性真知灼見。哈特強調，與其進攻對方最強的地方，應當針對中間性目標，把敵人從其強點引出來，分散其力量，使它不能追求它自己的目標。哈特的論點也適用於戰略性非暴力運動對根深蒂固的專制政權的抗爭，他使用「等待力量對比的變化」這一詞句時，他接著提出了怎樣強迫現實那個變化的具體建議。對非暴力運動來說，「等待」並不意味著毫無行動；與此相反，它意味著需要採取進攻性行動，削弱對手並迫使力量對比發生有利於非暴力運動的變化。採用間接攻擊的辦法，透過選擇中間階段目標，避免同對手在它力量的最強點上發生直接對抗，可以把對手引離它的強點，並分散其精力，使它不能追求自己的目標。

結語

本章四位戰略家的真知灼見，強調他們一致的焦點是目標，以及對現代非暴力衝突的是用性。總之，戰略家必須見到森林，不能只見樹木。

宣傳/心理戰的組成成分為：

目標、信息、信息傳遞者及反饋

宣傳的分類為：

白色宣傳(可供大眾核實來源)、灰色宣傳(企圖使信息看來有權威性但難以核實其來源真偽)、黑色宣傳(刻意誤導之信息，須確切掌握對方的大量資訊以達到戰略性的達成目的)

傳播技術：標誌、口號、音樂、印刷媒體、影音視訊、謠言

警告！

在戰略性非暴力抗爭裡，宣傳是用來動員群眾反對壓迫他們的政府。透過改變人們對服從的態度，公民不服從可能變得很普遍。政權的權威或合法性就會被去除。公眾被鼓動不理睬非正義的法律，為了使政府的壓迫所造成的社會分裂得到逆轉，人們創建新組織以取代被政府摧毀的那些組織，而這些新的組織則力圖摧毀政府所依靠的機構和組織（即其支柱），或使其中立化。

在雅克•埃呂爾《宣傳：人們的態度是怎樣形成的》把宣傳分為：「鼓動性宣傳」，即用來鼓勵公眾起來行動和不服從。「結合性宣傳」，為社會關注一致性，使社會接受新統治者的權威和價值觀。埃呂爾結論包括，為抗爭的參與者制訂和堅持一套行為準則或指導原則，與其號召一般的不服從，不如號召不服從具體的非正義的法律和法規比較合適。

仇恨和偏見屬於最強烈的情緒中的兩個，而且很容易點燃，對於民主運動來說，最好根本不去點燃這類情緒，應當把它們引向讓暴政得以產生的那個「制度」，而不是從這個制度得到好處的那些群體。

結語

選傳本身既不好也不邪惡，道德判斷應當而且只能針對這個工具是如何使用的以及是為了什麼目的。

安全保密的考慮

針對政府而展開抗爭的每一個反對派團體，在某一時刻總會被它所攻擊的政府當作目標而且被滲透。被滲透可能是一個嚴重問題，但也可以利用情報人員做通道，有選擇性的向政府傳遞一些訊息。運動的領導者願意傳遞給政府的訊息可能包括如下的情報:運動打算堅持非暴力；運動不打算志在報復；對政府官員的大赦始終是一個選項；反對派的打擊目標是容許違反人權和產生腐敗的「制度」；運動並不是反對所有體制服務而同時又是體制的受害者的那些人。

一般來說，要保密的訊息包括主要領導人、了解涉及不止一個組織所計畫採取的行動詳情的人員、以及如果被政府逮捕可能有生命危險的其他人員的所在和行動。

把訊息加以組織的價值

非暴力行動的計畫人員不應忽視幾個世紀以來軍隊在計畫和執行作戰方面的經驗，軍事計劃的重要特點之一是它的系統性：制訂戰略性的情況判斷，選擇作戰方案，制訂明確的任務說明，和擬訂作戰計畫。如果遵循一定的格式和標準程序，則訊息就會在每一個計畫文件裡以同一順序出現。

作戰計畫的一種格式

計畫和命令的發佈有遭到洩露情報的風險，非暴力運動計畫人員所做的假設，對反對這個運動的政府來說是重要的情報。對方可以利用這些訊息，在計畫或其命令執行以前就先發制人對付或抵銷某些事件。

