美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期四(9月24日)将在白宫接待来访的中国国家主席习近平，台湾议题被普遍认为是无法避开的话题，尤其是特朗普总统在前一次访问北京后说，他已暂停批准一笔新的对台军售。目前这个军售方案前途如何依然不明朗，也引起多方猜测。一名白宫发言人告诉美国之音，正如特朗普总统所说，他将在短时间内对一笔新的对台军售案作出决定。
尽管特朗普总统此前已公开表示，习近平将于9月24日访问白宫，不过中国外交部直到星期一(9月21日)才正式宣布习近平访美的消息。
中国外交部发言人宣布，“应美利坚合众国总统特朗普邀请，国家主席习近平将于9月23日至25日对美国进行国事访问。”
中国外交部发言人郭嘉昆在星期一的例行记者会上说，元首外界对中美关系“具有不可替代的战略引领作用”，两国元首在半年内实现互访具有历史性、里程碑意义，中方愿与美方一起丰富两国“建设性战略稳定关系内涵，加强对话合作，妥善管控分歧。
特朗普在5月与习近平的北京峰会后推迟了批准140亿美元新的对台军售，又说对台军售是美国与中国之间很好的“谈判筹码”，此次峰会在关于台湾的议题上双方将如何交锋外界都十分关注。一般认为，习近平将持续在台湾议题上对特朗普施压，也有分析说，对台军售可能被推迟到年底，过了亚太经合组织APEC与G-20峰会后才宣布，还有可能整个军售方案被拆分成较小的方案。
白宫：总统将在短时间内就新对台军售做决定
美国之音就对台军售是否受特朗普与习近平峰会影响而推迟、整个方案是否将被拆分，以及美国的地区盟友担忧延后对台军售可能影响台海与地区安全稳定等问题分别向白宫、国务院和战争部请求置评。
一名白宫发言人在答复美国之音的电邮中做了以下3个重点答复：
“·正如特朗普总统说过，他将在短时间内针对一个新的对台军售方案作出决定。
·总统在2025年12月批准了111亿美元的对台军售，这与1950年代以来的美国政策保持一贯。
·在他的第一个任期内，特朗普总统批准的对台军售比历史上其他任何一位总统都多。在他的第二个任期中，特朗普总统在第一年批准的数量要多过乔·拜登(Joe Biden)总统整个四年任期。”
战争部官员在给美国之音的电邮中说，战争部对此提问没有任何信息可提供，请记者向国务院询问。国务院至记者发稿前没有回复。
美国众议院中国问题特设委员会主席、密歇根州共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)上星期五(9月18日)在一封写给特朗普总统的信中，要求他拒绝中国干预美国武器出口及与盟友安全合作的企图，同时肯定了特朗普任内对台军售，并呼吁继续强化对中国的威慑。
“我对您的两次任期内向台湾出售美国军事装备创下历史纪录表示赞赏，并随时准备支持您继续努力，遏制中共煽动可能摧毁全球经济的军事灾难。”他写道。
台湾和亚洲盟友密切关注
曾任白宫国家安全委员会东亚和大洋洲事务高级主任的埃德加·卡根(Edgard Kagan)，上星期四在一个关于特习峰会的媒体简报中说，台湾显然是峰会中的一个重要议题，“中方想要持续冻结军售，我认为他们会对此施压，而且我认为5月发生的情况，真正重要的部分倒不是军售本身，而是总统基本上复述了习近平对台湾所设的框架。”
特朗普在5月访问北京时与习近平会晤，尽管他未在两人会面时触及台湾，但在峰会后说出不乐见台湾独立、军售是美国与中国很好的“谈判筹码”，以及他将暂停批准140亿美元对台军售等说法，引起包括台湾和日本在内的一些亚洲盟友担忧，特朗普在此次峰会中是否会对习近平让步。
“任何在台湾议题上软化的迹象都会非常令人警戒，”美国智库亚洲协会政策研究所政治安全事务主任埃玛·钱莱特-埃弗里(Emma Chanlett-Avery)告诉路透社，美国的盟友对美国对华政策最终将走向何方深感忧虑。
现任华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)费和中国研究项目顾问的卡根在该智库的在线简报上说，他预计中方还会想看看能否在台湾议题上再有任何收获，而且他们也会持续要求美方在涉台事务上更加克制，“我认为这是美国在地区的伙伴及盟友都在非常密切观察的事情，尤其在台湾更是如此。”
对台军售方案或拆分
该智库中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)也认为，习近平对台湾的目标没有改变，“北京那端甚至更乐观地认为习近平与特朗普的会面能有助于管控美国的对台政策。”
