Durante la sesión de la Comisión de Hacienda se comenzó a discutir el proyecto de ley que amplía el subsidio a las cuentas eléctricas. En ese contexto, la senadora Ximena Rincón, quien además preside la instancia manifestó sus dudas y aprensiones en especial al financiamiento del proyecto.

“Si bien es cierto se sacan los temas de bolsa pyme, cargo fed, sigue subsistiendo este tema de la sobre tasa para financiar algo que, según todos los expertos, todos los que nos han pedido audiencia, todos los que nos han hablado, está más que financiado”, dijo la congresista por el Maule.

En esa línea, criticó que “se está volviendo una costumbre de este gobierno de afectar con impuestos actividades específicas”, y lo mencionó ya que una situación similar se está dando en la “discusión del FES en materia de educación, en donde se instalando un financiamiento de la deuda de educación con los egresados de educación lo que me parece que es poco transparente”.

La senadora agregó que esto “no da cuenta de principios que son instalados en nuestro país, que eran compartidos por todos, que tienen norma constitucional y que finalmente por estas discusiones que además tienen muchas veces urgencias ciudadanas -y por eso mi molestia, y usted lo sabe ministro, con que se haya instalado que nosotros no queríamos ver el proyecto en la comisión, cuando no lo teníamos materialmente todavía- con temas que el gobierno trata de sacar por la vía de otros impuestos o afectación de otras actividades para financiar un déficit fiscal que ha generado finalmente el mismo gobierno”.

“Acá nos acompañan sectores que son bien relevantes para nosotros como son el tema de APR y nadie está en contra de abordar ese tema, pero aquí por favor transparencia. Nosotros lo que estamos diciendo es que, con el IVA, de acuerdo a lo que hemos visto, alcanza, y creo que cambiarle las reglas del juego a los sectores regulados es un tema”, terminó aclarando Rincón.

La senadora dijo: “La discusión en torno al pago de contribuciones no debe centrarse en un conflicto ‘de ricos versus pobres’, ya que siete u ocho de cada diez viviendas en Chile están exentas de contribuciones”. Rincón destacó que el problema principal radica en: “la desproporción entre el valor fiscal asignado a los inmuebles y la verdadera capacidad de pago de los propietarios, especialmente de los pensionados y adultos mayores”.

En ese sentido, la presidenta de la Comisión de Hacienda señaló: “Propuse la exención total del pago de contribuciones para los adultos mayores en su vivienda principal. Es indispensable congelar el reavalúo fiscal hasta realizar un estudio a fondo y adoptar medidas concretas”. Asimismo, criticó la propuesta del Ejecutivo de postergar el reavalúo por un año, calificándola de insuficiente.

A propósito de alternativas internacionales, Rincón dijo: “Es necesario analizar modelos como el estadounidense, donde el valor de las contribuciones se fija en el momento de la compra y sólo se reajusta por IPC, o el sistema irlandés, que permite a los adultos mayores postergar el pago hasta su fallecimiento”.

Respecto al financiamiento municipal, la senadora advirtió sobre el continuo aumento del gasto en las comunas y la falta de transparencia en la administración de los recursos. Rincón señaló: “El Fondo Común Municipal no incentiva una fiscalización eficiente y perpetúa inequidades, porque hay comunas con altos ingresos que también cuentan con numerosos roles exentos”.

Finalmente, la senadora enfatizó la urgencia de transparentar la base catastral y los roles de exención, advirtiendo: “Estas deficiencias afectan tanto la recaudación como la legitimidad social del sistema”. Además, insistió en que: “La discusión debe realizarse con seriedad y ánimo técnico, dejando de lado presiones electorales, para proteger el patrimonio de los contribuyentes y lograr un sistema de financiamiento municipal más justo y sustentable”.

Este encuentro contó con la participación de destacados expertos y autoridades del área tributaria y pública, entre ellos: Javier Etcheberry, Director del Servicio de Impuestos Internos (SII); Ricardo Escobar, ex director del SII y profesor de Derecho Tributario de la Universidad de Chile; Bettina Horst, integrante del Consejo de Alta Dirección Pública y directora ejecutiva de Libertad y Desarrollo; Emilio Moreno, subdirector subrogante de la Defensoría Nacional del Contribuyente; y Óscar Landerretche, académico de la FEN U. de Chile.

Durante la jornada, se abordaron las profundas deficiencias del diseño actual del impuesto territorial, especialmente su impacto en pensionados y vecinos que invierten en mejorar sus hogares. En palabras de la senadora Rincón, “nuestros pensionados no pueden entrar en la precariedad. Hacer mejoras en tu casa, por seguridad o mantenimiento, no puede terminar transformándose en un aumento del impuesto que no puedas sostener”.