控制措施

1.時間

2.邊界：一個戰略可能要求在不同地區展開戰役，而且行動各自分開比較適合。

3.協調點：當不止一個組織為採取共同行動而存在於同一鄰近地區時，應當指定一個具體地點做為協調交換訊息的連繫點。

4.其他：採用一個或多個控制措施，是為了保持影響所計畫的行動結果的能力。

對支柱要拉，不要推

戰略性計畫應包括努力吸收暴君的支柱的主要官員的親友參加民主反對派，需要強調把支柱的主要成員向反對派方向吸引，而不是採取把它們更深的推向政府的權力機構核心的方法。

能力和意圖

一個對手有能力做些甚麼，是不會突然改變的，但是他的意圖可以很快改變。戰略性判斷給戰略計畫者提供對手所擁有的能力清單。

給對手製造困境

不論政府如何回應民主運動所採取的主動行動，一個經過仔細推敲的戰略會試圖創造吸收成員的機會。計畫制訂者應當不斷尋找機會，將政府置於其結果總是不利的政治困境。計畫人員應當識別人民的一些堅定的信念，並挑動對手採取與這些信念相反的行動。

結語

戰略性計畫首先從政策性目的引伸出清晰的目標，戰略性計畫的有效性在很大程度上有賴於制訂意圖明確的計畫，保持任務與能力一致，注意細節，以及預見到對方的回應。這些計畫最好通過系統性的方法完成，其中包括用一定的格式來組織訊息。

戰略判斷所包含的訊息應當隨時更新，以便如果作戰環境或能力發生顯著變化，計畫制訂者能較快對新增的任務做出反應，並調整作戰計畫。為了確保完成任務，應當指定專人負責這件事情，最好是主持編寫戰略判斷的同一位「戰略判斷」協調人。除於安全的考慮，戰略判斷可能有些部分應當放在一個單獨的附件中，只有「需要知道」的人可以看到。本章所描述的戰略判斷格式取自「軍事情況判斷」。重要的是，應當採用某種系統性的方法來收集、分析和展示與所採用的戰略及其支援目標有關的訊息。

制訂任務說明過程中的思路和需要考慮的因素:

任務說明（即運動的領導層確定的抗爭目標，所選擇的抗爭類型，以及概括地說，打算怎樣展開抗爭），是戰略判斷的起始點，需要考慮應當怎樣制訂一個非暴力運動的戰略判斷的任務說明。

公眾一致選擇的政府形式，是基於公民在抗爭結束時希望建立的社會特性，也就是一個「未來的遠景」，因此，需要把「未來的遠景」轉換成會產生實際變革效果的目標。然後，將這個共同遠景變成運動目的和政治目標，進而再轉變成具體的戰略目標。運動的領導者可以向計畫制訂者提供這些具體目標，計畫人員自己也可以將政策性目標和聲明轉變成戰略計畫目標。

任務說明一開始應該說明是「誰」在採取發動全國範圍的非暴力衝突這一個步驟，因為非暴力運動很少有一個清晰的上下級分明的結構，為了調和各反對派團體不相同的利益、能力和個性，通常的辦法是建立一個協調組織來開展抗爭。在意見一致的前提下，可以游一個成員團體充當計畫和協調的領頭組織，也可以是這個組織創建自己的「核心參謀部」做為制訂計畫的單位，而這個代表來自所有或某些成員團體。一開始，最好是讓成員團體圍繞不同問題集合起來，而不是企圖統一各個組織本身。

情況判斷

1.任務

2.情況和行動方案—不僅考慮到地形、運輸、通訊、氣候和天氣，還要仔細了解友方和敵方力量的政治和軍事情況。

A.影響可能的行動方案的諸項考慮因素：

(1)戰區的特點	(a)軍事地理	I.地形 II.水文 III.氣候和天氣
	(b)運輸
	(c)電訊
	(d)政治
(2)相對戰鬥力	(a)對方軍隊	I.軍力 II.戰鬥序列 III.位置和部署 IV.增援部隊 V.後勤 VI.戰鬥效能 VII.軍隊概況
	(b)友軍軍隊
	(c)對方的政治反抗	I.強點 II.弱點 III.支柱 IV.人口因素 V.對方政治因素（天然盟友、組織、政治分歧）
	(d)友方正治反抗能力	I.支柱 II.人口因素 III.政治因素（天然盟友、組織、政治分歧） IV.安全方面的考慮
(3)假設