她预期习近平会提出台湾议题，也预期习近平会“尽可能尝试施压美国推迟或阻止美国对台军售”，而且在时程上，此次峰会后接下来还有亚太经合组织APEC会议和20国集团G-20峰会，将进一步推迟台湾总统在美国过境；依据往例，在2025年前，台湾总统平均每年在美国过境1到2次，但这种过境将近两年来一次也没发生。
至于最令外界、尤其是台湾方面关注的那笔被特朗普推迟批准的140亿美元对台军售，目前究竟处于何种状况，在特朗普政府内如何被讨论，影响特朗普总统决定的因素是哪些，林洋说，根据她的理解，特朗普政府“仍然与台湾政府维持紧密且低调的接触。双方的关系仍然非常密切，尤其是在防务方面，我们比以往任何时候还要密切。”
至于军售，林洋说，虽然此事有其急迫性，但美国无法在时间上满足这个要求。
“我认为在台北那端有一些急迫性，在与这140亿美元有关联的一些防务合同商也是如此，希望在9月底前能够听到军售的宣布。但我认为这不太可能实现。我的理解是，最可能的情况是，那一揽子方案将被拆分，而且他们正在讨论如何拆分那个方案。问题的关键在于何时宣布那些拆分后较小的方案，”她说。
林洋也认为，从许多方面来看，如果这两位领导人继续在这种经常、定期和频繁的时程上见面，“那会使对台军售变得非常困难，即便是较小的方案。”
她说，中国正在特朗普面前抛出许多胡萝卜以便阻止他提供对台军售，至少不要在APEC会议前。“我担心的是，由于此次峰会与APEC会议的时间如此接近，我实在看不出这中间有任何时间窗口能够实现军售，至少不是在APEC会议前。”
美国防务公司安杜里尔(Anduril)创办人帕尔默·拉奇(Palmer Luckey)上星期六在台北参加台湾总统府全社会防卫韧性国际论坛时表示，特朗普总统推迟批准对台军售影响到他的生意，他也和特朗普讨论过此事。
拉奇因安杜里尔对台湾出售包括其生产的Altius-600M攻击型无人机等武器而受到北京当局制裁。
路透社援引拉奇的话报道:“只要它卡在那里，你就没有在其他领域持续前行的进程。”他说，他本人曾与特朗普总统、JD·万斯(JD Vance)副总统和马科尔·卢比奥(Marco Rubio)国务卿讨论过对台军售的议题，行政当局虽然愿意听取各方对此议题的意见，但也明白对台湾出售更多武器可能带来的后果，例如中国在对科技公司非常重要的稀土上操作其杠杆，因此特朗普必须考量所有的因素，“他也是真的处于非常、非常困难的情况。”
北京欲制造台湾对美疑虑
前美国国务院资深外交官、曾任美国驻华公使的王晓岷(Robert Wang),在接受美国之音采访时表示，在5月的特习峰会中，台湾是一个比较突出的议题，中方不断强调这个议题，习近平也一直谈论台湾议题，“所以很清楚的是，有一个意图想要使台湾议题成为美中之间中国关注的议题，而且他们也想要美国知道这个情况。”
也因此，王晓岷说，当特朗普说出台湾是美中之间的“谈判筹码”时，自然引发台湾方面极大的关切，他本人当时就接到许多来自台湾的电话，担心台湾是否被“出卖”。
“所以在某些方面，中国的策略就是要在台湾制造许多对美国承诺的担忧，”王晓岷说，从这个层面来看，中国的策略的确是成功的，因为特朗普的反应引发他们对美国对台政策和承诺的担忧。
不过曾任美国在台协会(AIT)代理处长王晓岷也强调，美国对台政策不会只因为一个人在一个场合说的一句话就改变，必须要注意的是美国长期以来的对台政策和各种相关文件。
“不是一个字就能决定所有的事情。我们仍然在与台湾合作，我们也提出许多支持台湾的有力声明，我们与台湾有军事互动，台湾有军机飞行员在亚利桑那州培训，那些都还在那里。”王晓岷说。
ROC与PRC互不隶属
台湾陆委会副主委沈有忠星期一在台北一个关于特习会前瞻与台湾战略地位的座谈会上，预期习近平将继续就台海情势对美施压并伺机对台湾操作认知战，但此次峰会可能不会有太多突破。
“预期习近平可能就两岸关系及印太局势对美施压，持续利用错误叙事嫁接所谓‘反台独’与‘台海和平稳定’，希望美方在印太区域向中方让步，并伺机对台操作疑美论‘认知作战’”，不过沈有忠表示，无论北京当局如何在“特习二会”上操作对台议题，“都不会改变中华民国与中华人民共和国互不隶属，中华人民共和国没有一天治理过台湾的客观事实。”他说，目前各方舆论与分析大多认为，特习二会应如同5月的特习会一般，不会有太多突破。
沈有忠认为，美中竞争的本质与结构不会改变，特习二会的焦点仍然是在经贸、科技产业竞争、关税与稀土管制等议题上，中方也可能公布一些对美采购细节。在地缘政治上，俄乌及美伊战争都可能是双方讨论的议题。
(美国之音记者燕青对本篇报道有贡献。)
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