El seminario coincidió en que el impuesto territorial debe ser una herramienta para la sostenibilidad fiscal, pero también debe garantizar justicia tributaria, legitimidad social y transparencia. Se enfatizó que la falta de comprensión y legitimidad en esta política pública genera desconfianza ciudadana, especialmente frente a denuncias de malversación en más de 250 municipios.

“Cuando los servicios municipales no están garantizados y hay denuncias de corrupción, es justo preguntarse: ¿por qué debo pagar un impuesto adicional que se transforme en una especie de arriendo al Estado por algo que compré con mi esfuerzo?”, dijo Rincón durante su intervención.

Los participantes coincidieron en que la solución requiere reformar profundamente los criterios de cálculo y aplicación del impuesto, enfatizando la importancia de proteger a los grupos más vulnerables y asegurar que el sistema sea claro, proporcional y equitativo.

En línea con este diagnóstico, la senadora Rincón presentó recientemente un proyecto de ley que busca congelar el alza de las contribuciones hasta que se apruebe una reforma legal que modernice los mecanismos de valoración fiscal y asegure criterios justos y transparentes. La iniciativa cuenta con el respaldo de senadores de distintas bancadas y pretende poner fin a incrementos arbitrarios que en casos alcanzan hasta un 50%, afectando especialmente a pensionados, familias de clase media y sectores vulnerables.

“La propuesta es detener esta injusticia que ha obligado a miles a endeudarse o incluso a vender su vivienda, y avanzar hacia una base tributaria que respete la seguridad jurídica y los derechos fundamentales vinculados al patrimonio familiar”, explicó la senadora.

El seminario “Eficiencia y transparencia recaudatoria” marca un punto de partida clave para instaurar un debate amplio que involucre a la academia, sociedad civil, municipios y legisladores, con la mirada puesta en construir un sistema tributario territorial moderno, justo y sostenible.

Invitamos a nuestros lectores a sumarse al debate enviando sus opiniones y experiencias sobre las contribuciones y la gestión municipal. La participación ciudadana es fundamental para lograr un cambio que beneficie a todas y todos.

Nos encontramos en un momento de quiebre. Poco a poco, nos damos cuenta de algo que muchos veníamos insistiendo: el crimen organizado y el narcotráfico han permeado –y no sabemos hasta dónde– las instituciones del país.

En enero de 2024, la directiva de Demócratas propuso al gobierno, entre otras cosas, la coordinación del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena) y múltiples medidas de refuerzo, policías especiales para fronteras, incremento de reacción ante delitos graves, propuestas de uso de tecnologías, reformas legales y despacho inmediato de leyes en materia de persecución del crimen organizado, inteligencia y seguridad informática. Algunas de ellas han sido abordadas por leyes que han contado con amplias mayorías.

Es tiempo de generar un esfuerzo de coordinación profundo, y un acuerdo nacional entre todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria, para enfrentar la situación.

Para eso nos sumamos al llamado hecho por la candidata Matthei al Presidente de la República para convocar al Cosena, por encontrarnos ante una situación que afecta la seguridad nacional, y coordinar junto a sus miembros y el nuevo ministro de Seguridad (y organismos dependientes) los esfuerzos legales, estratégicos y de Estado para enfrentar con fuerza este tema.

Proponemos sumar a los presidentes de las comisiones de seguridad de ambas cámaras, y analizar seriamente adoptar las ideas que ya han planteado varios de los candidatos presidenciales.

En este momento de gran polarización, de proximidad a las elecciones, como nunca y, quizás, contra la opinión de muchos, debe ser en este tema el momento de mayor generosidad de todos. Hoy, lo que está en juego es el futuro de Chile.

Ximena Rincón González

Senadora Presidente de Demócratas

Fuente: LA TERCERA 

El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Javier Etcheberry expuso sobre los factores que determinan el cálculo de las contribuciones, no obstante, senadores y senadoras solicitaron una serie de antecedentes y coincidieron en que se requiere un estudio profundo de este tema, por las consecuencias que significa en la vida cotidiana de las personas.

Una candidatura que va más allá de la presidencia

“Nosotros queremos darle efectivamente una opción a los huérfanos del centro que se quedan hoy día en el mundo de la centroizquierda sin candidatura, porque no los representa la candidata del Partido Comunista, y seguimos trabajando para eso”, afirmó Rincón en una reciente declaración.

Actualmente, el proceso para oficializar su candidatura presidencial está en marcha, y aunque faltan menos de 300 firmas para completar el requisito, el equipo de la senadora mantiene un esfuerzo constante para lograrlo en los pocos días que restan. Sin embargo, para Rincón, esta iniciativa es mucho más que una simple postulación presidencial.