B.對方能力

C.我方行動方案

3.對敵對雙方行動方案的分析

4.對自己諸行動方案的比較

5.決定──最後決定的行動方案被轉變成一個完整的行動任務說明。

結語──對於戰略性抗爭計畫者來說，戰略判斷是一個關鍵性文件。如果經常資料更新，就是一個「活」文件，即使在壓力下仍有助清晰的思考。

這一套解決問題的方法，可用於各種行政和管理問題。

參謀調查研究報告格式

1.問題的陳述──找到適當的措辭，即問題是什麼，是否可以透過演繹或歸納找出問題的焦點。

2.假設──替代適時的合理推測，即找出問題的方向，提出陳述。

3.與問題有關的事實──針對特定的問題，提出陳述分析、收集資料

4.對適時的討論──討論並分析與問題有關的假設和真實的訊息，透過這一個過程，產生出並考慮若干選項。

5.結論──討論和分析與問題直接有關的假設和所有訊息之後，加以判斷，擬定最優的解決方案。

6.建議──把結論轉換成向決策者提出的、能導致解決問題的行動具體建議。

運用以下三個判斷根據對建議進行簡單的「檢驗」：

1.適宜性──提出的建議能真正解決所陳述的問題嗎？

2.可行性──這些建議能貫徹執行嗎？

3.可接受性──決策者是否願意接受有關的代價（政治的、財政的和人力資源的）？所做的決策將要求轉移現有的資源，或者獲取新的資源。

運用這種解決問題的方法還有一個好處，決策者能檢查這些建議是怎麼產生的。

結語：經過經驗的累積，解決問題的報告格式會成為使用者的第二天性，就像保險櫃的密碼一樣，報告格式裡的一連串段落能夠打開解決問題之門。

【摘要】

引言──本書不是一本「怎樣」進行非暴力鬥爭的手冊。而是提供一個「框架」，促進關於以戰略幸非暴力抗爭反對國家暴政的基本原則進行有條理的思考。本書包括關於開展略性暴力抗爭的理論、戰略規劃和行動的行之有效的訊息。

第一章 政治權力的理論

權力的一元化理論：

把權力描述為處在一個固定的、不變的權力結構的頂端。這種權力結構的擁有最好是通過有秩序和合法的選舉進行更換。為了通過暴力衝突摧毀和消除報重，必須超越一元化權力結構的觀念界限，識別和確定各種形式權力的實際分佈。一元化權力模型對研究暴君如何取得、掌握和轉移權力，是一個有用的分析工具。

權力的多元化模型：

認為權力的資源存在於遍布全社會的人民之中，權力擁有者只能行使人民允許他行使的那部分權力。換言之，統治者只有在人民同意和合作的條件下才能統治。權力有六種資源，這些資源是認識權力多元化特性的關鍵。1.權威、2.人力資源、3.技能和知識、4.無形因素、5.物質資源、6.制裁

第二章 支柱

當一個政權的反對者開始考慮任何非暴力策略時，識別和分析支柱具有根本性的意義。1.警察、2.軍隊、3.公務員、4.媒體、5.商界、6.青年、7.工人、8.宗教組織、9.非政府組織（NGO）

第三章 服從

服從是「政治權力的核心」。如果人民不服從，統治者就無法統治。非暴力鬥爭的戰略，正是基於這一深刻見識。1.習慣、2.害怕制裁、3.自身利益、4.道德責任、5.超人因素、6.心理上與統治者的認同、7.淡漠區間、8.缺乏自信

