Vers la « dernière » réforme de l’Etat ?

Les grandes manœuvres politiques de la rentrée sont lancées. Après les ultimatums du cartel flamand CD&V/NVA, les Francophones ont mûri leur discours et échafaudé une stratégie qui semble poser problème dans le Nord. Elle consiste à minimiser l’impact de BHV en plaçant Bruxelles au cœur du débat. Il faut se rappeler que les premières conclusions du triumvirat de médiateurs royaux avait fait valoir la nécessité, pour négocier une réforme de l’Etat harmonieuse, d’un dialogue entre les entités fédérées plutôt qu’entre les partis. Assez rapidement, la question qui s’imposait était : les entités fédérées oui, mais lesquelles ? Rappelons qu’elles sont au nombre de six, se partageant les compétences mais aussi certains territoires : la Région flamande, la Communauté flamande (Flandre + les Flamands de Bruxelles), la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté française (Wallonie + les francophones de Bruxelles) et la Communauté germanophone (intégrée à la Région wallonne). Ce qui ouvre un large éventail de choix d’interlocuteurs… Pour les Francophones, il est évident que la région bruxelloise, vieille pomme de discorde institutionnelle, doit participer aux négociations. Pour les Flamands, il n’y a pas d’autre choix qu’un dialogue entre Flamands et Francophones, qui déciderait du sort de Bruxelles.
 

Perdre en voulant trop gagner

On assiste donc, depuis le début du mois, à des gesticulations entre Kris Peeters, ministre-président de la Région flamande, et Rudy Demotte, son alter ego de la région wallonne et de la Communauté française (ensemble sur la photo), histoire de tâter le terrain et de sonder la fermeté des positions adverses. Mais la donne a changé. Car l’an dernier, les exigences flamandes d’importants transferts de compétences vers les régions, comprenant notamment la sécurité sociale et l’impôt des sociétés, avaient semé la panique en Wallonie, « demandeuse de rien » et craignant d’être livrée à elle-même. Mais avec le temps, les Francophones ont noué un partenariat entre Wallons et Bruxellois afin de présenter un front uni face aux revendications nordistes. C’est ainsi que Kris Peeters se retrouve aujourd’hui seul face à deux entités fédérées solidaires, ce qui n’arrange pas du tout ses affaires. Les Francophones ont-ils misé sur le fait que les exigences flamandes étaient un bluff qui dépassait leurs réels objectifs ? En se déclarant aujourd’hui presque plus décidés que les Flamands à enfoncer l’accélérateur de la réforme, ont-ils réussi à refroidir les ardeurs séparatistes de ces derniers ? On sait les Flamands peu enclins à transiger sur Bruxelles, qu’ils considèrent comme faisant partie de la Flandre. En exigeant la présence de Bruxelles-la-francophone (à près de 90%) à la table des négociations, Rudy Demotte place Kris Peeters devant une équation insoluble. Et permet à Charles Piqué, Ministre-président de la Région bruxelloise, d’évoquer la « dernière réforme » d’un Etat dont il n’hésite plus à brandir le spectre d’une disparition rapide. Résultat des courses : les Flamands se retrouvent aujourd’hui dans la position qu’occupaient les Francophones l’an dernier, celle de celui qui a peur de perdre en voulant trop gagner. Avec la perspective d’élections fédérales couplées aux régionales de juin 2009, l’équation s’annonce délicate à résoudre.