“Esto es mucho más que una candidatura presidencial, es poder poner y visibilizar al centro, poder darle opciones en materia parlamentaria, es poder concurrir con una propuesta programática”, explicó la senadora.

Un proyecto con bases sólidas y participación regional

Desde fines de mayo, el equipo de Rincón ha trabajado en la construcción de unas bases de gobierno que reflejan un compromiso real con las necesidades del país. Este proceso ha sido dinámico, con la socialización de propuestas, la recogida de opiniones y la incorporación de temas relevantes, especialmente desde las regiones.

“Nos interesa la voz de las regiones, yo soy mujer de región, a mí no me cuentan cuentos”, enfatizó la senadora, subrayando la importancia de una política que no solo se haga en la capital, sino que integre las realidades y demandas de todo el territorio nacional.

Un enfoque feminista y comprometido con la equidad laboral

Rincón también destacó la crítica situación que enfrentan las mujeres en Chile, a pesar de que el actual gobierno se autodefine como feminista y ha impulsado reformas laborales. “Cuando hoy día vemos un escenario tan duro para las mujeres, piensa que ya superamos la cifra de dos dígitos en materia de desempleo femenino… y lo que tenemos es que para las mujeres el escenario es bastante negro”, señaló con preocupación.

Este diagnóstico refuerza la necesidad de una propuesta política que aborde con seriedad y eficacia los desafíos que afectan a las mujeres, especialmente en el ámbito laboral y social.

Invitación a sumarse a Demócratas Chile

La senadora hace un llamado especial a quienes viven en regiones como Magallanes, Los Ríos o Los Lagos y que creen en una política seria, moderna y centrada. “Queremos darle una opción a quienes no se sienten representados por los extremos”, afirmó.

Para quienes se sientan identificados con esta visión, Ximena Rincón invita a sumarse al movimiento Demócratas Chile, una plataforma que busca consolidar una fuerza política de centro con presencia nacional y un enfoque inclusivo.

Puedes afiliarte y ser parte de este proyecto aquí 👉: https://partidos.servel.cl/afiliacionCU

Con esta iniciativa, Ximena Rincón no solo aspira a competir en las próximas elecciones presidenciales, sino a construir un espacio político que represente a quienes buscan una alternativa moderada, comprometida con las regiones y con una agenda que pone en el centro la equidad y el desarrollo sostenible del país. Sin duda, una propuesta que invita a reflexionar sobre el futuro político de Chile y el rol que puede jugar el centro en este escenario.

El proyecto, que cuenta además con la firma de nuestro senador, plantea mantener el monto actual de las contribuciones hasta que el gobierno impulse una propuesta legal que permita reformular este sistema.
“Hemos presentado dos proyectos, una reforma constitucional y una legal, para detener la injusticia en el aumento de las contribuciones para los chilenos y chilenas. Hay miles, no solo el 20% más rico, que se han tenido que endeudar o derechamente vender su casa por el alza en este impuesto (…) Nuestro objetivo es proteger al contribuyente porque el propio director del SII ha admitido que no están claros los criterios para estas alzas que en muchos casos ha llegado incluso al 50%. Eso es inaceptable”, sostiene la senadora Rincón.
La moción legislativa propone avanzar hacia una base normativa más sólida y moderna, que asegure que el ejercicio del poder tributario se mantenga dentro de los límites que impone un Estado de Derecho democrático, garantizando reglas claras, criterios justos y protección para los contribuyentes.
Con esta propuesta, desde Demócratas reafirmamos nuestro compromiso con una agenda que priorice el bienestar de las personas, sobre todo en un contexto de incertidumbre económica y de alzas que no han ido acompañadas de criterios suficientemente transparentes ni mecanismos de contención para la clase media y sectores vulnerables.

Fuente : La Tercera

En su alocución, la senadora aseguró que “este veto es “completamente inadmisible” y que “si nosotros aceptamos esto la verdad es que estamos fijando un precedente, y el precedente es bien complejo porque por la vía de lograr un acuerdo con las distintas fuerzas y miradas presento, como Ejecutivo, una indicación para lograr que esto se apruebe, y luego lo veto”.

En esa línea aseguró que, como Ejecutivo “tengo todas las de ganar porque tengo la función exclusiva y por eso presento la indicación, y luego ocupó un veto que la verdad siempre ha sido como una facultad acotada y no como un poder de revisión libre”.