人類在遺傳上沒有注定要順從。服從主要是習慣、恐懼和利益的一種結合。而習慣和利益是可以改變的，恐懼是可以克服的。

第四章 非暴力抗爭的機制和方法

四種「改變權力關係的機制」（階段），即改變觀點、和解、強迫和瓦解。它們提供了一個認識事務的框架，用來觀察有關權力關係變化動態的訊息。

非暴力行動的方法，分為三大類，即抗議和勸誰、不合作（社會性、經濟性、政治性）、干預。

•2012年，在立法委員選舉，幫助民進黨贏得區域立委選舉，同時爭取「獨立建國」路線取得不分區立委當選後之發聲管道。

•2012年，經由總統大選，支持民進黨總統候選人，讓本土陣營重新取得執政權。

•2013年，擴大「一邊一國連線」當選縣議員。

•2014年，宣佈將終結「中華民國」流亡政府體制，組織成立代表台灣之民主「平行政府」。籌備政府移交事宜。

•2016年，宣佈建立台灣新民主國家，改選新總統，正名制憲，加入聯合國。

     (原本要改7點半的，後來大家還是決定不改)

2. Melsm答應做接下來幾章的導讀。

3. 一中同學建議可以分享自己熟悉的領域。

影片討論～

        第一次接觸「非暴力抗爭」的概念是受蔡丁貴教授的啟發，直覺這樣的行動正好呼應著自己「宗教信仰」裡所提倡的「和平」價值，因此決意要好好瞭解一番。當時阿貴教授從美國著名的非暴力抗爭專家Gene Sharp手中拿到一本《自我解放（SELF-LIBERATION）》的小冊子， Sharp教授已經八十多歲了，他對阿貴說：現在的我不可能去台灣（他在2004年左右曾受邀來過台灣），而要利用非暴力抗爭的方式改變台灣，唯有靠台灣人自己，因為只有你們自己最瞭解台灣的現況。

        後來，又在公投盟看到紀錄片《推翻獨裁者》，述說著塞爾維亞青年組織歐特珀，如何運用非暴力抗爭的方法推翻社會黨獨裁者米羅舍維奇，影片中讓我印象深刻的是歐特珀重要規劃者──波波維奇，他在影片裡說的一段話，「我們能夠成功，那是因為我們比他們更熱愛生活，他們那些人是死亡的傳教士，煽動仇恨、對人民做洗腦宣傳，所用的語言都充滿死亡的氣息。我們勝利，是因為我們更熱愛生活，我們決定熱愛生活，你無法擊敗熱愛生活的人，歐特珀就是這樣，我們是一群熱愛生活的人，所以我們能夠成功」。

        看到歐特珀這些青年拉倒獨裁政權的成功範例，回頭想想「台灣能創造出怎樣的非暴力抗爭行動呢？是否有機會引發年輕人從熱愛自己的生活開始，關懷土地及國家的未來呢？」那麼第一步怎麼踏出去呢？或許可以組織讀書會吧！Sharp教授在他的著作《群眾性防衛》裡面不斷強調，一個國家以非暴力抗爭作為超軍事武器時，「公共教育」是推動政策的重要基礎，不管對社區、公部門、私部門或非政府組織等都應該有一套推廣的政策，讓人民瞭解自己也有權力與能力來抵抗「篡權者」或「侵略者」。然而，非暴力抗爭的價值不單單是針對國家的危機，其他不公不義的社會議題都可以拿來參考運用。

        環顧當今各種議題，想仰賴「政黨」的力量來尋求改變，有時候反而會被政黨操弄，因此，唯有人民徹底瞭解自身的「力量」，並且有能力規劃具有「戰略性思考」的非暴力抗爭行動，這樣才能提升行動的有效性。所以，Sharp教授說在過往的歷史經驗中有許多非暴力抗爭的成功案例，要超越歷史經驗是需要靠「知識累積」來達成。以此觀之，解嚴前的先輩們提供台灣許多非暴力抗爭的「經驗」，而後輩的我們如何超越這些經驗尋求改變台灣社會的行動，應該就是從「知識的累積」開始吧！ Sharp教授引用「原子」的概念說明，每個人都是極微小的「原子」，當原子的潛能轉變時就會變成世界上最具毀滅性的武器。非暴力抗爭的力量就是讓每個人變成一種「超軍事」的武器，讓人可以因此「改變」，走向他們所期待的方向。這就是我們閱讀《戰略性非暴力衝突》一書的重要價值吧！

長尾山娘：讓人發揮「原子」的潛在能量

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以下簡單圖片大家參考一下嚕～

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