La presidenta de la Comisión de Hacienda manifestó su preocupación y afirmó que antes de pasar al fondo del veto, hay que irse a la forma: “¿Qué herramienta usamos para avanzar? Y aquí obviamente el artículo 73 de nuestra Constitución política de la República señala que en ningún caso se admitirán las observaciones que no tengan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto a menos que hubieran sido consideradas en el mensaje respectivo, y esta limitación, por lo tanto, limita el veto respecto de materias contenidas en el mensaje presidencial y en el mensaje presidencial la discusión de las indicaciones que el propio Ejecutivo presenta”.

“Estamos frente a atribuciones privativas del poder Ejecutivo. Y eso también se ratifica con la normativa de nuestro reglamento del Senado donde se señala, en el artículo 120, que se entenderán por ideas matrices aquellas contenidas en el mensaje o moción respectiva y toda indicación deberá guardar relación con ella. Las normas incluidas en el mensaje son parte de las ideas matrices y también, por tanto, las indicaciones, por lo tanto no pueden ser vetadas por el mismo Ejecutivo. Yo creo que desde el punto de vista de la racionalidad y la coherencia del procedimiento legislativo, este veto es completa y absolutamente inadmisible”, agregó.

La senadora por el Maule también levantó preocupaciones de su región: “Me preocupa además porque creo que el Gobierno dice una cosa y después hace otra. Dice que esto atenta contra normas esenciales y principios fundamentales y que hay que resguardar, pero resulta que en la vida práctica, del día a día, vemos que poco importan los humedales”.

En ese sentido, mencionó el humedal de Talca, el cual “ya tiene extracción de áridos, sin haber presentado ninguna evaluación y ninguna declaración. No se ha recibido por parte de la directora, Valentina Durán, del SEA a personas que están defendiendo el humedal de Talca y se avanza, entonces la verdad es que uno no entiende esta dicotomía”.

Asimismo mencionó “lo que nos ha pasado en el Lago Vichuquén en donde llevamos dos años pidiendo intervención del Ejecutivo y no ha pasado nada y vamos a perder, si es que ya no perdimos, una fuente de agua dulce, ¿Por qué? Porque unos “ambientalistas” reclaman que no hay que alterar el escenario natural cuando la verdad es que el propio hombre lo alteró hace mucho tiempo y por eso hay que protegerlo”.

“Entonces vuelvo a la dicotomía: Decimos una cosa y terminamos haciendo otra. y yo creo que de verdad este veto es completa y absolutamente inadmisible”, terminó diciendo.

Con un cerrado respaldo, la Comisión Mixta encargada de resolver las divergencias en torno al proyecto que reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, concluyó su cometido.

Ahora, el respectivo informe debe ser ratificado por la Cámara de Diputadas y Diputados y luego por el Senado, para que pueda convertirse en ley.

recordar que las divergencias se circunscribieron al nuevo Observatorio de Costo de la Vida y los gastos fiscales que éste irrogaría, lo que fue advertido desde el Senado.

Con todo, la Mixta, presidida por la Senadora Ximena Rincón, aprobó con enmiendas la indicación presentada por el Ejecutivo, dejando explícitamente establecido que el nuevo Observatorio que se crea no va a generar gasto adicional para el Estado.

Además, se acordó que los integrantes de la Comisión serán ad honorem y se precisaron aspectos sobre el indicador de ingreso disponible familiar, que elaborará la Comisión.

El ministro del Trabajo y Previsión Social (S) Pablo Chacón, explicó que “en la actualidad, el Consejo Superior Laboral, en forma tripartita, acordó la creación de una comisión denominada Observatorio de Costo de Vida de las y los trabajadores durante el año 2024, por esto se realiza esta propuesta para solucionar la divergencia ya existente”.

“Se propone establecer en forma clara y expresa que se trata de una Comisión que depende del Consejo Superior Laboral (…) De esta forma, se busca acoger las legítimas preocupaciones que manifestó el Senado, en conjunto con el interés de la Cámara de Diputadas y Diputados, en el reconocimiento de esta instancia, la que además se encuentra actualmente en funcionamiento por decisión de los representantes trabajadores empresas y pymes y, por supuesto, el gobierno”, agregó.

Asimismo, “siguiendo la recomendación que formulara la senadora (Rincón) en la Comisión de Hacienda, se releva el rol de la Subsecretaría del Trabajo respecto a entidades existentes como el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), lo que permitirá obtener y proporcionar información e insumos al Observatorio para el respectivo avance de un debate informado, sin sacrificar recursos públicos, buscando un diseño que combine la correcta cobertura de necesidades técnicas y eficiencia en el uso de los recursos”.

Por último, explicó que se presentó el informe financiero complementario “en donde se señala el menor gasto fiscal a propósito de la remoción de los costos asociados al Observatorio”.